交通強(qiáng)國目標(biāo)的基礎(chǔ)夯實(shí)淺談

王清宇

【摘要】經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，交通運(yùn)輸先行。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對交通運(yùn)輸工作作出重要論述：“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有很強(qiáng)的先導(dǎo)作用”，“把交通一體化作為京津冀協(xié)同發(fā)展的先行領(lǐng)域”，等等。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了瞄準(zhǔn)建設(shè)交通強(qiáng)國奮斗目標(biāo)，奮力從交通大國向交通強(qiáng)國邁進(jìn)。這些重要論述深刻闡明了交通運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)中先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和服務(wù)性的功能屬性，賦予了交通運(yùn)輸發(fā)展先行官的歷史新定位。進(jìn)入新時代，運(yùn)管部門作為交通運(yùn)輸行業(yè)的排頭兵，必須以高度的自覺性和職責(zé)使命感，不忘初心，牢記使命，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全縣交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)輸市場管理與服務(wù)保障的責(zé)任，切實(shí)夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，不斷提升和發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為建設(shè)交通強(qiáng)國的偉大目標(biāo)提供可靠的政治保證，這是我們基層運(yùn)管部門當(dāng)前扣今后一段時間面臨的重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：黨組織;基層建設(shè);政治保障

一、當(dāng)前基層黨組織存在的突出問題

1學(xué)習(xí)流于形式，實(shí)用性不高。目前，一些基層運(yùn)管部門黨組織學(xué)習(xí)形式過于簡單，學(xué)習(xí)深度廣度還不夠，大多數(shù)黨員存在應(yīng)付學(xué)習(xí)心理，沒有解決好工學(xué)矛盾，沒有達(dá)到學(xué)以致用目的。其次，雖制定了學(xué)習(xí)制度，但思想上并未重視，能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識的很少，有的甚至根本不學(xué)。此外，各級主管部門在學(xué)習(xí)方面對下屬單位和干部提出了很多具體要求，但督辦檢查指導(dǎo)較少，學(xué)習(xí)效果并不明顯。

2思想消極務(wù)虛，未正確對待得失。一是由于運(yùn)管部門流動性很小，一些黨員干部自認(rèn)為“資格老”，自我標(biāo)榜政治上無所求，工作好壞無所謂，不思進(jìn)取，放松對自已的要求。二是夸夸其談，坐而論道。思路、計(jì)劃停留在嘴上，說起來頭頭是道，而在實(shí)際工作中不務(wù)實(shí)。三是好人主義嚴(yán)重，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風(fēng)邪氣，不愿開展相互批評，隨波逐流，明哲保身。四是對前途悲觀失望，工作沒有積極性。提拔無望的，工作得過且過;即將退位的，時時告誡自己“栽花不栽刺”。

3紀(jì)律散漫松弛，奢侈享樂不自律。少數(shù)黨員干部工作或開會時開小差、不參加會議不履行請假手續(xù)，上班時間上網(wǎng)聊天、炒股票等，紀(jì)律松弛，辦事拖拉，敷衍塞責(zé)。有的黨員干部熱衷于迎來送往，沉迷于吃喝玩樂;有的不給好處不辦事，給了好處亂辦事。這種現(xiàn)象在一些基層運(yùn)管部門黨組織存在，且在干部職工中造成極壞的影響。

二、基層黨組織存在的原因分析

1思想認(rèn)識上的缺乏。一些基層運(yùn)管部門對從嚴(yán)治黨的認(rèn)識不到位，對“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”認(rèn)識不足，導(dǎo)致黨建與行政完全分開。有的基層運(yùn)管部門認(rèn)為抓業(yè)務(wù)工作是各項(xiàng)工作的重中之重，沒有正確處理好抓黨建與抓業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，造成黨建與業(yè)務(wù)工作相互脫節(jié)。一些基層黨組織忽視對黨員干部的日常教育管理，長期失之于管，缺乏進(jìn)取心，無憂患意識，抱有“養(yǎng)尊處優(yōu)”的思想。也有一些黨員干部脫離群眾，認(rèn)為自己和百姓的身份地位不相同，有一種凌駕于群眾之上的心理。

2管理監(jiān)督上的缺位。一些基層運(yùn)管部門在黨組織建設(shè)方面效果不夠明顯，與管理監(jiān)督上的不到位有很大關(guān)系。一是制度形同虛設(shè)。在一些基層運(yùn)管部門，“散、懶、慢、浮”思想較為嚴(yán)重，制度已近成空白，成為墻上的擺設(shè)，行動的影子，沒有真正執(zhí)行起來。二是監(jiān)管手段較差。一些基層運(yùn)管部門紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫，究其原因主要是缺乏監(jiān)管機(jī)制，一些黨員干部老好人思想嚴(yán)重，對黨員干部的管理監(jiān)督失之于寬，失之于軟，對存在問題處置不力，甚至出現(xiàn)真空。

3考評機(jī)制上的缺失。近年來，在一些基層運(yùn)管部門，獎懲激勵機(jī)制不健全，績效工資考核機(jī)制也處于表面形式，沒有把獎優(yōu)罰劣、獎勤懲懶、優(yōu)勝劣汰作為考評標(biāo)準(zhǔn)，沒有真正做到按需設(shè)崗、優(yōu)績優(yōu)酬，沒有真正地從德、能、勤、績、廉諸方面進(jìn)行綜合考評，而是走馬觀花，更多流于形式，導(dǎo)致人心渙散，工作積極性不高。

三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要舉措

1優(yōu)化黨建隊(duì)伍，是黨組織建設(shè)的首要條件。灌云縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所黨支部以基層黨組織換屆選舉為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求履行好黨支部班子和基層黨組織選舉工作，嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，嚴(yán)格工作流程，選優(yōu)選好基層黨組織書記、建強(qiáng)支部班子。以落實(shí)黨組織“三會一課”制度為抓手，加強(qiáng)黨建隊(duì)伍的培養(yǎng)和教育，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。

2強(qiáng)化思想教育，為黨組織建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。基層黨組織建設(shè)要真正落到實(shí)處取得成效，思想認(rèn)識必須再提高一步。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部作為“領(lǐng)頭雁”的“關(guān)鍵少數(shù)”作用，通過召開黨員大會、專題討論、集中和個人自學(xué)等形式，切實(shí)抓好紀(jì)律教育、形勢教育、正面典型教育、警示教育，從思想上筑牢思想道德和黨紀(jì)國法的防線。

3強(qiáng)化制度建設(shè)，為黨組織建設(shè)提供有力保障。沒有規(guī)矩不成方圓，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，一是要嚴(yán)肅黨的組織生活，就是要嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、談心談話、對黨員進(jìn)行民主評議等黨的組織生活基本制度，推廣主題黨日等有效做法，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、反對“四風(fēng)”和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)以及單位各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持將紀(jì)律規(guī)距挺在前面，堅(jiān)持以上率下，帶頭執(zhí)行好各項(xiàng)組織、工作、生活、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，思想和行動上始終與黨組織保持高度一致，以此帶動全所黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷向前推進(jìn)。三是建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，確保執(zhí)行紀(jì)律制度不走樣、不跑偏。該所相繼建立了上下班簽到簽退制度、工作紀(jì)律制度、請銷假報(bào)備登記制度，執(zhí)法公示制度、著裝風(fēng)紀(jì)制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、工作考核考績制度、公車管理制度、公務(wù)接待制度、關(guān)鍵崗位廉政承諾制度、黨風(fēng)廉政責(zé)任制等，用制度管人、按制度辦事，保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序，風(fēng)清氣正。

面對新時代從建設(shè)交通大國到交通強(qiáng)國的新目標(biāo)、新形勢，我們必須充分認(rèn)識到加強(qiáng)基層運(yùn)管黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性，就是要以敢于刀刃向內(nèi)的勇氣，整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷創(chuàng)新和鞏固基層黨組織活動方式，擴(kuò)大黨員參與面，推動基層黨組織活動載體、工作方式、運(yùn)行機(jī)制等方面的工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使黨組織活動更好地融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關(guān)切，確?；鶎狱h建各項(xiàng)任務(wù)落到基層、實(shí)到支部。