未來十年中國傳媒業(yè)監(jiān)管政策的10大預(yù)測

劉慶振

一、“黨管媒體”的基本原則將進(jìn)一步強(qiáng)化

“黨管媒體”一直是我國傳媒業(yè)一個非常鮮明的特色，盡管這一原則在特定歷史階段表現(xiàn)得會有強(qiáng)弱，但始終沒有動搖。很多人會認(rèn)為黨管的只是事業(yè)單位屬性的傳統(tǒng)媒體，但是更需要關(guān)注的一個問題是，黨也要管新媒體，而且要管好新媒體。無論事業(yè)單位還是企業(yè)單位，無論國有屬性還是民營屬性。

二、BATJ們在媒體領(lǐng)域的態(tài)度必須旗幟鮮明

BATJ們總是刻意回避自身的媒體屬性，而是以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自居，不管是做搜索、還是做電商，不關(guān)是做社交、還是做分發(fā)，都自稱是在做技術(shù)，但是仔細(xì)分析，哪個不是靠做內(nèi)容黏著的用戶。原廣電總局副局長、今天的中央廣播電視總臺臺長慎海雄近期先后會見了馬化騰、馬云和李彥宏，相信不只是喝喝茶聊聊天那么簡單。

三、媒體始終要服務(wù)于深化改革的整體大局

對于監(jiān)管層而言，媒體是不是產(chǎn)業(yè)這個問題不是第一位的，重要的是，它是一個工具，一個必須管好用好的工具。在這個層面上考慮的話，無論是電視劇、電影、游戲、廣告還是其它媒體內(nèi)容，它與新聞聯(lián)播作為一個宣傳工具的定位是沒有本質(zhì)區(qū)別的。因此，當(dāng)前這個階段，媒體的最主要功能就是服務(wù)改革，推動改革。

四、內(nèi)容領(lǐng)域要刮起一股“整風(fēng)運(yùn)動”了

泛娛樂化是媒體內(nèi)容近幾年的主要傾向，然而，這也導(dǎo)致整個媒體領(lǐng)域拜金、浮夸、焦躁、膚淺等風(fēng)氣盛行，嚴(yán)肅的社會現(xiàn)實(shí)問題得不到關(guān)注，明星、八卦、獵奇、炫富、暴力等內(nèi)容卻長期占據(jù)大眾的注意力，造成了非常負(fù)面的社會影響，甚至嚴(yán)重誤導(dǎo)了青年一代的價(jià)值取向。在這一輪的整風(fēng)風(fēng)暴中，媒體本身的三觀問題將會受到非常高的重視。

五、自媒體生態(tài)迎來巨大挑戰(zhàn)和無限機(jī)遇

廣電總局發(fā)布的緊急文件要求不得對影視作品再次剪輯創(chuàng)作，這只是一個開始。自媒體生態(tài)的凜冬將至，尤其是未來幾年，一定會面臨重重監(jiān)管政策的不斷加碼。目的只有一個，就是凈化當(dāng)前已經(jīng)是重度霧霾的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，那些靠著復(fù)制粘貼、拼湊剪輯生產(chǎn)出來以博取眼球吸引粉絲的自媒體人可以洗洗睡了。但這也恰恰給那些腳踏實(shí)地做好內(nèi)容的自媒體人帶來了新的紅利。

六、原創(chuàng)能力永遠(yuǎn)是內(nèi)容為王時代的競爭優(yōu)勢

微信公眾號也好，今日頭條號也罷，重金砸向內(nèi)容創(chuàng)作者希望能夠在內(nèi)容原創(chuàng)方面贏得市場。好的作品才是任何一家媒體機(jī)構(gòu)在競爭中立于不敗之地的法寶，無論是自媒體，還是影視公司，無論是短視頻，還是視頻網(wǎng)站，只有原創(chuàng)的作品才能形成有價(jià)值的版權(quán)、可深度開發(fā)的IP以及可持續(xù)的現(xiàn)金流。

七、明星高片酬問題會在近幾年內(nèi)得到遏制

實(shí)干興邦，實(shí)業(yè)興國，中國經(jīng)濟(jì)要在未來二十年保持一定速度的增長必須要增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的競爭力，對房地產(chǎn)業(yè)的整頓、對工商業(yè)的整頓、對金融業(yè)的整頓都已經(jīng)相繼展開了，未來幾年一定是對娛樂業(yè)最為人詬病的明星問題的整頓，部分明星恐將會被作為典型案例對待，明星片酬可能會出現(xiàn)停止上漲甚至大幅跳水現(xiàn)象。這也給未來幾年影視劇投資帶來了更大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素。

八、電影與電視劇的輿論導(dǎo)向功能將被強(qiáng)化

在過去，電影內(nèi)容的審核比電視劇相對寬松，因?yàn)楸O(jiān)管層面并未將電影看做是絕對的大眾傳播媒體，但是隨著二三四線城市電影市場的火爆，以及近年來諸如《戰(zhàn)狼》《紅海行動》《湄公河行動》等作品的空前火爆，監(jiān)管層逐漸意識到電影在娛樂價(jià)值之外的宣傳價(jià)值。當(dāng)然，這并不影響中國電影票房繼續(xù)保持高速增長的神話，但職能劃歸中宣部后，電影的政治意義將會變得日益重要。

九、后真相時代的媒體用戶要為自己言論負(fù)責(zé)

謠言盛行、口水泛濫、價(jià)值誤導(dǎo)、真相破碎，任何用戶都可以通過各種媒體手段發(fā)表自身的各種情緒化言論，這些言論并經(jīng)過社會化網(wǎng)絡(luò)的傳播而不斷發(fā)酵和放大，有的造成了非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。劣幣驅(qū)逐良幣，良幣就會雪藏，這也是為什么碎片化內(nèi)容滿天飛、用戶卻不知道事實(shí)在何處的重要原因。用戶對自己的言論負(fù)責(zé)，既有經(jīng)濟(jì)責(zé)任又有社會責(zé)任，既有民事責(zé)任又有刑事責(zé)任，這是監(jiān)管的必然選擇。

十、深化改革：市場的歸市場，事業(yè)的歸事業(yè)

媒體服務(wù)于改革大局，媒體自身也要被改革。無論是傳統(tǒng)媒體還是新媒體，在過去幾十年都已經(jīng)形成了錯綜復(fù)雜的既得利益，媒體領(lǐng)域未來的改革方向就是，沖破這些束縛，打破傳統(tǒng)媒體官商兩面的特征，讓那些能夠市場化的部分走出體制內(nèi)，走市場化、產(chǎn)業(yè)化、資本化的路徑。同時，把那些涉及到公眾基本利益的部分重新強(qiáng)化它的事業(yè)屬性和公共屬性，納入體制內(nèi)財(cái)政撥款的范疇。在這方面，不分傳統(tǒng)媒體還是新媒體，該放就放，該抓就抓。

當(dāng)然，媒體產(chǎn)品由于其具有很強(qiáng)的外部性，無論怎樣市場化和產(chǎn)業(yè)化，它都會涉及到對大眾文化的影響。尤其是隨著我國媒體生態(tài)的快速發(fā)展和逐步壯大，其自身所存在的各類嚴(yán)重問題也逐漸暴露出來。因此，在未來二十年，行政力量的干預(yù)一定會越來越頻繁也越來越明顯。只是，黨管媒體也好，行政干預(yù)也罷，重要的還是要升華到制度層面，形成一套完善的法律法規(guī)。