張順友
摘 要 本文主要介紹了基層林業(yè)站的職能以及當前基層林業(yè)站建設中存在的各種問題,并在此基礎上提出了相應的改進措施,希望能夠為相關工作人員提供參考,保證我國基層林業(yè)站更好的發(fā)揮其自身的作用。
關鍵詞 基層林業(yè)站;問題;對策
隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高,生態(tài)環(huán)境問題越來越受到了人們的重視,我國現(xiàn)代林業(yè)的建設以及改進工作得到了不斷的推進。作為林業(yè)管理最基礎的部門,在現(xiàn)代林業(yè)管理工作中基層林業(yè)站承擔著非常重要的作用,因而做好基層林業(yè)站的建設工作具有非常重要的現(xiàn)實意義。
1 基層林業(yè)站的職能
在現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展過程中,基層林業(yè)站不僅可以促進現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展以及改革,同時推動現(xiàn)代林業(yè)的建設,具體主要表現(xiàn)在以下三個方面。
1.1 對現(xiàn)代林業(yè)起到服務以及管理的作用
根據(jù)國家頒布的相關法律法規(guī),基層林業(yè)站管理著林業(yè)生產(chǎn)建設中的相關工作,同時為林業(yè)生產(chǎn)的各個階段提供恰當?shù)姆铡?/p>
1.2 實現(xiàn)林業(yè)科技實踐中的理論與實踐相結(jié)合
經(jīng)過大量的研究,林業(yè)科技工作者可以得出自己的結(jié)論,林農(nóng)在林業(yè)生產(chǎn)實踐中驗證這些結(jié)論,進而不斷檢驗、改正以及完善林業(yè)科技技術(shù)。
1.3 宣傳現(xiàn)代林業(yè)政策
基層林業(yè)站可以實現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)政策的良好宣傳,尤其是對一些新頒布的林業(yè)法律法規(guī),可以進行快速的傳達以及實施,進而指導林農(nóng)做好現(xiàn)代林業(yè)建設的服務工作。
2 基層林業(yè)站建設中存在的問題
2.1 缺乏資金
基層林業(yè)站不僅肩負著退耕還林以及天然林資源保護的工程建設,同時肩負著日常的其他林業(yè)相關工作,其任務極其繁重。當前我國基層林業(yè)站主要通過國家相關經(jīng)費來保障各項工作的進行。然而,由于資金的短缺,電腦、數(shù)碼相機以及打印機等與工作相關的工具存在著短缺的問題,與此同時相關辦公設備也存在著基礎薄弱、執(zhí)法以及勘察設備較為落后的問題,此外,資金的短缺也導致基層林業(yè)站工作人員無法獲得一個良好的辦公環(huán)境,進而影響了基層林業(yè)站相關工作的開展。
2.2 缺乏科技人才
基層林業(yè)站為了有效提高其自身服務社會的能力,必須進行林業(yè)相關政策的宣傳以及林業(yè)信息、技術(shù)以及法律等相關工作的指導,而要想完成這些職能,就離不可具備高度專業(yè)能力的人才。然而,基層林業(yè)站由于其自身條件簡陋,待遇水平較低,很難留住人才,導致基層林業(yè)站隊伍中隊伍人員素質(zhì)參差不齊。此外,由于工作強度較大,部分工作人員不僅素質(zhì)低下,同時服務意識不強,導致日常的工作很難開展。
2.3 管理體質(zhì)不健全
當前,我國相當一部分基層林業(yè)站缺乏一個完善的工作管理機制,相關領導機制以及管理權(quán)限沒有理順,在管理上出現(xiàn)了“雙重領導”的現(xiàn)象;此外,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)工作人員經(jīng)常被鎮(zhèn)里借調(diào)以從事其他工作,甚至成為包村干部,導致很難估計自身承擔的林業(yè)工作,進而導致林業(yè)相關工作無法得到很好的開展,尤其是植樹造林工作在種植工作完成以后很難跟上管理,導致植物的成活率低,造成了資源的極大浪費,同時對農(nóng)民植樹造林的積極性也造成了嚴重的影響。
2.4 林業(yè)檔案管理混亂
隨著林業(yè)改革工作的不斷深入,林業(yè)檔案工作作為林業(yè)工作的一個關鍵,其重要性越來越突出。然而,當前我國相當一部分基層林業(yè)工作站由于缺乏固定的工作場所,工作地點以及人員經(jīng)常更換,同時缺乏良好的檔案設備,導致林業(yè)檔案工作管理混亂,很難發(fā)揮其應有的價值。
3 改進措施
3.1 加大資金投入
一方面,應不斷提高基層林業(yè)站相關工作人員的收入,進而提高其工作積極性;另一方面,應當加大對林業(yè)相關工作的經(jīng)費投入,無論是生態(tài)公益林的管護,還是植樹造林工程,自然災害的防治還是森林防火工程等工作量大并且人員需求多的工作,都必須為其保障相關經(jīng)費,以防因經(jīng)費不到位而影響工作的正常開展。因而,各級財政部門應當加強做好基層林業(yè)工作投入的配套工作,通過多渠道籌措資金,或者建立一個專項的林業(yè)資金,使資金的投入力度提升,進而使相關經(jīng)費實現(xiàn)穩(wěn)定增長。
3.2 提高相關工作人員的業(yè)務素質(zhì)
近年來,我國林業(yè)新情況得到了不斷的發(fā)展,同時改革力度不斷加大,然而由于相關工作人員缺乏工作能力,導致當前的工作無法順利完成。因而,必須要加強相關工作人員的職業(yè)能力培訓,做好相關崗位工作人員的學歷教育以及專業(yè)培訓,從而提升其工作能力。此外,應當建立一個良好的人才評價機制,保證相關工作人員競爭上崗,定期組織工作人員到外地進行交流學習。
3.3 做好基層林業(yè)站的管理體系建設工作
由于缺乏相關部門的重視,導致基層林業(yè)站出現(xiàn)管理混亂的問題。因而,上級主管部門應當加大對基層林業(yè)站建設的重視,尤其需要從思想層面上意識到林業(yè)站建設的重要性。上級林業(yè)主管部門應當?shù)綄嵉剡M行定期或者不定期的走訪以及調(diào)研,從而發(fā)現(xiàn)難題以及急需解決的問題,并及時提出解決方案。此外,應當對基層人員的數(shù)量進行不斷的充實,設立專人負責林業(yè)工作,不得隨意將林業(yè)工作人員借調(diào)或者安排到其他工作。要對基層林業(yè)站的管理體質(zhì)進行進一步的完善,從而保證其更好的開展。
3.4 規(guī)范檔案管理工作
針對當前檔案管理工作中存在的各種問題,應當建立一個檔案管理工作的長效機制,為檔案管理工作配備相應的工具以及人員并做好培訓工作,從而保證檔案管理工作的順利開展。此外,如果條件允許,應當配備電子軟件,從而使林業(yè)檔案的管理工作更加規(guī)范并且科學,進而發(fā)揮檔案管理工作應有的作用。
4 結(jié)語
基層林業(yè)站作為現(xiàn)代林業(yè)中的一個基礎單位,不僅發(fā)揮著上傳下達的作用,同時對各種工作起著指導以及監(jiān)督的作用。因而,必須要對基層林業(yè)站建設中存在的問題進行切實解決,只有這樣才能更好的發(fā)揮基層林業(yè)站的作用。
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