論產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下高職教育面臨的新問題和對策

覃川　鄭萍萍

[摘要]文章首先闡述了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景。然后分析了高職教育面臨的新問題：高職教育發(fā)展不平衡不充分，專業(yè)課程建設(shè)不能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的變化，教師的教育思維需要與時俱進，學(xué)生職業(yè)能力難以滿足職業(yè)崗位的需求。最后提出了高職教育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策：完善職業(yè)教育辦學(xué)體系，提升高職院校辦學(xué)水平；提升專業(yè)建設(shè)水平，構(gòu)建適應(yīng)學(xué)生全面發(fā)展的課程體系；搭建教師發(fā)展平臺，助力教師職業(yè)成長；樹立“支持服務(wù)”理念，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 高職教育 人才培養(yǎng)

[作者簡介]覃川（1960- ），男，湖北松滋人，青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長，教授，碩士；鄭萍萍（1978- ），女，山東五蓮人，青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士。（山東 青島 266555）

[中圖分類號]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）24-0034-04

人才培養(yǎng)工作與社會經(jīng)濟發(fā)展緊密相連。在新時代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下，高職人才培養(yǎng)工作面臨著新要求。積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快自身轉(zhuǎn)型升級，培養(yǎng)出滿足時代和社會需要的具有可持續(xù)發(fā)展能力的高素質(zhì)人才，成為高職院校亟待解決的重要課題。

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進入了新時代。進入新時代，中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這就要求在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好地滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好地推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

以技術(shù)進步、創(chuàng)新驅(qū)動為表征的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，推動了全球的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是產(chǎn)業(yè)從價值鏈的中低端向中高端的上升過程，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，即向更有利于經(jīng)濟、社會發(fā)展方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主要表現(xiàn)在，由低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；產(chǎn)業(yè)發(fā)展由粗放式向集約式發(fā)展；產(chǎn)業(yè)布局由分散型向集聚型轉(zhuǎn)變。這就要求提高勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，全面推動勞動力要素的升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。高校大學(xué)生是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的人才基礎(chǔ)。高職院校承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的任務(wù)，必須深化改革，以快速適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

二、高職教育面臨的新問題

當(dāng)前， 我國高職教育面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的新挑戰(zhàn)、新問題。

1.高職教育發(fā)展不平衡不充分。新時代社會的主要矛盾，在高職教育領(lǐng)域可以理解為：求學(xué)者日益增長的美好生活需要與高職教育發(fā)展不平衡、供給不充分之間的矛盾。我國高職教育經(jīng)過二十多年的發(fā)展，目前已占據(jù)高等教育的半壁江山。產(chǎn)教融合不斷深化，校企合作不斷加強，大批的高素質(zhì)技術(shù)技能人才成為大國工匠，在社會各個崗位上發(fā)揮著重要作用。但是，我國高職教育發(fā)展歷程較短，發(fā)展?fàn)顩r還處于“初級階段”。從外部層面上看，西部內(nèi)陸地區(qū)與東部沿海地區(qū)之間高職教育發(fā)展不平衡，學(xué)校服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)以及高技能人才供給方面發(fā)展不充分，校企合作的程度與產(chǎn)教融合的深度既不平衡也不充分。從內(nèi)部層面上看，在專業(yè)建設(shè)、課程改革、教學(xué)改革、教師發(fā)展等方面發(fā)展不平衡不充分的問題依然制約著現(xiàn)階段高職教育的內(nèi)涵發(fā)展。

2.專業(yè)課程建設(shè)不能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的變化。當(dāng)前，我國工業(yè)生產(chǎn)方式正從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來專業(yè)轉(zhuǎn)型升級。有些高校在專業(yè)設(shè)置上對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場需求變化的靈敏度差，專業(yè)結(jié)構(gòu)與行業(yè)企業(yè)崗位需求吻合度不高；專業(yè)的職業(yè)特征不鮮明，專業(yè)設(shè)置基于傳統(tǒng)的學(xué)科劃分，體現(xiàn)為大專業(yè)，涵蓋寬泛，籠統(tǒng)單一；缺乏跨專業(yè)的知識整合，專業(yè)群建設(shè)意識薄弱，相近專業(yè)、跨專業(yè)缺少資源共享和溝通。課程內(nèi)容與職業(yè)崗位能力對接不緊密，與行業(yè)技術(shù)應(yīng)用有一定程度的脫節(jié)，不能及時應(yīng)對新舊動能轉(zhuǎn)換；課程體系與求學(xué)者職業(yè)發(fā)展需求之間不能很好地匹配，偏重顯性課程建設(shè)，輕視包括文化、環(huán)境、課外活動在內(nèi)的隱性課程建設(shè)；課程資源不夠豐富，忽略學(xué)生接受知識能力和成長需求等方面的差異性，套餐化、模式化的課程不能滿足學(xué)生的個性化需求。

3.教師的教育思維需要與時俱進。教師自身的專業(yè)化、職業(yè)化、信息化素養(yǎng)有待進一步提高。有些教師對高職院校的人才培養(yǎng)模式認(rèn)知不準(zhǔn)確，沒有真正確立以學(xué)生的“學(xué)”為中心的教育理念，布道式、宣講式、滿堂灌式教學(xué)法依然大行其道；偏重專業(yè)學(xué)習(xí)，對學(xué)生創(chuàng)意思維、合作能力、主動學(xué)習(xí)意識、敬業(yè)精神的培養(yǎng)重視不夠；對經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)注度、參與度不高，市場調(diào)研能力、操作能力以及指導(dǎo)學(xué)生實踐的能力不強。

4.學(xué)生的職業(yè)能力難以滿足職業(yè)崗位的需求。產(chǎn)業(yè)升級帶來生產(chǎn)技術(shù)的復(fù)合化，專業(yè)界限逐漸被打破，多學(xué)科融合發(fā)展。同時，生產(chǎn)工具的智能化對學(xué)生綜合素質(zhì)提出更高要求。然而一些學(xué)生在主動學(xué)習(xí)能力、批判性意識、吃苦耐勞精神等的養(yǎng)成上，難以達(dá)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下的職業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致競爭力不強、知識面過窄、適應(yīng)能力差，在職業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)諸多問題。

三、高職教育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策

1.完善職業(yè)教育辦學(xué)體系，提升高職院校辦學(xué)水平。理解和應(yīng)對高職教育發(fā)展不平衡不充分問題，依然需要重溫高職教育的初心和使命——讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才，使他們在為國家社會建功立業(yè)的同時，不斷提升個人生活的幸福指數(shù)。當(dāng)下，職業(yè)教育進入了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的新時代，開啟了以質(zhì)量為生命的優(yōu)質(zhì)化、品牌化道路。高職院校必須主動適應(yīng)需求，實時自主調(diào)整，持續(xù)改進提升，在改善民生、促進就業(yè)等方面發(fā)揮積極作用。通過實施高職教育，讓求學(xué)者好就業(yè)、就好業(yè)，提升收入水平，在實現(xiàn)個人美好生活訴求的同時，為社會的全面進步做出貢獻(xiàn)。

高職院校必須通過深化改革，明確辦學(xué)定位，構(gòu)建起符合時代發(fā)展的現(xiàn)代大學(xué)治理體系。2014年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確要求，職業(yè)院校要依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度，完善治理結(jié)構(gòu)，提升治理能力。通過內(nèi)外部各主體對高職院校的“共治”，使高職院校內(nèi)外利益相關(guān)者在平等和相對自主的基礎(chǔ)上共同參與辦學(xué)，形成與區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展良性互動的高職院校辦學(xué)新模式、新機制。

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，引導(dǎo)高職院校準(zhǔn)確把握辦學(xué)定位，促進辦學(xué)過程中高等性、職業(yè)性、教育性的和諧統(tǒng)一。面對未來社會轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換和信息技術(shù)革命帶來的變革，高職院校應(yīng)以創(chuàng)新的思維、改革的勇氣，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。

實施產(chǎn)教融合、校企合作、校校合作，要求高職院校創(chuàng)新合作辦學(xué)機制，推進政校行企融合發(fā)展，開展多維度、寬領(lǐng)域、多樣化的合作，探索混合所有制改革，創(chuàng)新集團化辦學(xué)模式，推進現(xiàn)代學(xué)徒制試點；多渠道、多形式地推進高職院校與中職學(xué)校之間的銜接、合作，以提升中職學(xué)校的辦學(xué)水平。推進工學(xué)結(jié)合，要求高職院校加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，改革傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，形成具有高職特征屬性的國家、學(xué)校、專業(yè)、教學(xué)（學(xué)習(xí)）人才培養(yǎng)的層級體系；強化專業(yè)核心技能培養(yǎng)特色體系建設(shè)，把實踐教學(xué)、技能培養(yǎng)落實到日常的教育教學(xué)之中；推進二級學(xué)院由教學(xué)單位向辦學(xué)單位轉(zhuǎn)變，加快推進專業(yè)產(chǎn)業(yè)對接，推進校企聯(lián)手開展應(yīng)用技術(shù)技能積累與研發(fā)推廣工作。

面對國家終身教育體系構(gòu)建的新要求，高職院校應(yīng)積極應(yīng)對，主動作為，成為國家終身教育體系構(gòu)建和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的一支重要力量。高職院校以行業(yè)企業(yè)對技術(shù)技能人才的需求為導(dǎo)向，開發(fā)職業(yè)技術(shù)類培訓(xùn)課程資源庫，推進優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享，為行業(yè)企業(yè)提供多層次、多類型，立足崗位需求的技術(shù)技能教育培訓(xùn)服務(wù)和學(xué)歷繼續(xù)教育。發(fā)揮高職院校社區(qū)學(xué)院的功能，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者的轉(zhuǎn)崗，加強社區(qū)文化教育。高職院校服務(wù)“一帶一路”倡議，配合合作企業(yè)“走出去”，一方面輸出高素質(zhì)技術(shù)人才，另一方面通過培訓(xùn)等方式提升當(dāng)?shù)貏趧诱叩募寄芩脚c素質(zhì)能力。

2.提升專業(yè)建設(shè)水平，構(gòu)建適應(yīng)學(xué)生全面發(fā)展的課程體系。高職院校專業(yè)建設(shè)需要緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求，做到適時調(diào)整、實時整合，保證新工藝、新業(yè)態(tài)的適時呈現(xiàn)?！吨袊圃?025》提出了新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大戰(zhàn)略重點領(lǐng)域。這些領(lǐng)域是我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向。高職教育在專業(yè)建設(shè)上要做到資源的聚集和整合，在人才培養(yǎng)上服務(wù)這些領(lǐng)域的快速發(fā)展。

職業(yè)教育要樹立“專業(yè)+”意識，即“主干專業(yè)+拓展專業(yè)”，突破既有的專業(yè)壁壘，實現(xiàn)跨界融合、資源共享，建立開放、協(xié)同育人的運行機制；樹立專業(yè)群建設(shè)意識，增強學(xué)生的專業(yè)遷移能力，提升學(xué)生的就業(yè)競爭力；通過多維度、多層次、多樣化的校企合作，促進專業(yè)與職場文化和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的融合，從而進一步拓展專業(yè)空間，豐富專業(yè)內(nèi)涵。

與此相適應(yīng)，在課程建設(shè)上，強化“課程+”意識，著力構(gòu)建“生態(tài)型”課程體系，推進專業(yè)技能課程與素養(yǎng)能力課程的融合，推進多元化、自助式課程實施機制的形成。具體來說，一是在課程設(shè)置上，滿足社會和企業(yè)的需求，滿足教育發(fā)展規(guī)律的需求，滿足學(xué)生自我發(fā)展的需求，并在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建縱向貫通、橫向聯(lián)系的促進學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的課程體系。二是在課程內(nèi)容上，根據(jù)職業(yè)崗位對知識、技能、態(tài)度的要求，對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打破專業(yè)知識界限，促成專業(yè)教育與通識教育的融合，接納新技術(shù)、新工藝、新流程，形成混合式課程新業(yè)態(tài)，突出學(xué)生專業(yè)能力、人文素養(yǎng)和可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。總之，課程建設(shè)不僅關(guān)注知識、技能和能力等維度，更關(guān)注學(xué)生能力發(fā)展背后的人格塑造、精神培育和價值引領(lǐng)，從而整合全方位育人元素，優(yōu)化人才培養(yǎng)過程，構(gòu)建全員、全域、全程促進學(xué)生發(fā)展的立體式“大課程”系統(tǒng)。

3.搭建教師發(fā)展平臺，助力教師職業(yè)成長。人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，教師是關(guān)鍵。在新形勢下，教師不僅要具備“雙師”素質(zhì)，還要擁有國際視野，掌握國際先進教育理念。

教師要掌握現(xiàn)代教育理念，不斷刷新知識體系。教師要改變傳統(tǒng)教學(xué)模式中以自我為中心的居高臨下的“布道者”的角色，樹立以“學(xué)生”的“學(xué)”為中心的教育理念，發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)中的主體作用，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，加強學(xué)生實踐操作能力培養(yǎng)，促進學(xué)生樹立終身學(xué)習(xí)理念。

教師要注重學(xué)術(shù)性與技術(shù)性的統(tǒng)一，將自己的教育理念和行為與社會經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，保持教學(xué)內(nèi)容與新技術(shù)、新工藝同步；要擁有國際化視野，將國際化生產(chǎn)的工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等引入教學(xué)內(nèi)容，使高職院校培養(yǎng)的人才更具競爭力。

高職院校要為教師職業(yè)成長創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，逐步構(gòu)建起涵蓋師資引進、培養(yǎng)、使用、評價、激勵等各個方面的政策體系，以事業(yè)的發(fā)展吸引人才，以競爭的機制激勵人才，以感情的投入凝聚人才；基于教學(xué)能力提升、組織文化認(rèn)同，結(jié)合教師特點制訂相應(yīng)的培養(yǎng)方案；實施教師全員素質(zhì)提升計劃，幫助教師做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進教師專業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)同步提高。

4.樹立“支持服務(wù)”理念，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。辦好高職教育，必須堅持以學(xué)生為中心，要以學(xué)生向往未來美好生活的要求為目標(biāo)，不僅培養(yǎng)學(xué)生面對職場的就業(yè)能力，還應(yīng)培育學(xué)生經(jīng)營家庭的生活能力。高職院校要創(chuàng)設(shè)學(xué)生全人、全面、全程發(fā)展的良好環(huán)境，推進人文素質(zhì)教育與專業(yè)技能教育的融合。在專業(yè)技能教育過程中貫穿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造未來的精神追求、從事事業(yè)的綜合能力、經(jīng)營家業(yè)的基本素養(yǎng)、終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，最終形成面向未來的可持續(xù)發(fā)展的生存能力。教育是讓學(xué)生成為他自己，做最好的自己，找到最適合自己的位置。

一方面，高職院校要確立基于學(xué)生成長的“支持服務(wù)”理念。立足學(xué)生自身特點，指向基于學(xué)生自身內(nèi)在機理與環(huán)境充分融合前提下的正向發(fā)展，形成“支持性服務(wù)”與“服務(wù)性支持”的有機結(jié)合。將學(xué)生從社會對人才標(biāo)準(zhǔn)訴求下的教育產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變?yōu)樵从趯W(xué)生本身作為人的自我發(fā)展訴求視域中的真正服務(wù)對象，激發(fā)學(xué)生融入社會的主動性、選擇性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)學(xué)生自我和諧、自我成長。同時，學(xué)校教育教學(xué)管理功能和方式從單一的行政式的“管理傳授”向全面和諧的“支持服務(wù)”轉(zhuǎn)變；從單向傳輸式的教育教學(xué)向自主學(xué)習(xí)、自我建構(gòu)、自我完善轉(zhuǎn)變；從標(biāo)準(zhǔn)化的人才培養(yǎng)向個性化培育轉(zhuǎn)變。

另一方面，高職院校要構(gòu)建基于學(xué)生成長的“支持服務(wù)”體系。以學(xué)生成長為中心，從品德、專業(yè)、身心和社會生活多方面支持服務(wù)學(xué)生發(fā)展，形成校、企、社、家、生、友協(xié)同“支持服務(wù)”閉環(huán)系統(tǒng)，凝聚各方力量，全方位覆蓋學(xué)生成長過程。突出從“縱向管理傳授”向“多維度支持服務(wù)”轉(zhuǎn)變，從“單一學(xué)業(yè)支持服務(wù)”向“全面發(fā)展支持服務(wù)”轉(zhuǎn)變，從“單一部門支持服務(wù)”向“全員、全域、全程支持服務(wù)”轉(zhuǎn)變。綜合全校的人力物力資源，以及顯性和隱性育人因素“協(xié)同育人”，形成立體式、開放式、全方位聚焦“學(xué)生成長”的“支持服務(wù)”。在課程體系、教學(xué)方法、師資建設(shè)、環(huán)境營造等方面深化結(jié)構(gòu)性變革，為學(xué)生全面、健康、和諧成長搭建平臺。

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