寧夏現(xiàn)代養(yǎng)殖職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心運(yùn)行管理探索

陳西風(fēng)，何淑玲

（寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院，寧夏 銀川 750021）

公共實(shí)訓(xùn)中心是面向社會(huì)提供職業(yè)培訓(xùn)的場所，聯(lián)合政府、企業(yè)行業(yè)等多方面的力量，形成合理的與職業(yè)學(xué)校相互補(bǔ)充、互惠互利的職業(yè)教育與培訓(xùn)模式，促進(jìn)教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，是國家發(fā)展對(duì)職業(yè)教育事業(yè)的現(xiàn)實(shí)要求，也是人們?yōu)榱藵M足適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、勝任職業(yè)責(zé)任對(duì)教育提出的新要求［1］。為此，2014年8月寧夏回族自治區(qū)人民政府依托職業(yè)教育園區(qū)現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)資源，統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，高端設(shè)計(jì)，錯(cuò)位發(fā)展，以西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流、特色鮮明、成效顯著為目標(biāo)，著力打造國家級(jí)“中國（寧夏）現(xiàn)代職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心”，先后啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（由種植和養(yǎng)殖兩部分構(gòu)成）、葡萄與葡萄酒、現(xiàn)代電子信息、現(xiàn)代煤化工、清真烹飪工藝與營養(yǎng)等7個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的實(shí)訓(xùn)中心［2］?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)（養(yǎng)殖）職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心 （以下簡稱養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心）于2016年5月驗(yàn)收并投入使用。該中心是集“教學(xué)、科研、培訓(xùn)、生產(chǎn)、技能鑒定和技能大賽”等功能為一體的一種新型的共享實(shí)訓(xùn)中心，是培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、培養(yǎng)基層農(nóng)技人員、培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)新員工入職的實(shí)用型實(shí)操平臺(tái)［3］。筆者在此探討了養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心運(yùn)行管理的相關(guān)內(nèi)容，以期推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) （養(yǎng)殖）職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心可持續(xù)發(fā)展。

圖1 寧夏養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心的運(yùn)行管理模式

1 養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心的運(yùn)行管理方式

養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心的運(yùn)行遵循政府宏觀調(diào)控、學(xué)院為主體、企業(yè)為指導(dǎo)、面向市場化（企業(yè)化）的方式，實(shí)施院系兩級(jí)管理。寧夏回族自治區(qū)人民政府下設(shè)自治區(qū)職業(yè)教育管理委員會(huì) （簡稱管委會(huì)）撥付經(jīng)費(fèi)到寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院，學(xué)院提供其建設(shè)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)和維修費(fèi)用，學(xué)院生命科學(xué)技術(shù)系具體負(fù)責(zé)養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心的運(yùn)行管理。

養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心實(shí)行系主任負(fù)責(zé)制，下設(shè)專門管理人員，由系主任上報(bào)學(xué)院審批后任免。養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心除承擔(dān)畜牧獸醫(yī)專業(yè)課程實(shí)踐教學(xué)工作外，還須積極開展實(shí)踐教學(xué)的課程體系、內(nèi)容和技術(shù)方法、手段的研究，為社會(huì)從業(yè)人員提供培訓(xùn)和開放式的服務(wù)。專門管理人員直接對(duì)生命科學(xué)技術(shù)系的系主任負(fù)責(zé)，不接受其他部門或教師指派。養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心牛羊豬飼料廠分別外聘人員管理，直接向?qū)ｉT管理人員負(fù)責(zé)，不接受其他部門或教師指派。

養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心專門管理人員如遇到問題無法解決須逐級(jí)向上級(jí)管理層匯報(bào)，反饋問題依據(jù)問題大小及難易程度逐層解決 （運(yùn)行管理模式見圖 1）。

2 養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心的服務(wù)特征

養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心面向教師、學(xué)生、企業(yè)員工和社會(huì)學(xué)習(xí)者開展教學(xué)、科研、培訓(xùn)和技能鑒定等工作。具體特征如下：

①是寧夏高職院校教師進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐鍛煉和開展科學(xué)研究的基地。②是校級(jí)、區(qū)級(jí)和國家級(jí)專業(yè)職業(yè)技能大賽的培訓(xùn)場、觀摩場和比賽場。③是提供共享型公共教育產(chǎn)品、推動(dòng)教育教學(xué)改革、完善專業(yè)教學(xué)實(shí)訓(xùn)條件的場所。④與農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定中心115站聯(lián)合培訓(xùn)鑒定職業(yè)技能工種多達(dá)20余個(gè)，能夠滿足畜牧業(yè)服務(wù)行業(yè)（產(chǎn)前）、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)（產(chǎn)中）、畜產(chǎn)品加工行業(yè)（產(chǎn)后）畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各類工種的初、中、高級(jí)職業(yè)資格的培訓(xùn)鑒定任務(wù)。⑤為社會(huì)學(xué)習(xí)者提供了解和普及畜牧行業(yè)科普知識(shí)的場所。

3 養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心的運(yùn)行特征

3.1 運(yùn)行管理

養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心是由寧夏回族自治區(qū)人民政府出資，依托寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立，實(shí)行政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校主抓、系部管理的“政校企”多元化運(yùn)作模式。

3.2 教師配置

養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心深化校企合作產(chǎn)教深度融合理念，師資一部分來自企業(yè)聘請(qǐng)的兼職教師，另一部分來自管委會(huì)建立的師資庫。運(yùn)行管理過程中按照生產(chǎn)崗位需求抽取調(diào)用，選擇專兼職教師以滿足實(shí)踐教學(xué)需要［4］。

3.3 實(shí)踐教學(xué)

養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心已為寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧夏農(nóng)業(yè)學(xué)校的學(xué)生開展畜牧獸醫(yī)專業(yè)“教學(xué)做”一體化實(shí)踐教學(xué)，強(qiáng)化了學(xué)生在牛、羊、雞的飼養(yǎng)管理及疾病防治和飼料加工生產(chǎn)等方面的單項(xiàng)技能訓(xùn)練，并進(jìn)行了技能操作的過程性考評(píng)，取得了良好的教學(xué)效果。

國家人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心115站設(shè)在寧夏實(shí)訓(xùn)中心的畜禽繁殖員、動(dòng)物防治員、動(dòng)物防疫檢疫員3個(gè)工種的技能操作部分的技能鑒定考試。

3.4 社會(huì)服務(wù)

為指定扶貧的寧夏西吉縣南川村養(yǎng)殖人員進(jìn)行牛羊養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)；國家人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心120站的飼料行業(yè)人員飼料設(shè)備維修工、飼料檢（化）驗(yàn)員2個(gè)工種的培訓(xùn)和技能鑒定考試設(shè)在該中心。

中心還集中組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)，對(duì)社會(huì)學(xué)習(xí)者進(jìn)行了科普知識(shí)宣講。

4 養(yǎng)殖實(shí)訓(xùn)中心的運(yùn)行保障

為進(jìn)一步完善養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心資源共享機(jī)制，提高開放共享水平，貫徹落實(shí)寧夏現(xiàn)代職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心共享運(yùn)行保障機(jī)制。提出了養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心必須面向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)各類院校、企業(yè)等社會(huì)組織開放共享；強(qiáng)化委托建設(shè)單位開放共享主體責(zé)任，制定規(guī)章制度，明確共享內(nèi)容；規(guī)范共享使用者權(quán)責(zé)；建立共享管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；規(guī)范開放共享服務(wù)價(jià)格；建立開放共享評(píng)價(jià)機(jī)制；建立設(shè)備更新和完善制度；實(shí)施開放共享問責(zé)機(jī)制；建立部門聯(lián)席會(huì)議制度；建設(shè)信息服務(wù)平臺(tái)；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面做了規(guī)定，養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心按照文件精神貫徹落實(shí)［5］。

4.1 管理制度

宏觀管理方面：由政府牽頭，建立職業(yè)教育園區(qū)管理委員會(huì)，對(duì)政府負(fù)責(zé)宏觀政策的指導(dǎo)，養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估和財(cái)政撥款。微觀管理方面：由寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院全權(quán)負(fù)責(zé)養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心的日常運(yùn)作。這樣既能保證機(jī)關(guān)工作的高效性，又能實(shí)現(xiàn)政府的合理宏觀治理，為養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心提供了相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展環(huán)境和廣闊的空間，促進(jìn)養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心的可持續(xù)發(fā)展。

養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心在貫徹學(xué)院的管理制度的同時(shí)，針對(duì)實(shí)踐教學(xué)情況，制定并不斷完善關(guān)于崗位職責(zé)、教學(xué)管理、安全、設(shè)備、考核等一系列規(guī)章制度，并在實(shí)踐的基礎(chǔ)上匯編成冊，使各項(xiàng)工作做到有章可循。

4.2 校企合作

校企合作開發(fā)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目是養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容，通常包括實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、內(nèi)容設(shè)計(jì)和場地設(shè)計(jì)3個(gè)方面。項(xiàng)目開發(fā)以生產(chǎn)崗位為根本，以崗位能力為目標(biāo)，以解決實(shí)際生產(chǎn)問題為重點(diǎn)，突出技能訓(xùn)練。在牛、羊、雞養(yǎng)殖的真實(shí)生產(chǎn)情境下系統(tǒng)化設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，理論知識(shí)與實(shí)踐技能有機(jī)融合，避免了兩張皮的現(xiàn)象，學(xué)生在真實(shí)工作場景下獲得工作經(jīng)驗(yàn)，有利于掌握技能，有利于技術(shù)能力的發(fā)展［6］。

4.3 外聘一線工作人員

因教育部門的教學(xué)特殊性，院校雖然全權(quán)負(fù)責(zé)養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心具體的運(yùn)行管理，但具體的牛羊雞的生產(chǎn)崗位工作、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、物業(yè)管理等方面的日?；顒?dòng)，如果都靠教師資源來組織實(shí)施，那就需要大量的人力物力，也無法實(shí)現(xiàn)術(shù)業(yè)有專攻，與資源優(yōu)化配置的原則相違背。因此通過外聘一線工作人員從事具體日常事務(wù)操作，養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心專門管理人員負(fù)責(zé)對(duì)一線外聘人員完成情況進(jìn)行考核、評(píng)估和獎(jiǎng)懲，提高了各項(xiàng)工作效率，是高效利用人力資源的有效途徑。

5 養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心運(yùn)行的評(píng)價(jià)考核及獎(jiǎng)罰機(jī)制

養(yǎng)殖實(shí)訓(xùn)中心建立開放共享評(píng)價(jià)機(jī)制，每年組織一次共享績效考核。

5.1 評(píng)價(jià)的內(nèi)容

5.1.1 設(shè)備使用情況：養(yǎng)殖實(shí)訓(xùn)中心的設(shè)備應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁咝У剡\(yùn)行，設(shè)備的完好率、利用率、先進(jìn)性、設(shè)備的擺放是否科學(xué)合理，養(yǎng)殖實(shí)訓(xùn)中心現(xiàn)場管理是否到位等都屬應(yīng)考核的項(xiàng)目，還有設(shè)備的維護(hù)、更新等方面也在考核范圍之內(nèi)。

5.1.2 運(yùn)行機(jī)制良好度：養(yǎng)殖實(shí)訓(xùn)中心要隨畜牧獸醫(yī)專業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展，這就要求養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心應(yīng)有良好的運(yùn)行機(jī)制，其中包括管理制度是否健全、管理措施是否到位、責(zé)任是否到人、崗位是否明確等。還有學(xué)院主管部門是否支持，包括制度上的、經(jīng)費(fèi)上的、人員上的支持力度。良好的運(yùn)行機(jī)制可以使養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心得到良性發(fā)展，還可以走出一條以產(chǎn)補(bǔ)學(xué)、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的新路子［7］。

5.1.3 對(duì)外開放度：養(yǎng)殖實(shí)訓(xùn)中心不僅要滿足本學(xué)院自己的使用，還能對(duì)其他中高職業(yè)?？萍氨究圃盒Ｄ酥翆?duì)全社會(huì)開放，對(duì)外開放程度也應(yīng)作為一項(xiàng)評(píng)價(jià)考核的指標(biāo)。

5.1.4 師資建設(shè)：養(yǎng)殖實(shí)訓(xùn)中心的師資建設(shè)由管理委員會(huì)擬定建設(shè)規(guī)劃，其中包括師資數(shù)量和增加的政策與措施。

5.2 考核及獎(jiǎng)罰機(jī)制

考核的結(jié)果可以從養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心利用率、資源共享、設(shè)備管理、實(shí)訓(xùn)環(huán)境建設(shè)及社會(huì)服務(wù)等功能上得以體現(xiàn)，管委會(huì)會(huì)對(duì)考核指標(biāo)內(nèi)涵依據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修改完善。對(duì)目標(biāo)完成較好的養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心進(jìn)行績效獎(jiǎng)勵(lì)（資金補(bǔ)貼）。對(duì)不按規(guī)定如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)、不公開公共信息、開放共享效果差、設(shè)備使用率低、考核成績不合格的委托建設(shè)單位，予以通報(bào)，限期整改，并停止申報(bào)新項(xiàng)目建設(shè)的約束［8］。實(shí)施開放共享問責(zé)機(jī)制，養(yǎng)殖公共實(shí)訓(xùn)中心運(yùn)行的評(píng)價(jià)考核及與獎(jiǎng)罰機(jī)制之間是

相輔相成，相互促進(jìn)。

［1］趙增元，傅祥偉，張建云，等.校企共建動(dòng)物科學(xué)生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地的運(yùn)行管理——以牛生產(chǎn)學(xué)為例［J］.畜牧與飼料科學(xué)，2018，39（2）：95-98.

［2］陳志新.寧夏現(xiàn)代物流職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與啟示［J］.寧夏教育，2016（4）：7-9.

［3］王忠昌.現(xiàn)代職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的 “專業(yè)—產(chǎn)業(yè)”論［J］.教育理論與實(shí)踐，2017，37（3）：29－31.

［4］段瓊輝，黃陳，李永.現(xiàn)代學(xué)徒制背景下高職教師隊(duì)伍培養(yǎng)的思考［J］.畜牧與飼料科學(xué)，2018，39（2）：92-94.

［5］徐超.公共實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)與運(yùn)行研究——以蘇州吳江區(qū)為例［D］.楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2013.

［6］任可，李仲昌，常翠明.高等職業(yè)學(xué)院實(shí)訓(xùn)中心規(guī)劃與建設(shè)的思考［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2014（7）：127-130.

［7］邵凱，喬光華，林曉春，等.畜牧業(yè)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)體系建立研究［J］.畜牧與飼料科學(xué)，2017，38（4）：47-53.

［8］張永康，楊剛，陳西風(fēng).現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新與探索——以寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院畜牧獸醫(yī)專業(yè)為例［J］.畜牧與飼料科學(xué)，2017，38（4）：82-83.