堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向

王朋兵

[摘要]堅(jiān)持走“富民之路”，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行改革開(kāi)放的邏輯起點(diǎn)。新時(shí)代堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向，是我們黨推進(jìn)全面深化改革新的一項(xiàng)重要原則。黨性與人民性相統(tǒng)一的歷史邏輯、新時(shí)代人民主體地位的拓展要求以及社會(huì)主要矛盾的發(fā)展變化，是堅(jiān)持這一價(jià)值取向的主要依據(jù)。在宏觀、中觀、微觀層面，堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向具有具體的歷史規(guī)定性內(nèi)容。在實(shí)踐指向上，這一價(jià)值取向突出要求把以人民為中心的價(jià)值比重落實(shí)到改革發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，要在黨的民生事業(yè)中體現(xiàn)實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

[關(guān)鍵詞]以人民為中心 改革開(kāi)放 價(jià)值取向

[中圖分類(lèi)號(hào)]D2 ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ? [文章編號(hào)]1009-4245（2018）06-0006-04

DOI：10.19499/j.cnki.45-1267/c.2018.06.002

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話中指出：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力特別是改革開(kāi)放40年來(lái)不懈奮斗，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步指明了黨和國(guó)家事業(yè)前進(jìn)方向。我們要?jiǎng)倮麑?shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)，就要堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移走改革開(kāi)放這條正確之路、強(qiáng)國(guó)之路、富民之路?！?[1 ]回顧過(guò)往，在改革開(kāi)放40年“富民之路”上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民解決了溫飽問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)了小康社會(huì)，人民生活水平和質(zhì)量不斷邁上新臺(tái)階。展望未來(lái)，在全面深化改革的“富民”新征程中，中國(guó)共產(chǎn)黨將領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義與人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。實(shí)踐表明，“中國(guó)進(jìn)行改革開(kāi)放，順應(yīng)了中國(guó)人民要發(fā)展、要?jiǎng)?chuàng)新、要美好生活的歷史要求” [2 ]。始終堅(jiān)持人民性，為中國(guó)人民謀幸福，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民，是我們黨進(jìn)行改革開(kāi)放的邏輯起點(diǎn)和價(jià)值取向。2018年十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議提出一個(gè)重要原則：無(wú)論改什么、改到哪一步，堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向不能變，進(jìn)一步明確了全面深化改革的價(jià)值遵循。

一、基本依據(jù)

堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向，源于中國(guó)共產(chǎn)黨黨性與人民性相統(tǒng)一的歷史邏輯，基于新時(shí)代深化拓展我國(guó)人民當(dāng)家作主的主體地位的應(yīng)然性選擇，取決于新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化的現(xiàn)實(shí)要求。

（一）源于黨性與人民性相統(tǒng)一的歷史邏輯

中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，恪守黨性與人民性相統(tǒng)一是一項(xiàng)“應(yīng)然的政治原則” [3]，其中最樸素的道理，誠(chéng)如毛澤東同志所言，“我們自己就是人民的一部分，我們的黨是人民的代表” [4 ]。因此，依據(jù)黨性與人民性相統(tǒng)一的歷史邏輯，中國(guó)共產(chǎn)黨與人民群眾歷來(lái)都是命運(yùn)共同體、利益共同體、政治共同體。以此為邏輯起點(diǎn)，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨圍繞鞏固自身執(zhí)政合法性地位命題，與時(shí)俱進(jìn)地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持以人民為中心統(tǒng)一起來(lái)：一方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為維護(hù)人民根本利益提供堅(jiān)強(qiáng)保障;另一方面，堅(jiān)持以人民為中心，為鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位提供動(dòng)力支撐。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步把“堅(jiān)持以人民為中心”和“堅(jiān)持全面深化改革”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的組成部分，如何實(shí)現(xiàn)兩者的統(tǒng)一？意味著在全面深化改革的偉大實(shí)踐中，我們黨應(yīng)始終堅(jiān)持人民至上立場(chǎng)，遵循以人民為中心的改革價(jià)值取向，回應(yīng)人民群眾新期待，不斷增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展，接力“為中國(guó)人民謀幸?！?，把新時(shí)代共產(chǎn)黨人的黨性原則體現(xiàn)在維護(hù)人民群眾根本利益上。

（二）新時(shí)代深化拓展人民主體地位的應(yīng)然性選擇

堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向，是新時(shí)代堅(jiān)持人民主體地位在全面深化改革進(jìn)程中的必然要求。在全面深化改革的新實(shí)踐中堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向，一方面要尊重人民群眾在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)實(shí)踐中的主體地位，另一方面又要堅(jiān)持在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的實(shí)踐中不斷拓展人民群眾的主體地位。我國(guó)人民當(dāng)家作主的主體地位的實(shí)現(xiàn)過(guò)程本質(zhì)上是不斷促進(jìn)人的發(fā)展的過(guò)程，始終關(guān)注和解放人、使人的本質(zhì)不斷得以實(shí)現(xiàn)，正是新時(shí)代深化拓展人民主體地位的應(yīng)然性選擇。黨的十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)持社會(huì)主義民主，保證人民當(dāng)家作主落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中?！蓖ㄟ^(guò)從社會(huì)生活領(lǐng)域?yàn)槊裰\福祉來(lái)保證人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)了新時(shí)代深化拓展我國(guó)人民當(dāng)家作主的主體地位的基本趨向。這種趨向落實(shí)到全面深化改革的實(shí)踐中，即要求執(zhí)政黨始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，以人為本，以權(quán)利為導(dǎo)向構(gòu)建社會(huì)秩序，按照促進(jìn)人的全面發(fā)展演進(jìn)邏輯，突出人民在國(guó)家和社會(huì)生活中的主體地位。因此，不斷深化拓展人民主體地位的歷史使命與實(shí)踐方向，是堅(jiān)持以人民為中心、推進(jìn)全面深化改革的應(yīng)然性選擇。

（三）社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化的現(xiàn)實(shí)要求

新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，從解決社會(huì)主要矛盾出發(fā)，“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！薄男璺娇?，人民對(duì)美好生活的需要日益廣泛，突出表現(xiàn)為在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。而在供給端不平衡不充分的發(fā)展制約了人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，尤為關(guān)鍵的是，社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域存在的短板成為不平衡不充分的發(fā)展突出問(wèn)題。解決供需之間的矛盾，中國(guó)共產(chǎn)黨需立足于供給端，一方面，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做大“蛋糕”，為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要奠定物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面，堅(jiān)持以人民為中心，分好“蛋糕”，重點(diǎn)是推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，優(yōu)化社會(huì)資源和機(jī)會(huì)配置，讓人民共享社會(huì)發(fā)展成果。因此，新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的發(fā)展變化構(gòu)成了全面深化改革進(jìn)程中堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。從實(shí)踐維度看，圍繞社會(huì)主要矛盾的發(fā)展變化，執(zhí)政黨要在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，更加注重改善生產(chǎn)關(guān)系、提高人民生活水平與質(zhì)量，通過(guò)社會(huì)建設(shè)等有效途徑，讓全面深化改革的成果更多更公平地惠及全體人民。

二、價(jià)值內(nèi)容

改革開(kāi)放40年來(lái)人民生活不斷改善的歷史性成就，是堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向的生動(dòng)寫(xiě)照。在既有的實(shí)踐基礎(chǔ)上推進(jìn)全面深化改革，我們黨把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，恪守發(fā)展為了人民，將以人民為中心的改革價(jià)值取向一以貫之地落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中。具體而言，在新時(shí)代的偉大實(shí)踐中這一價(jià)值取向具有新的歷史規(guī)定性內(nèi)容，大體上包括以下三個(gè)層面的價(jià)值內(nèi)容。

（一）在宏觀層面上，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕

社會(huì)主義國(guó)家的“人民”在宏觀上是一個(gè)整體，是社會(huì)絕大多數(shù)人的利益集體。堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向，在宏觀層面突出要求把實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為價(jià)值目標(biāo)落實(shí)到全面深化改革的進(jìn)程中，體現(xiàn)的是對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)要求和內(nèi)在優(yōu)越性的時(shí)代回應(yīng)。黨的十九大報(bào)告為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擘畫(huà)了藍(lán)圖，標(biāo)志著我們黨把解決共同富裕這一“中心課題”落實(shí)到了國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)議程中。首先，在全面建成小康社會(huì)時(shí)期，執(zhí)政黨正以“共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)”的擔(dān)當(dāng)精神致力于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)共享發(fā)展，保障底線公平，同時(shí)從整體上不斷提升人民生活水平和質(zhì)量，為向著共同富裕邁出了關(guān)鍵一步。其次，在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化階段，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，人民生活更為寬裕，全體人民共同富裕將會(huì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。第三，在建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)階段，社會(huì)文明將全面提升，“全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活”，社會(huì)主義的優(yōu)越性得到充分體現(xiàn)?？梢?jiàn)，堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向，整體上就是朝著全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)并最終實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕構(gòu)成了堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)全面深化改革宏觀層面的價(jià)值內(nèi)容。

（二）在中觀層面上，減小社會(huì)差距，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義

社會(huì)主義國(guó)家的“人民”在中觀上由不同的群體構(gòu)成，不同群體在根本利益一致的前提下還存在一些具體利益的差別和矛盾。因此，在全面深化改革進(jìn)程中堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向，還應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)公平正義的追求上。習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，為促進(jìn)社會(huì)公平正義提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件。同時(shí)，在我國(guó)現(xiàn)有發(fā)展水平上，社會(huì)上還存在大量有違公平正義的現(xiàn)象?！?[5 ]當(dāng)前有違社會(huì)公平正義的現(xiàn)象突出體現(xiàn)在社會(huì)群體差異上，群體不平衡問(wèn)題是全面深化改革難啃的“硬骨頭”，因之，減小社會(huì)群體差距是促進(jìn)社會(huì)公平正義的題中之義。以人民為中心推進(jìn)全面深化改革，執(zhí)政黨須公平配置社會(huì)資源和社會(huì)機(jī)會(huì)，保持社會(huì)差異趨于合理;還應(yīng)不斷優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體，保持社會(huì)階層結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定;還須破除利益固化藩籬，以深化改革的實(shí)踐解決人民群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，真正使人民群眾共享改革成果;同時(shí)要依靠法治方式治國(guó)理政，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民群眾合法權(quán)益，為社會(huì)良性運(yùn)行與協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平正義的環(huán)境。

（三）在微觀層面上，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民不是抽象的符號(hào)，而是一個(gè)一個(gè)具體的人的集合?！比嗣裨谖⒂^上是具體的，是由社會(huì)中每一位有著獨(dú)立人格與個(gè)性的人所組成。以人民為中心的改革價(jià)值取向要體現(xiàn)在人民生活不斷改善的實(shí)踐過(guò)程中，在個(gè)體層面就是以實(shí)現(xiàn)每一個(gè)人自由而全面發(fā)展為根本價(jià)值遵循，在既有的資源和條件下不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此，以人為本，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，是堅(jiān)持以人民的改革價(jià)值取向在微觀層面的實(shí)踐要求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)夢(mèng)是民族的夢(mèng)，也是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)?！币灾袊?guó)夢(mèng)的宏大敘事溝通集體意識(shí)與個(gè)體意識(shí)，突出強(qiáng)調(diào)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興與人民幸福的統(tǒng)一，讓“生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民”，“共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)”。 可見(jiàn)，在中國(guó)夢(mèng)的解釋框架中，我們黨從個(gè)人與社會(huì)相互形塑的功能要求出發(fā)，立足于人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，把個(gè)人與社會(huì)整體統(tǒng)一起來(lái)，從供給端不斷豐富人的自身結(jié)構(gòu)、促進(jìn)“人”的發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，努力使個(gè)人與社會(huì)向著同向諧變、相互構(gòu)建的良性互構(gòu)狀態(tài)演進(jìn)。概言之，堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向，蘊(yùn)含了促進(jìn)人的全面發(fā)展的價(jià)值追求，遵循了馬克思主義“人民主體論”關(guān)于促進(jìn)人的自由而全面發(fā)展的價(jià)值方向，意味著全面深化改革的偉大實(shí)踐要在關(guān)注和解放人的歷程中體現(xiàn)其本質(zhì)與本色。

三、實(shí)踐指向

堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向，體現(xiàn)了新時(shí)代黨中央治國(guó)理政活動(dòng)的內(nèi)在要求;在推進(jìn)全面深化改革實(shí)踐中，這一價(jià)值取向應(yīng)體現(xiàn)在改革發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。“這是一種普照的光，它掩蓋了一切其他色彩，改變著它們的特點(diǎn)。這是一種特殊的以太，它決定著它里面顯露出來(lái)的一切存在的比重?！?[6 ]堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向，其核心要義是要把發(fā)展的價(jià)值目的之于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位凸顯出來(lái)，要在黨的民生事業(yè)中體現(xiàn)實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

（一）改革發(fā)展應(yīng)充分突出以人民為中心的價(jià)值比重

堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向具有全局性、長(zhǎng)期性和方向性的實(shí)踐導(dǎo)向意義，在推進(jìn)全面深化改革進(jìn)程中應(yīng)充分突出其價(jià)值比重，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與改善人民生活、促進(jìn)人的發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，體現(xiàn)改革發(fā)展的價(jià)值性。其一，以共享發(fā)展為實(shí)踐引領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕為目標(biāo)，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書(shū)記指出：“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求?！?[7 ]推進(jìn)共享發(fā)展，是堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向?qū)嵺`方式;實(shí)現(xiàn)全體人民共享發(fā)展成果、全體人民共同富裕，是堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向目標(biāo)方向。兩者統(tǒng)一于全面深化改革的偉大實(shí)踐中，即要求我們黨在治國(guó)理政活動(dòng)中，緊緊圍繞“發(fā)展”這一“執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”， 著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，做到“發(fā)展為了人民”、“發(fā)展成果由人民共享”，將全面深化改革的實(shí)踐性與價(jià)值性統(tǒng)一起來(lái)。其二，從人民利益出發(fā)，制定和出臺(tái)改革開(kāi)放的政策措施，把以人民為中心的價(jià)值比重落實(shí)到制度安排與頂層設(shè)計(jì)中。以人民利益、人民意志作為謀劃改革發(fā)展的基本準(zhǔn)則：無(wú)論是黨的理論、路線、方針的制定，還是目標(biāo)、戰(zhàn)略的確定與調(diào)整，以及各項(xiàng)工作的安排部署，都應(yīng)該來(lái)自人民，都應(yīng)該為人民利益而制定和實(shí)施。在制度安排上彰顯以人民為中心的價(jià)值比重，是這一價(jià)值取向真正落地生根的根本途徑。其三，把人民利益作為檢驗(yàn)全面深化改革的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。中國(guó)共產(chǎn)黨是新時(shí)代的“答卷人”，如何回答好全面深化改革時(shí)代之卷？從評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)看，我們黨應(yīng)嚴(yán)格按照“人民是閱卷人”的標(biāo)準(zhǔn)，“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)”，“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”，始終做到代表人民、服務(wù)人民，為人民謀幸福，并將之轉(zhuǎn)化為責(zé)任擔(dān)當(dāng)與推動(dòng)事業(yè)前進(jìn)的動(dòng)力，不斷拓展全面深化改革實(shí)踐新境界。

（二）堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，努力讓人民群眾有更多獲得感

改革開(kāi)放的價(jià)值性要在黨的民生事業(yè)中體現(xiàn)其實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。執(zhí)政黨須立足于人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，堅(jiān)持民生執(zhí)政主題，積極回應(yīng)人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，把全面深化改革的價(jià)值取向具體到人民群眾的根本利益上。其一，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。以人民利益為中心，保持民生的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步互動(dòng)、人的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相互協(xié)調(diào)，保證民生支出逐漸增長(zhǎng)，從整體上提升保障和改善民生水平。其二，保障基本民生的發(fā)展性。在實(shí)體內(nèi)容方面，補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，重點(diǎn)要在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得新進(jìn)展，保障民生的剛性需求;在制度上筑牢民生底線，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，并逐步提高制度保障水平，使人民群眾的基本生活越來(lái)越有保障。其三，積極回應(yīng)民生發(fā)展的層次性和豐富性。習(xí)近平總書(shū)記指出：“過(guò)去有飯吃、有學(xué)上、有房住是基本需求，現(xiàn)在人民群眾有收入穩(wěn)步提升、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、教育公平、住房改善、優(yōu)美環(huán)境和潔凈空氣等更多層次的需求?！?[8 ]新時(shí)代民生發(fā)展的層次性首要的是兜住確保每一個(gè)社會(huì)成員吃喝住穿等基本生活的底線，解決“有生命的個(gè)人的存在”這一前提問(wèn)題 [9 ]，使每個(gè)人都能有尊嚴(yán)地生活，成為社會(huì)群體的一分子。其次還要回應(yīng)人民日益廣泛的生活需要，滿足人民多層次、多樣化需求，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

全面深化改革是從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的，回應(yīng)的也正是人民群眾所關(guān)心、所期待的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題。全面深化改革富含深刻的人民性，堅(jiān)持以人民為中心是全面深化改革的根本價(jià)值遵循。在全面深化改革新征程中，只有始終堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向，改革開(kāi)放才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持，才能獲得巨大的發(fā)展動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟?！眻?jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向，恪守人民至上立場(chǎng)，始終為中國(guó)人民謀幸福，正是改革開(kāi)放這場(chǎng)偉大革命最厚重的底色。

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