面對(duì)變局：航空強(qiáng)國(guó)應(yīng)是國(guó)家意志

張聚恩

河南偃師人，1947年3月生，畢業(yè)于北京航空航天大學(xué)。曾任中國(guó)航空工業(yè)第一集團(tuán)公司科技部長(zhǎng)，中國(guó)航空學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)?，F(xiàn)任中國(guó)航空學(xué)會(huì)常務(wù)理事，中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司科技委顧問(wèn)。

記：美國(guó)針對(duì)《中國(guó)制造2025》，發(fā)起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)航空工業(yè)顯然是其重要目標(biāo)之一。為什么它要在這個(gè)時(shí)候下手？

張：改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)航空工業(yè)在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的框架下，已經(jīng)開(kāi)始融入全球分工體系。中國(guó)航空工業(yè)在國(guó)際合作中所獲取的利益，或者收益，要比任何時(shí)候更加真實(shí)，為下一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在研發(fā)環(huán)境、管理理念、管理流程、管理工具等方面，我們已經(jīng)迅速地跟世界同步，并且通過(guò)全球采購(gòu)的形式，推出大飛機(jī)C919等自主的重大航空制造項(xiàng)目，借此走上以我為主、獨(dú)立研發(fā)的道路。

這時(shí)候，航空強(qiáng)國(guó)肯定要維護(hù)其既得利益，以防出現(xiàn)在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，加上資本本身也有逐利性?？陀^上，他們不會(huì)默許在目前的全球分工體系中生長(zhǎng)出一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，更不要說(shuō)去主動(dòng)培育出一個(gè)足以與他們匹敵的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

我覺(jué)得，我們應(yīng)該對(duì)局面的變化有非常清醒的認(rèn)識(shí)。

記：就航空工業(yè)而言，全世界都在購(gòu)買美國(guó)的飛機(jī)，同時(shí)美國(guó)航空企業(yè)的分包商遍及世界，甚至就包括中國(guó)。如此說(shuō)來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，受益最多的難道不是美國(guó)自己?jiǎn)幔?/p>

張：換一個(gè)角度來(lái)看，美國(guó)在現(xiàn)有全球化進(jìn)程中奉行的是一種強(qiáng)者邏輯。它已經(jīng)把自己傳統(tǒng)的那些制造商（Manufacturer），變成系統(tǒng)的集成者（Intearator），全球布局，謀求最大程度的利益。所以全球化這個(gè)概念對(duì)不同發(fā)展階段、不同國(guó)力的參與者而言，并不意味著平起平坐。

航空制造國(guó)際化本質(zhì)上需要跨越國(guó)界，實(shí)現(xiàn)在世界范圍內(nèi)，或者至少是在多國(guó)范圍內(nèi)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售，并提供世界性的服務(wù)。游戲規(guī)則的制定者，基本來(lái)自人類進(jìn)入航空時(shí)代后那些有能力制造飛機(jī)全機(jī)的國(guó)家。后來(lái)經(jīng)過(guò)二戰(zhàn)后數(shù)輪資本并購(gòu)，其中的佼佼者轉(zhuǎn)變成系統(tǒng)集成商。強(qiáng)者、先進(jìn)者肯定要竭力謀求、維護(hù)對(duì)自己有利的格局。而弱者、后來(lái)者的全球化是很不充分的，但是如果閉關(guān)自守，又毫無(wú)出路。

但是，如果后來(lái)者抓住機(jī)會(huì)，找到生存縫隙，地位和競(jìng)爭(zhēng)力上升，那自然會(huì)引起注意。如果雙方貿(mào)易摩擦加劇，經(jīng)過(guò)談判也找不到妥協(xié)的路徑，則先進(jìn)者很有可能寧可犧牲自己的部分貿(mào)易利益，也必須要維持大格局的穩(wěn)定。對(duì)后來(lái)者而言，面臨的局面有可能是圍堵，而且不排除來(lái)自其他先進(jìn)者（如歐洲）的圍堵。

記：如果像二戰(zhàn)前那樣，飛機(jī)規(guī)規(guī)矩矩在家造，理論上還可以規(guī)避競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。為什么二戰(zhàn)后，特別到現(xiàn)在，美歐航空強(qiáng)國(guó)要把飛機(jī)拿出去造？只有降低制造成本這一個(gè)原因嗎？

張：肯定不只降低成本這一個(gè)原因。我覺(jué)得主要原因首先是二戰(zhàn)后航空技術(shù)形態(tài)的改變，使得現(xiàn)代航空制造越來(lái)越復(fù)雜、越來(lái)越難了，特別是航空發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力技術(shù)。不管是軍航、民航，技術(shù)飛速提高，需要不斷獲得新突破。這時(shí)候就一國(guó)而言，根本拿不到足以實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的所有配套技術(shù)。

作為世界航空臣頭，波音公司產(chǎn)能極為龐大，其倫頓生產(chǎn)線可月產(chǎn)42架波音737飛機(jī)。

比如航空發(fā)動(dòng)機(jī)。恰好是在二戰(zhàn)前，歐洲以英國(guó)、德國(guó)牽頭，研制了噴氣式航空發(fā)動(dòng)機(jī)，一些戰(zhàn)斗機(jī)已經(jīng)裝備這些發(fā)動(dòng)機(jī)早期噴氣式開(kāi)始試飛。二戰(zhàn)后期，隨著相關(guān)技術(shù)的工程化，德國(guó)人把尤莫004（JUMO-004）噴氣式發(fā)動(dòng)機(jī)裝備到Me262戰(zhàn)斗機(jī)上。英國(guó)惠特爾發(fā)明噴氣式發(fā)動(dòng)機(jī)之后，其技術(shù)經(jīng)轉(zhuǎn)手，最終演化出羅爾斯.羅伊斯公司“韋蘭”、“德文”噴氣式發(fā)動(dòng)機(jī)，裝備到了格洛斯特“流星”戰(zhàn)斗機(jī)上。20世紀(jì)50年代朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，分別基于英、德噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的美蘇戰(zhàn)斗機(jī)正式開(kāi)啟人類噴氣空戰(zhàn)時(shí)代。與此基本同時(shí)，民機(jī)方面，1952年，英國(guó)德-哈維蘭公司的“彗星”成為世界第一款投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的噴氣式客機(jī)。

這之后，經(jīng)過(guò)了十多年，成熟的渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)才運(yùn)用到民用航空運(yùn)輸領(lǐng)域，這方面的經(jīng)典代表作如第一種量產(chǎn)的渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)——英國(guó)羅爾斯·羅伊斯RB.80，曾為美國(guó)的波音707-420飛機(jī)、道格拉斯DC-8-40飛機(jī)提供動(dòng)力。人類從20世紀(jì)30年代就發(fā)明了渦噴發(fā)動(dòng)機(jī)，到40代年才出現(xiàn)渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)，再到實(shí)用化，又是一二十年的光陰，技術(shù)難度之高，產(chǎn)生了讓歐美航空強(qiáng)國(guó)都不得不合作的全新局面。那個(gè)時(shí)候，航空列強(qiáng)已經(jīng)意識(shí)到現(xiàn)代航空科學(xué)技術(shù)的獲取、突破，勢(shì)必要超越國(guó)界。

民機(jī)要用渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)，主要是為了降低油耗，要賺錢，同時(shí)要追求幾乎是絕對(duì)的安全性和可靠性?，F(xiàn)代民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)的首翻期（機(jī)上平均壽命）已經(jīng)達(dá)到2萬(wàn)小時(shí)，相當(dāng)于一天24小時(shí)連續(xù)飛行2年以上。航空制造技術(shù)的難度到了這個(gè)程度，無(wú)論重要核心技術(shù)是主動(dòng)獲取的，還是通過(guò)交換、互補(bǔ)得到的，任何國(guó)家都不能靠“單打一”了。即便航空工業(yè)強(qiáng)大的美國(guó)，走的也是國(guó)際化、技術(shù)集成的路線。

其實(shí)，美國(guó)從一戰(zhàn)就開(kāi)始用別人家的人，拿別人家的技術(shù)和設(shè)備，到了二戰(zhàn)后，收獲就更大了，來(lái)自德國(guó)和其他國(guó)家的技術(shù)、人才儲(chǔ)備到達(dá)頂點(diǎn)。你自己就是全球化最大的受益者，現(xiàn)在你來(lái)指責(zé)別人，道理何在？

第二個(gè)原因是資金。除了實(shí)現(xiàn)技術(shù)的突破需要資金，航空器的生產(chǎn)制造已經(jīng)是高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，高風(fēng)險(xiǎn)需要高投入，也需要大量資金。比如波音747投入研制的時(shí)候，資金問(wèn)題就已經(jīng)很突出了。當(dāng)時(shí)波音747的研制任務(wù)基本完成，要出產(chǎn)品開(kāi)始量產(chǎn)的時(shí)候，整個(gè)波音公司的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)非常差。上馬波音747就是賭命的一搏。所以從上世紀(jì)60年代開(kāi)始，世界大型航空制造項(xiàng)目的形態(tài)就變了，多拉幾個(gè)伙伴一起來(lái)，大家來(lái)分擔(dān)巨額投入。法英、法德、英法，很多航空項(xiàng)目都是這么干的。其中比較著名的就是大家都比較了解的空中客車公司?？湛褪菑姆▏?guó)、英國(guó)、德國(guó)、西班牙4國(guó)合作開(kāi)始的，從A300開(kāi)始商用飛機(jī)的研制，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。再往后到上世紀(jì)90年代，還有一個(gè)典型例子，就是以上4國(guó)研發(fā)的大型渦槳運(yùn)輸機(jī)A400M。

要搞航空產(chǎn)業(yè)，要量產(chǎn)，要把飛機(jī)變成商品，要把航空產(chǎn)業(yè)變成國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)源的一個(gè)組成部分，就必須要以極高投入買地、建廠、招人、研發(fā)，甚至還要新建基礎(chǔ)設(shè)施。一國(guó)不行，就要聯(lián)合。美國(guó)也一樣，軍品項(xiàng)目F-35戰(zhàn)斗機(jī)，最先動(dòng)員了10個(gè)國(guó)家，國(guó)外分擔(dān)的費(fèi)用占到了整個(gè)研發(fā)費(fèi)用的20%以上。

空中客車A320neo。它與波音737MAX，是未來(lái)C919面臨的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

第三個(gè)原因就是市場(chǎng)提前進(jìn)入、提前占有。市場(chǎng)要利益分沾，需要你在發(fā)起項(xiàng)目的時(shí)候就要早早地做出承諾。從研發(fā)者、生產(chǎn)者角度說(shuō)，沒(méi)有量產(chǎn)規(guī)模就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)學(xué)把這稱為規(guī)模效應(yīng)。比如波音777，生產(chǎn)100架的時(shí)候單機(jī)價(jià)格是多少，200架的時(shí)候單機(jī)價(jià)格多少，有成本分?jǐn)偟挠?jì)算方法。曾有計(jì)算，飛機(jī)從100架增產(chǎn)到500架，單機(jī)成本就能夠從1.3億降到0.9億。

記：巴西、加拿大等國(guó)的航空工業(yè)在上世紀(jì)后期也發(fā)展起來(lái)了。我們是不是也像美國(guó)指責(zé)他們那樣，搭了美國(guó)的便車？

張：最近，美國(guó)波音和加拿大龐巴迪之間打起了官司。這場(chǎng)官司始于2017年4月，原由是波音公司認(rèn)為龐巴迪接受了政府的高額補(bǔ)貼，向美國(guó)傾銷C系列客機(jī)，要求對(duì)龐巴迪征收近300%的高額關(guān)稅。訴訟進(jìn)程中，龐巴迪感到勝算不大，為度過(guò)難關(guān)，把C系列客機(jī)的50.01%股份賣給空客，結(jié)成了歐、加戰(zhàn)略聯(lián)盟。結(jié)果2018年1月26日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)定，C系列飛機(jī)并未對(duì)美國(guó)航空工業(yè)造成實(shí)質(zhì)性威脅，因此駁回波音的指控和美國(guó)商務(wù)部先前的裁定。但波音并沒(méi)有收手，現(xiàn)在正和巴西航空工業(yè)談判并購(gòu)事宜，結(jié)果很可能是美巴雙方達(dá)成協(xié)議，聯(lián)合打造對(duì)抗歐、加的聯(lián)盟。世界航空產(chǎn)業(yè)合縱連橫，新格局正在形成，將對(duì)整個(gè)世界航空業(yè)產(chǎn)生重大影響。

航空產(chǎn)業(yè)是一個(gè)宏大的一個(gè)綜合體，在技術(shù)上我們是后來(lái)者，我們一步一步通過(guò)自己的學(xué)習(xí)實(shí)踐，也通過(guò)向先進(jìn)者的學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)最終能和他們同臺(tái)競(jìng)技。但是我們也是推車的，甚至還是拉車的。無(wú)論對(duì)波音還是空客，中國(guó)都是巨大的銷售市場(chǎng)，年度銷售額曾占到了其銷售總額的近1/3，甚至還要高。所以從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，是誰(shuí)搭誰(shuí)的便車呢？實(shí)際上是他們搭了中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的便車。

人類科學(xué)技術(shù)是不斷地在一種碰撞、交互、迭代、互補(bǔ)的過(guò)程中提升的，達(dá)到一定水準(zhǔn)之后，認(rèn)知一定是趨同化的。在基本原理沒(méi)有重大的顛覆性突破之前，重大的航空科技的進(jìn)步一定是殊途同歸。到了上世紀(jì)的50年代以后，隨著航空技術(shù)形態(tài)的日益復(fù)雜化，航空產(chǎn)品本身多樣化、定制化，帶給單一制造商的難題越來(lái)越多，所以國(guó)際合作俱樂(lè)部里的成員就開(kāi)始多起來(lái)了。加拿大、巴西的航空工業(yè)能成長(zhǎng)起來(lái)，是借助這個(gè)機(jī)會(huì)，在全球化過(guò)程中找到自己相應(yīng)的位置。這也告訴我們，我們還是要堅(jiān)持自己的戰(zhàn)略定力，像C919這樣認(rèn)準(zhǔn)的事要堅(jiān)定地走下去。

記：中國(guó)航空工業(yè)應(yīng)該怎樣看待核心技術(shù)自主與“擁有全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的聯(lián)系？

張：在航空工業(yè)這個(gè)高科技，或者叫科技含量密集的這樣一個(gè)特殊產(chǎn)業(yè)中，追求擁有所謂全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)是不明智的，也不現(xiàn)實(shí)，但是一定要擁有自己的核心技術(shù)能力。

首先是總體設(shè)計(jì)能力，它要滿足市場(chǎng)需要，特別是針對(duì)多樣化、定制化市場(chǎng)需要，當(dāng)然在這之下有很多很具體的東西——總體布局設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)配置等等，其中設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)體系必須要牢牢地掌控在自己的手里。

其次就是系統(tǒng)集成能力，有能力把各種功能、系統(tǒng)、分系統(tǒng)組合在一起。放眼全球，不管是波音還是空客，這兩部分核心技術(shù)能力都在自己手里抓著的。

當(dāng)然如果還要延伸，可能還包括航空新產(chǎn)品的研發(fā)能力，要不斷地去突破自己對(duì)于航空的科學(xué)技術(shù)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，找到對(duì)重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題的解決方案。研發(fā)能力涵蓋領(lǐng)域很廣，從基礎(chǔ)研究到科學(xué)研究，再到技術(shù)手段的研究和實(shí)現(xiàn)，還包括研發(fā)隊(duì)伍。

關(guān)鍵、核心器件和部件的研制和生產(chǎn)能力。我本人感到最突出的首先是航空發(fā)動(dòng)機(jī)。中國(guó)必須實(shí)現(xiàn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)，特別是民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)的突破。此外特別要關(guān)注基于全新的電子信息技術(shù)所產(chǎn)生的新元器件、新部組件。

最重要的材料，尤其是飛速發(fā)展的新材料，我們不能把眼睛只盯在國(guó)外，不能幻想別人有了新材料我們就能買過(guò)來(lái)坐享其成，必須要抓新材料了。

除此以外，我們還呼吁國(guó)家關(guān)注航空器關(guān)鍵配套基礎(chǔ)工業(yè)的能力，它們也構(gòu)成我們的核心技術(shù)和能力。

記：關(guān)鍵時(shí)刻，美國(guó)可能要給我們來(lái)這一下子。如果歐洲也來(lái)這么一下子，中國(guó)航空工業(yè)能扛住嗎？

張：從現(xiàn)在國(guó)際局勢(shì)的變化來(lái)看，我們可能會(huì)遇到一個(gè)非常嚴(yán)酷的時(shí)期。在C919和ARJ21等新機(jī)型成功研制的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)盡快形成批產(chǎn)能力，突破國(guó)際巨頭在相似機(jī)型上的圍堵，占據(jù)一定的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額，最終實(shí)現(xiàn)商業(yè)成功。我們面臨的挑戰(zhàn)尤為緊迫和嚴(yán)峻。

航空工業(yè)國(guó)際化進(jìn)程中，強(qiáng)者、先進(jìn)者是現(xiàn)有規(guī)則的制定者，他們是早期的整機(jī)制造者，后來(lái)轉(zhuǎn)成系統(tǒng)集成商。他們規(guī)定的幾種貿(mào)易投資方式，無(wú)論是全資、合資、補(bǔ)償貿(mào)易，都是居高臨下的。當(dāng)年，中國(guó)航空工業(yè)曾規(guī)劃了“三步走”戰(zhàn)略。第一步是通過(guò)國(guó)際合作，裝配和制造干支線飛機(jī)的部件、大部件。第二步是與國(guó)外聯(lián)合設(shè)計(jì)制造100座級(jí)飛機(jī)。第三步是自行設(shè)計(jì)、制造180座級(jí)飛機(jī)。結(jié)果是我們基本實(shí)現(xiàn)了第一步。第二步中，無(wú)論是與麥道合作還是與空中客車的合作，均以悲劇結(jié)局。試圖用市場(chǎng)換技術(shù)進(jìn)而快速提升研發(fā)水平，這個(gè)路子已經(jīng)被證明走不通。我們希望通過(guò)市場(chǎng)換技術(shù)，換較平等地建立合作關(guān)系，這個(gè)目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，或者說(shuō)沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)。所以我們才推出完全自主的大飛機(jī)項(xiàng)目C919。到了我們也試圖扮演系統(tǒng)集成商的時(shí)候，已經(jīng)暗流涌動(dòng)。C919不是要全球配套、全球采購(gòu)嗎？總體機(jī)身設(shè)計(jì)他們攔不住我們，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)攔不住我們，但還是得靠他們提供核心配套，比如發(fā)動(dòng)機(jī)。

中國(guó)C919預(yù)期性能.包括構(gòu)型配套，都是世界水平的。

切不可小看在航空領(lǐng)域先進(jìn)者對(duì)后來(lái)者封堵的決心和“暴力”。在C919凍結(jié)方案之后，2010年和2012年空客、波音先后啟動(dòng)A320neo和737Max項(xiàng)目，對(duì)A320和B737這兩個(gè)成功且成熟的機(jī)型進(jìn)行改進(jìn)（集中于換發(fā)和采用翼梢小翼），以提高燃油效率，抵消C919的優(yōu)勢(shì)。但我同時(shí)認(rèn)為，從空客和波音的反應(yīng)中，可以印證，C919的設(shè)計(jì)及飛機(jī)預(yù)期性能，包括構(gòu)型配套，是世界水平的。重要的是，保持定力，把自己的事情做好，把預(yù)期飛機(jī)性能百分之百地實(shí)現(xiàn)，如期適航取證，嚴(yán)格控制成本，保住價(jià)格優(yōu)勢(shì)，著手建立售后服務(wù)體系，并謀劃未來(lái)的發(fā)展與改進(jìn)。同時(shí)，快速實(shí)現(xiàn)計(jì)劃產(chǎn)能，盡力占據(jù)多一點(diǎn)的市場(chǎng)份額。

現(xiàn)階段我國(guó)軍、民用航空器產(chǎn)能都有所不足，但民用航空器的產(chǎn)能問(wèn)題更為突出。我依據(jù)各種資料進(jìn)行過(guò)估算，中國(guó)大飛機(jī)C919必須走完這樣一個(gè)艱辛征程，即：2025年務(wù)必實(shí)現(xiàn)年150架產(chǎn)能，或者把這個(gè)指標(biāo)再提高一點(diǎn)，比如達(dá)到200～250架，從而奠定繼續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；經(jīng)過(guò)10年奮斗，到2035年，使產(chǎn)能翻一番，沖上400～500架以上的高地：再經(jīng)過(guò)15年，到2050年再翻一番，實(shí)現(xiàn)1000架產(chǎn)能。其他型別的民用飛機(jī)，也可按此思路與方法，制定明確的發(fā)展計(jì)劃，并通過(guò)堅(jiān)定實(shí)施而實(shí)現(xiàn)之。那時(shí)，我們將成為比肩強(qiáng)者的世界民機(jī)制造強(qiáng)國(guó)。

記：值此契機(jī)，我們需要從總結(jié)哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？

張：目前世界航空工業(yè)格局正在發(fā)生巨變，航空先進(jìn)國(guó)家繼續(xù)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)力強(qiáng)大的龍頭企業(yè)不斷豐富和完善他們的產(chǎn)品線，在干線客機(jī)領(lǐng)域，兩霸平分天下，產(chǎn)業(yè)高度集中。當(dāng)年借助國(guó)際化，美國(guó)、歐洲航空貿(mào)易市場(chǎng)份額迅速膨脹，兩者只留下5%左右的份額給世界其他國(guó)家，包括俄羅斯，也包括我們中國(guó)。

而我們前路維艱，任重道遠(yuǎn)，需要對(duì)當(dāng)今的世界民用航空格局，以及發(fā)展前景有清醒的再認(rèn)識(shí)，進(jìn)而升級(jí)和迭代戰(zhàn)略。我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)，特別是民機(jī)產(chǎn)業(yè)在過(guò)去幾十年歷經(jīng)坎坷，近十年來(lái)才走上正常發(fā)展的道路，而要建立起完整的生產(chǎn)和服務(wù)體系，需要假以時(shí)日，不能操之過(guò)急，但形勢(shì)逼人、使命催人，我們又必須加快發(fā)展。

更重要的是我們要在歷史關(guān)頭，有清醒的認(rèn)識(shí)，要有自己的，經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)和推敲的戰(zhàn)略規(guī)劃，并且要有和這個(gè)戰(zhàn)略與規(guī)劃相適應(yīng)、相配套的政策與舉措。堅(jiān)持互惠雙贏、互惠多贏，不要四面出擊、四面樹(shù)敵。

應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)變化形成的挑戰(zhàn)，需要形成國(guó)家層面的認(rèn)識(shí)與決策。發(fā)展航空工業(yè)應(yīng)是國(guó)家意志的集中體現(xiàn)。我們急需在新時(shí)代里響亮提出“航空強(qiáng)國(guó)”的口號(hào)和任務(wù)，把中國(guó)航空工業(yè)的發(fā)展列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容之一，帶動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新。

責(zé)任編輯：吳佩新