構(gòu)建全過程質(zhì)量管控體系 嚴(yán)把物資本質(zhì)安全第一道關(guān)口

刁宏冬

摘 要：物資質(zhì)量是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)最大的效益，供應(yīng)物資的質(zhì)量好壞直接關(guān)系著企業(yè)的安全生產(chǎn)能否順利進(jìn)行。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步、企業(yè)管理要求提高，以及社會對安全環(huán)保重視程度越來越高，物資質(zhì)量在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要性日益突出。油田作為國有特大型能源企業(yè)，生產(chǎn)建設(shè)所需物資共56個大類、近12萬項，年采購資金量達(dá)到百億元以上，保證采購物資質(zhì)量，不僅是確保油田生產(chǎn)建設(shè)安全平穩(wěn)運(yùn)行的前提，也是低油價形勢下確保油田發(fā)展質(zhì)量效益、推進(jìn)深化改革的重要保障。2017年，通過不斷完善物資質(zhì)量管控體系，規(guī)范采購過程管理，加大入庫檢驗力度，物資質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率均保持在98%以上，有效保障了油田生產(chǎn)建設(shè)所需物資的安全供應(yīng)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；安全生產(chǎn)；供應(yīng)物資；質(zhì)量管控體系

一、實施背景

目前，油田質(zhì)量管理中還存在供應(yīng)商質(zhì)量控制不嚴(yán)，技術(shù)資料不規(guī)范，檢驗?zāi)芰褪侄尾蛔?，質(zhì)量管理存在漏洞等諸多方面的問題。為解決這些質(zhì)量管理過程中的問題，我們形成了健全物資質(zhì)量控制體系構(gòu)建的思路，形成全過程、全方位、全員參與的質(zhì)量管理方式。

（一）強(qiáng)化物資質(zhì)量管理是國家發(fā)展的形勢要求。十八大以來，黨和國家把質(zhì)量工作擺到了前所未有的重要位置，“實施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略”列為國家“十三五”規(guī)劃綱要，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》，對質(zhì)量工作作出一系列重大決策部署。隨著油田專業(yè)化、市場化、社會化改革的更加深入，質(zhì)量管理工作需要在提高效率效益、打造核心競爭優(yōu)勢上作出更大貢獻(xiàn)，體現(xiàn)更大作為，質(zhì)量工作的地位和作用將更加凸顯。

（二）強(qiáng)化物資質(zhì)量管理是確保物資本質(zhì)安全的前提保障

物資質(zhì)量事關(guān)油田生產(chǎn)建設(shè)本質(zhì)安全，抓好物資質(zhì)量管理是油田實現(xiàn)安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)不可或缺的重要環(huán)節(jié)，物資采購供應(yīng)工作是各類物資進(jìn)入油田生產(chǎn)施工環(huán)節(jié)的第一個節(jié)點(diǎn)，把好采購物資質(zhì)量的第一道關(guān)口尤為重要。牢固樹立“以質(zhì)量為生命”的理念，不讓任何有質(zhì)量問題的物資進(jìn)入油田生產(chǎn)現(xiàn)場，是全面保障油田生產(chǎn)建設(shè)需求，確保物資本質(zhì)安全的重要前提。

（一）規(guī)章制度精心設(shè)計，構(gòu)建全方位質(zhì)量管理體系

一是健全物資質(zhì)量管理制度。為全面掌握物資采購供應(yīng)業(yè)務(wù)運(yùn)行現(xiàn)狀，對現(xiàn)有物資質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面的評估，查找問題，明確制度優(yōu)化提升的方向，通過修訂優(yōu)化、查遺補(bǔ)缺，清晰制度管控界面，明確業(yè)務(wù)執(zhí)行依據(jù)，提高制度與業(yè)務(wù)的匹配度和可執(zhí)行性。結(jié)合油田質(zhì)量管理需求，相繼修訂完善《物資質(zhì)量督查實施細(xì)則（試行）》《不合格物資處理及質(zhì)量管理責(zé)任追究實施細(xì)則》《勝利油田物資采購供應(yīng)風(fēng)險保證金管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，對物資采購供應(yīng)到使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理要求、操作內(nèi)容等做出明確規(guī)定，形成事前預(yù)防、事中控制、事后處置，覆蓋物資質(zhì)量管理全過程的制度體系。修訂《勝利油田供應(yīng)商動態(tài)量化考核實施細(xì)則》，實施動態(tài)星級管理，定期按物資品種發(fā)布供應(yīng)商星級排名，累計清理無業(yè)績供應(yīng)商172家，目錄20000余項，從源頭上提升供應(yīng)商質(zhì)量。

二是強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任的全面落實。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，制定相關(guān)規(guī)定，確定各單位黨政主要負(fù)責(zé)人作為質(zhì)量工作第一責(zé)任人，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量職責(zé)及考核要求，全面促進(jìn)質(zhì)量責(zé)任落實。在梳理完善物資質(zhì)量管控措施和要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化落實物資采購供應(yīng)使用全過程的管理責(zé)任，對查出的質(zhì)量問題按照“四不放過”的要求，查明問題原因，厘清責(zé)任歸屬，依規(guī)追究責(zé)任，使各級管理人員“不敢不重視質(zhì)量”“不能不重視質(zhì)量”。建立物資質(zhì)量定期通報制度，通過整理、匯總?cè)霂烨皺z驗以及監(jiān)督抽查、勘探開發(fā)監(jiān)督、二級單位反映的質(zhì)量問題，按季度編發(fā)《物資質(zhì)量監(jiān)督公報》，對出現(xiàn)不合格的物資及其供應(yīng)商嚴(yán)格執(zhí)行后處理措施，視程度分別對供應(yīng)商的采取逐批報檢、停止采購和列入黑名單等后處理措施，對入庫前檢驗確認(rèn)的不合格物資在進(jìn)行退（換）貨基礎(chǔ)上，按比例扣繳供應(yīng)商采購風(fēng)險保證金。

（二）采購管理精雕細(xì)刻，健全采購質(zhì)量風(fēng)險控制體系

促進(jìn)質(zhì)量管理與標(biāo)準(zhǔn)化采購工作融合。按照油田質(zhì)量管理流程，分層級明確各崗位、各節(jié)點(diǎn)的工作標(biāo)準(zhǔn)，形成業(yè)務(wù)工作規(guī)范，逐步建立具有勝利特色的質(zhì)量管理模式。針對油田生產(chǎn)建設(shè)需求的物資類別多，范圍廣，且多為石油行業(yè)特殊產(chǎn)品的特點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化采購促質(zhì)量效益提升，推進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化，制訂清晰明確的物資需求計劃，使供應(yīng)商通過產(chǎn)品名稱就能準(zhǔn)確判斷產(chǎn)品的具體性能和要求，無法判斷的通過制訂通用技術(shù)條件或進(jìn)行技術(shù)交流雙方形成明確的技術(shù)交流文件，使供應(yīng)商準(zhǔn)確無誤地掌握所要投標(biāo)物資的相關(guān)性能和參數(shù)要求，避免“想買寶馬卻買來寶來”現(xiàn)象的發(fā)生。結(jié)合油田的需要，貫徹和制訂質(zhì)量控制的各種管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)，使物資采購工作更趨合理化，達(dá)到提高工作效率和質(zhì)量以及提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。目前已標(biāo)準(zhǔn)化物料編碼4.1萬項，定型各種標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范2100余項，初步建立適合油田實際需求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過推進(jìn)物資全生命周期管理，部分產(chǎn)品質(zhì)保期由1年提高到3-5年，產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，后期維護(hù)成本進(jìn)一步降低。如抽油機(jī)電機(jī)明確軸承質(zhì)量條款后，按每年降低電機(jī)軸承檢修5000井次計算，每年可節(jié)約檢維修費(fèi)用200萬元，增加油井連續(xù)生產(chǎn)時間2萬小時，從源頭掃除了產(chǎn)品質(zhì)量隱患。

（三）質(zhì)量檢驗精益求精，建立全過程受控的檢驗流程體系

推行聯(lián)合質(zhì)量驗收和監(jiān)督檢驗。對油田具備較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力和質(zhì)量管理能力的關(guān)系到油田安全生產(chǎn)，以及關(guān)鍵性的大宗物資，強(qiáng)化制造過程中的質(zhì)量管理工作。建立油田物資質(zhì)量驗收檢驗?zāi)夸?，將質(zhì)量控制關(guān)口前移，參與到供應(yīng)商的聯(lián)合質(zhì)量管理中，對供應(yīng)商的檢驗設(shè)備、人員資質(zhì)、檢驗?zāi)芰Φ确矫嫣岢雒鞔_要求。建立從供應(yīng)商原材料購入、生產(chǎn)加工過程，直至產(chǎn)品出廠檢驗的全過程質(zhì)量監(jiān)控，做到包括原材料合格報告、生產(chǎn)過程控制記錄等均有臺賬可供查詢，增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性。物資到貨時對到貨物資實施的外觀、標(biāo)識、標(biāo)牌檢查、尺寸檢測、質(zhì)量證明文件和技術(shù)資料審查，物資出廠前必須由物資供應(yīng)部門會同工程、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)動等部門和使用單位，根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)項目設(shè)備試運(yùn)行計劃，參與設(shè)備性能評價，協(xié)調(diào)供應(yīng)商開展技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場服務(wù)，及時處理相關(guān)質(zhì)量問題。依托供應(yīng)商檢驗?zāi)芰υ谠O(shè)備材料出廠前進(jìn)行聯(lián)合質(zhì)量驗收和監(jiān)督檢驗，并隨貨附帶出廠檢驗報告、合格證等資料。

三、取得的成效

全過程質(zhì)量管控體系的構(gòu)建和實施，使全體干部員工牢固樹立了“質(zhì)量第一”的思想，通過充分發(fā)揮全過程質(zhì)量控制在物資供應(yīng)管理工作中的重要作用，不斷強(qiáng)化對物資的質(zhì)量控制，促進(jìn)油田采購物資質(zhì)量和效益不斷提高。

一是確保了油田物資本質(zhì)安全。把“供應(yīng)的每一項物資都是承諾”作為自身的使命，從制度體系完善、物資檢驗軟硬件建設(shè)、供應(yīng)商源頭管理、監(jiān)督考核等方面不斷加大工作力度，逐步健全完善了一套覆蓋全過程的質(zhì)量管控體系，不僅嚴(yán)格把好入庫物資檢驗關(guān)，還積極配合油田質(zhì)量監(jiān)督部門做好對各生產(chǎn)單位物資質(zhì)量的監(jiān)督抽查和問題處理，盡可能的將因物資質(zhì)量問題給油田帶來的影響降到最低，堅決把好物資質(zhì)量的第一道關(guān)口，不讓任何有質(zhì)量問題的物資進(jìn)入油田生產(chǎn)現(xiàn)場。

二是促進(jìn)了油田質(zhì)量效益的提升。隨著油田發(fā)展方式和經(jīng)營管理思路的調(diào)整，注重投入產(chǎn)出效益的理念深入人心。通過充分應(yīng)用成本構(gòu)成分析、物資全生命周期管理等措施，追求性能價格比最優(yōu)和供應(yīng)總成本最低，努力實現(xiàn)質(zhì)量、價格綜合效益的最大化。2017年累計檢驗物資6602批次，監(jiān)控物資6147批次，貨值27.9億元，物資入庫檢驗合格率99.94%，累計為油田避免經(jīng)濟(jì)損失2704.98萬元。