大型煤炭企業(yè)如何搞好安全管理

楊繼紅

【摘要】安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的頭等大事。本文闡述了在當(dāng)前煤炭企業(yè)規(guī)模不斷做大的情況下，如何進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，全面加強(qiáng)安全管理，努力打造本質(zhì)安全型企業(yè)的措施。

【關(guān)鍵詞】煤礦安全;管理;投入;培訓(xùn);文化

一、充分認(rèn)識(shí)大型煤炭企業(yè)搞好安全工作的重要性

安全生產(chǎn)關(guān)系職工群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。尤其是煤礦安全，是一切工作的基礎(chǔ)和前提，如果安全保證不了，就不能確保正常的生產(chǎn)經(jīng)營。大型煤炭企業(yè)擔(dān)負(fù)著為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供能源的重要職責(zé)，如果安全保證不了，甚至發(fā)生了事故，就會(huì)給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成損失，就背離了黨和人民利益高于一切的根本宗旨。作為煤炭企業(yè)，要從講政治的高度，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)事求是，顧全大局，統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，尊重生產(chǎn)和安全的客觀規(guī)律，力戒形式主義，扎扎實(shí)實(shí)把安全工作落到實(shí)處，推進(jìn)安全工作健康有序地發(fā)展，為企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)創(chuàng)造良好的條件。

二、全面加強(qiáng)管理。努力提高安全工作水平

1.搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化包含工程質(zhì)量、工作質(zhì)量、規(guī)范操作及文明生產(chǎn)等內(nèi)容，它不僅是煤炭企業(yè)的基礎(chǔ)工程，還是效益工程、形象工程。抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)煤炭企業(yè)改變事故多發(fā)、管理粗放、工作標(biāo)準(zhǔn)低下、井上下環(huán)境臟亂差的狀況有著極其重要的作用。如果工作質(zhì)量、工程質(zhì)量搞不好，安全生產(chǎn)就沒保證;反之，大家都上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，事故就會(huì)杜絕或大大減少。新形勢下，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作擺上重要位置，既是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要舉措，也標(biāo)志著對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握上，進(jìn)入一個(gè)新層次。

2.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦井下作業(yè)環(huán)境特殊，地質(zhì)條件復(fù)雜多變，決定了安全工作的艱巨性。因此，安全管理必須堅(jiān)持以剛性制度管理為主。制度是規(guī)范人的行為，維護(hù)安全生產(chǎn)的重要保證，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是解決安全管理存在問題的重要手段。

三、加大投入，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

“管理、裝備、培訓(xùn)”并重是我國煤礦安全生產(chǎn)長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是保證煤礦安全生產(chǎn)的三大支柱。先進(jìn)的技術(shù)裝備不但能提高生產(chǎn)效率，同時(shí)能夠創(chuàng)造良好安全的作業(yè)環(huán)境，防止和避免一些人為事故的發(fā)生。目前，國有煤礦平均開采深度達(dá)到500米以上，有的甚至已超過1000米，隨著開采深度的增加，瓦斯、礦壓、地?zé)?、水害等問題越來越嚴(yán)重，原有的“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸、巷道支護(hù)等安全設(shè)施、設(shè)備和工程，需要進(jìn)一步改造和完善。特別是部分礦井由低瓦斯礦井變?yōu)楦咄坏V井，安全管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，原有機(jī)電設(shè)備急需大量更換。近幾年，煤炭市場形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，大型煤炭企業(yè)要抓住有利機(jī)遇，切實(shí)加大投入，積極補(bǔ)還安全欠賬，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要把安全生產(chǎn)所必需的投入放在資金計(jì)劃的首位予以保證，通過投入，不斷淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。有條件的礦井，應(yīng)盡可能地提高機(jī)械化程度，引進(jìn)安全性能可靠的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝，解決安全生產(chǎn)問題。

五、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)

隨著科技的進(jìn)步，大型煤炭企業(yè)的機(jī)械化程度和技術(shù)水平不斷提高，而職工素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)高強(qiáng)度的集約化、機(jī)械化生產(chǎn)，是目前制約著安全生產(chǎn)一個(gè)重要原因。因此，加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，提高干部職工的安全素質(zhì)，是企業(yè)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

要嚴(yán)格用工制度，建立健全考核、培訓(xùn)、持證上崗制度。定期對(duì)上崗職工進(jìn)行強(qiáng)化性的安全技術(shù)崗位培訓(xùn)，使每一個(gè)職工從理論上都知道本崗位上每一個(gè)工序的技術(shù)要求和規(guī)程措施上的安全要求。安全培訓(xùn)不能流于形式，走過場，或只求數(shù)量，不求質(zhì)量，培訓(xùn)結(jié)束要進(jìn)行考試，考試成績合格，發(fā)給資格證書，持證上崗;考試不合格，繼續(xù)培訓(xùn)，直至合格為止。同時(shí)，理論培訓(xùn)應(yīng)與實(shí)用技術(shù)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)崗位技術(shù)練兵，定期組織職工進(jìn)行技術(shù)比武，對(duì)于優(yōu)勝者給予重獎(jiǎng)，以調(diào)動(dòng)職工學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性，促使他們?cè)趰徫簧习礃?biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。要以崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)為根本，以提高現(xiàn)場操作技能為核心，使職工掌握崗位操作的基本要領(lǐng)和對(duì)突發(fā)情況的應(yīng)變能力。要根據(jù)依法治礦的要求，著重對(duì)職工進(jìn)行安全法律法規(guī)和安全規(guī)程、措施的教育，讓第一位職工都學(xué)法、懂法、守法，不斷提高全員的安全法律法規(guī)意識(shí)，增強(qiáng)依法規(guī)范安全行為的自覺性。

六、建設(shè)安全文化，打造安全管理新平臺(tái)

企業(yè)安全文化建設(shè)是安全科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的一項(xiàng)安全生產(chǎn)保障的新對(duì)策，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略，對(duì)煤炭企業(yè)事故預(yù)防具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和基礎(chǔ)性意義。如果說一個(gè)單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，一年二年靠僥幸，三年五年靠管理，那么八年十年乃至更長時(shí)期，就必須以安全文化作支撐。

建設(shè)安全文化，首先要解決對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)問題，也就是能否從思想上真正地把安全工作放在其他一切工作的首位問題。事實(shí)上，每個(gè)人都已認(rèn)識(shí)到安全是最重要的，都想身體健康，平平安安地度過一生，安全需要是人類最根本的本能需要。但是，在生產(chǎn)過程中，總是有人或者是因?yàn)椤耙娎?，或者是為了“省時(shí)省力”，不顧客觀條件，不顧規(guī)章制度的約束，忘記了安全的重要性，冒險(xiǎn)蠻干，最終釀成事故。這就是安全意識(shí)不強(qiáng)的緣故。

建設(shè)安全文化，必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際，開展內(nèi)容豐富的安全宣傳教育活動(dòng)，培育與時(shí)俱進(jìn)的安全理念，強(qiáng)化各級(jí)人員的安全意識(shí)和素質(zhì)，提高廣大職工“我要安全”的自覺性、主動(dòng)性，大力營造“以人為本，遵章守紀(jì)，關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的氛圍。在生產(chǎn)過程中，當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展發(fā)生矛盾時(shí)，必須首先想到安全，在確保安全的前提下組織生產(chǎn)，服從“安全第一”的原則。

總之，大型煤炭企業(yè)搞好安全管理，必須認(rèn)清企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的新形勢、新任務(wù)，牢固樹立以人為本的思想，以提高職工安全意識(shí)和素質(zhì)為切入點(diǎn)，加大投入，打牢基礎(chǔ)，實(shí)施精細(xì)化管理，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。