創(chuàng)新強(qiáng)校視域下普通高職運(yùn)動隊(duì)建設(shè)與發(fā)展研究

王毅 李凱

摘 要：普通高職運(yùn)動隊(duì)要做好管理體制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、體育競賽活動績效積分評價體系以及獎勵制度等的建設(shè)，就要保持國內(nèi)一流高職院校辦學(xué)目標(biāo)定位的高度和一致性；創(chuàng)新高職體育教學(xué)改革與課程體系保障校運(yùn)動隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展；加強(qiáng)高水平體育教師與運(yùn)動員隊(duì)伍建設(shè)以及特色運(yùn)動項(xiàng)目的培育；政校行企協(xié)同創(chuàng)新共建地方高校體育聯(lián)盟聯(lián)賽品牌機(jī)制，以賽促教促學(xué)。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新強(qiáng)校 高職 運(yùn)動隊(duì) 建設(shè)

中圖分類號：G807.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）10（b）-0080-03

《中華人民共和國體育法》第20條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織多種形式的課外體育活動，開展課余體育訓(xùn)練和體育競賽”。2005年4月，教育部和國家體育總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動隊(duì)建設(shè)的意見》，明確提出“普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動隊(duì)的建設(shè)是高等教育的有機(jī)組成部分，是普通高等學(xué)校創(chuàng)辦高水平大學(xué)的重要方面，同時也是我國競技體育健康、持續(xù)發(fā)展的重要途徑”。國家相關(guān)政策和法規(guī)為學(xué)校課余訓(xùn)練的開展提供了法律保障。高校體育運(yùn)動隊(duì)是學(xué)校體育工作的重要組成部分，也是體育專業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的一個重要體系，又是校園文化的一個重要載體。它促進(jìn)了高校體育文化的發(fā)展、提高了大學(xué)生體育競技水平，推進(jìn)了大學(xué)生的素質(zhì)教育。對于促進(jìn)高校精神文明建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)校的影響力具有積極的作用。目前，廣東省正在全面推進(jìn)高等教育創(chuàng)新強(qiáng)校工程。其中，通過加快推進(jìn)高水平大學(xué)及特色高校建設(shè)、加強(qiáng)高水平教師隊(duì)伍建設(shè)、深化教育教學(xué)和人才培養(yǎng)模式改革等方面內(nèi)容引領(lǐng)和帶動了全省高等教育發(fā)展水平的全面提升。普通高職學(xué)校體育建設(shè)與發(fā)展也要與時俱進(jìn)、科學(xué)規(guī)劃，在規(guī)模和層次上不斷提升并創(chuàng)新發(fā)展。通過建設(shè)高水平、高技術(shù)、有特色、長發(fā)展的高職運(yùn)動隊(duì)，以賽促教促學(xué)。

1 制約廣東普通高職運(yùn)動隊(duì)建設(shè)與發(fā)展的因素分析

1.1 高職運(yùn)動隊(duì)管理體制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等方面

普通高職運(yùn)動隊(duì)建隊(duì)晚，基礎(chǔ)弱，缺乏相關(guān)政策和機(jī)制保障。學(xué)校賽制和賽風(fēng)的構(gòu)建滯后，多數(shù)學(xué)校存在重視力度不夠。體育硬件設(shè)施建設(shè)不完善，專項(xiàng)訓(xùn)練和競賽經(jīng)費(fèi)投入不足且來源單一。運(yùn)動隊(duì)指導(dǎo)教師訓(xùn)練工作量和薪酬不明確或發(fā)放不及時等不利因素，導(dǎo)致大部分普通高職院校運(yùn)動隊(duì)建設(shè)較為滯后。

1.2 高職運(yùn)動隊(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)方面

高職運(yùn)動隊(duì)指導(dǎo)教師大多數(shù)畢業(yè)于體育院校、師范院校體育教育專業(yè)或社會體育專業(yè)，只有少部分運(yùn)動訓(xùn)練專業(yè)和退役的高水平運(yùn)動員。學(xué)歷結(jié)構(gòu)以本科為主，年輕教師為主，職稱結(jié)構(gòu)偏低。平時接觸體育行業(yè)高水平專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)的機(jī)會較少，雖然具有較豐富的專業(yè)理論知識和一定的運(yùn)動技能水平，但缺乏高水平訓(xùn)練、比賽的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。另外，由于運(yùn)動隊(duì)指導(dǎo)教師聘任與激勵機(jī)制不完善，致使普通高職運(yùn)動隊(duì)師資隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)水平參差不齊，缺乏帶隊(duì)經(jīng)驗(yàn)和積極性。難以達(dá)到培養(yǎng)高水平運(yùn)動員的要求。

1.3 高職運(yùn)動隊(duì)專項(xiàng)人才選拔、學(xué)訓(xùn)矛盾以及獎勵等方面

普通高職運(yùn)動隊(duì)隊(duì)員是參加普通高考統(tǒng)一錄取，來源單一。體育專業(yè)生源經(jīng)過體育院校、普通高校層層篩選所剩數(shù)量和專業(yè)人才質(zhì)量無法保障。非體育專業(yè)學(xué)生當(dāng)中只有極少數(shù)學(xué)生擁有體育方面特長，可選體育專業(yè)人才較少。學(xué)生在校時間短，運(yùn)動隊(duì)訓(xùn)練次數(shù)少，訓(xùn)練時間短，日常訓(xùn)練只能利用課余時間進(jìn)行訓(xùn)練，缺少充足訓(xùn)練時間和系統(tǒng)訓(xùn)練作為保障，運(yùn)動訓(xùn)練水平和專業(yè)技術(shù)狀態(tài)難以持續(xù)提高和保持。同時，學(xué)生參加運(yùn)動隊(duì)訓(xùn)練和競賽會影響文化課學(xué)習(xí)和考試，學(xué)訓(xùn)矛盾尤為突出。再加上學(xué)校運(yùn)動競賽獎勵機(jī)制不健全，導(dǎo)致普通高職學(xué)生參加訓(xùn)練和競賽熱情不高，參與度不足。

1.4 高職校園體育文化建設(shè)對運(yùn)動隊(duì)的影響方面

部分普通高職院校重視硬件建設(shè)，忽視了校園文化建設(shè)。特別是缺乏學(xué)校體育文化規(guī)劃和體育文化內(nèi)涵的滲透。高校校園體育文化建設(shè)與發(fā)展是學(xué)校體育工作生存的土壤。缺少了賴以生存的體育文化氛圍和培育土壤，影響了高職體育鍛煉人口的數(shù)量。高職運(yùn)動隊(duì)的發(fā)展對校園體育文化具有引領(lǐng)和推動作用，兩者之間互相依存不可或缺。

2 東莞職院體育運(yùn)動隊(duì)建設(shè)現(xiàn)狀與創(chuàng)新發(fā)展舉措

校運(yùn)動隊(duì)現(xiàn)有籃球、網(wǎng)球、游泳、啦啦操、武術(shù)、乒乓球、羽毛球等專業(yè)項(xiàng)目以及健身教練、游泳救生員技能競賽項(xiàng)目隊(duì)伍。參加了國家、省級、市級三個級別不同項(xiàng)目的年度錦標(biāo)賽以及四年一屆的省大學(xué)生運(yùn)動會。參賽組別分為大學(xué)生體育專業(yè)組（乙組）、高職高專非體育專業(yè)組（丙組）以及體育行業(yè)國家職業(yè)技能競賽組。

2.1 校運(yùn)動隊(duì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新建設(shè)與發(fā)展舉措

2.1.1 創(chuàng)新學(xué)校體育工作管理體制機(jī)制，健全高職體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

成立學(xué)校體育運(yùn)動委員會（簡稱校體委）并制定管理章程。校體委主任由主管教學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。機(jī)構(gòu)成員由學(xué)校行政、教學(xué)、學(xué)生處、團(tuán)委、工會、后勤保衛(wèi)等管理部門以及教學(xué)院系部門負(fù)責(zé)人組成。秘書處下設(shè)在體育系部并由專人擔(dān)任。機(jī)構(gòu)各部門分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、保障有力。對全校體育工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌管理和監(jiān)管執(zhí)行。學(xué)校將體育工作和校運(yùn)動隊(duì)競賽活動經(jīng)費(fèi)納入到學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并與學(xué)校教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)同步增長。在建設(shè)、維護(hù)體育場地以及添置體育設(shè)施等方面進(jìn)行年度預(yù)算并設(shè)置機(jī)動經(jīng)費(fèi)。同時，加強(qiáng)學(xué)校體育活動傷害預(yù)防和風(fēng)險管理，建立健全校園體育活動和競賽意外傷害保險制度。完善了高職學(xué)校體育工作管理機(jī)制，健全了高職體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。確保學(xué)校體育行政、教學(xué)管理及競賽活動等工作順利進(jìn)行。

2.1.2 完善體育競賽、群體活動工作績效積分和獎懲激勵制度建設(shè)

根據(jù)學(xué)校爭創(chuàng)國內(nèi)一流的發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)計(jì)制定符合創(chuàng)新強(qiáng)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高職體育活動、競賽管理辦法、體育工作績效積分統(tǒng)計(jì)和獎勵辦法。據(jù)此對校內(nèi)年度體育工作進(jìn)行考評和獎懲。其中，體育競賽獲獎獎勵包括指導(dǎo)運(yùn)動隊(duì)競賽獲獎獎勵、指導(dǎo)學(xué)生參加體育專業(yè)技能競賽獲獎獎勵、指導(dǎo)學(xué)生參加體育創(chuàng)新（業(yè)）競賽獲獎獎勵以及學(xué)生獲獎獎勵四個方面。年底將校內(nèi)體育活動競賽工作績效積分上傳至省教育廳，為四年一屆大運(yùn)會儲備體育競賽積分，為參加省大運(yùn)會團(tuán)體競賽和群體活動綜合考評奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。學(xué)校還將開展課余體育訓(xùn)練和體育競賽教學(xué)工作納入到學(xué)校體育教學(xué)工作量范疇。并在學(xué)校專業(yè)技術(shù)職稱評審政策中設(shè)置體育教師獲得體育競賽或職業(yè)技能競賽成績視同高水平科研或教研成果等規(guī)定。激勵體育教師專心從事專業(yè)教學(xué)、訓(xùn)練和競賽活動，確保學(xué)校體育教學(xué)和競訓(xùn)工作有序進(jìn)行。

2.2 深化高職體育教學(xué)與課程體系改革，推進(jìn)和保障運(yùn)動隊(duì)創(chuàng)新發(fā)展舉措

根據(jù)本地高校學(xué)校體育發(fā)展現(xiàn)狀及“校情”，采取多種措施不斷深化體育教學(xué)改革和體育課程體系建設(shè)。注重頂層設(shè)計(jì)，充分整合優(yōu)勢資源，積極探究教學(xué)規(guī)律，滿足了學(xué)生多樣的體育需求。推進(jìn)高職學(xué)生體育教學(xué)、運(yùn)動訓(xùn)練以及競賽活動等方面改革，以學(xué)生為中心科學(xué)合理的調(diào)配學(xué)習(xí)和運(yùn)動訓(xùn)練的沖突，為普通高職運(yùn)動隊(duì)隊(duì)員創(chuàng)造良好的學(xué)訓(xùn)環(huán)境。

（1）東莞職院公共體育課程實(shí)行“三自主”選課制與體育專項(xiàng)俱樂部課程相結(jié)合的教學(xué)體系，搭建了以身體素質(zhì)和傳統(tǒng)體育為主的課程體系。嚴(yán)格執(zhí)行《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》中必須為一、二年級大專學(xué)生開設(shè)兩學(xué)年（4學(xué)期）不少于108學(xué)時體育必修課的規(guī)定和課時標(biāo)準(zhǔn)。將高職公共體育課程教學(xué)融入到學(xué)校體育專項(xiàng)俱樂部教學(xué)和訓(xùn)練中并計(jì)算教學(xué)工作量和修業(yè)學(xué)分。

（2）校體育專項(xiàng)俱樂部課程教學(xué)體系和管理采用“自選”運(yùn)動項(xiàng)目和專項(xiàng)導(dǎo)師，“自助”選才和訓(xùn)練，“自主”管理和運(yùn)營的模式。入選學(xué)生通過統(tǒng)一測試評估定級分流。再采用初級入門、中級提高、高級參賽的晉級模式。通過考核測評、逐級遞進(jìn)的流程進(jìn)行提升優(yōu)化、篩選淘汰，形成了體育專項(xiàng)俱樂部學(xué)生以技定級層級漸進(jìn)的模式。后備人才梯隊(duì)儲備和目標(biāo)化管理保障了運(yùn)動隊(duì)專技人才的供給，并逐步形成了高職運(yùn)動隊(duì)生源補(bǔ)充、流動和提升的運(yùn)營管理機(jī)制。教師學(xué)生以大帶小、以老帶新、以高帶低、以賽促技，形成了高職運(yùn)動隊(duì)系統(tǒng)訓(xùn)練的常態(tài)化和自動化管理。

2.3 高水平運(yùn)動隊(duì)建設(shè)以及特色運(yùn)動項(xiàng)目培育的創(chuàng)新舉措

（1）加強(qiáng)高水平教師隊(duì)伍建設(shè)。校運(yùn)動隊(duì)指導(dǎo)教師引進(jìn)和招聘采用內(nèi)培外引、精英引領(lǐng)的指導(dǎo)思想。采取競聘、指定、調(diào)配以及自身帶隊(duì)競選參賽的形式。專業(yè)項(xiàng)目教練組高低搭配、專業(yè)互補(bǔ)、傳幫帶教，改變了指導(dǎo)教師和隊(duì)員專業(yè)技術(shù)及能力不對等、不匹配的局面。促進(jìn)了教練自身業(yè)務(wù)水平和能力的不斷學(xué)習(xí)和提升。定期對運(yùn)動隊(duì)指導(dǎo)教師教學(xué)能力、工作表現(xiàn)以及競賽業(yè)績等進(jìn)行績效考核，實(shí)施指導(dǎo)教師進(jìn)出淘汰機(jī)制，確保校運(yùn)動隊(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目指導(dǎo)教師能上能下，保障運(yùn)動隊(duì)教學(xué)指導(dǎo)技術(shù)水平的先進(jìn)性和良性發(fā)展。

（2）加強(qiáng)體育專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。突破制約高職學(xué)校體育專業(yè)招生、教學(xué)管理以及訓(xùn)練競賽等方面發(fā)展的內(nèi)部機(jī)制障礙。加大高職體育專業(yè)自主招生范圍以及考生的數(shù)量和質(zhì)量。采取請進(jìn)來、走出去的方式，對省內(nèi)各地體育特長生生源地輸送學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、登記和梳理，實(shí)地宣傳并保持長期聯(lián)系。與考生所在高中或中職學(xué)校體育專項(xiàng)教師建立長期聯(lián)系和輸送合作，構(gòu)建和拓展體育專項(xiàng)考生輸送渠道和途徑。對積極參加體育訓(xùn)練和競賽的運(yùn)動員給予特殊扶持和鼓勵。如競賽獲獎學(xué)分獎勵、課程替代以及校內(nèi)體質(zhì)達(dá)標(biāo)免試等。

（3）加強(qiáng)運(yùn)動隊(duì)競賽管理以及特色運(yùn)動項(xiàng)目的建設(shè)與培育。校體委專家組通過測試、評估、淘汰和研判，確定年度參賽項(xiàng)目及運(yùn)動隊(duì)選手，確保參賽項(xiàng)目和選手能夠獲取目標(biāo)成績。優(yōu)先聘用具有專業(yè)特長、特色項(xiàng)目、高水平、高技術(shù)、高職稱的“雙師素質(zhì)”型高精專人才擔(dān)任高職運(yùn)動隊(duì)指導(dǎo)老師，為學(xué)校特色運(yùn)動項(xiàng)目建設(shè)儲備高水平專項(xiàng)導(dǎo)師。根據(jù)高水平教練員運(yùn)動員專項(xiàng)特長，量身定制和開設(shè)高水平專業(yè)課程以及特色運(yùn)動項(xiàng)目。利用一個高水平特色運(yùn)動項(xiàng)目帶動學(xué)校整個體育專業(yè)高層次建設(shè)和發(fā)展。例如網(wǎng)球、籃球、健身教練等。

2.4 政校行企協(xié)同創(chuàng)新共建地方高校體育聯(lián)盟聯(lián)賽品牌機(jī)制，以賽促教促學(xué)

依托東莞體育人文優(yōu)勢以及政府體育優(yōu)扶政策，東莞8所高校在市政府行政管理部門、體育行業(yè)協(xié)會以及贊助企業(yè)的支持和幫助下，協(xié)同共建東莞市高校體育聯(lián)盟聯(lián)賽機(jī)制，建立以賽促學(xué)機(jī)制。現(xiàn)已構(gòu)建東莞市高?；@球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等品牌項(xiàng)目聯(lián)賽，以及東莞市高校游泳救生員和健身教練職業(yè)技能競賽。形成了較高的社會影響力和體育聯(lián)賽品牌效應(yīng)。合作的企、事業(yè)及賽事承辦單位采用冠名或贊助的形式使運(yùn)動隊(duì)獲取專項(xiàng)資金或物資，在一定程度上緩解了高校運(yùn)動隊(duì)經(jīng)費(fèi)單一及不足的局面。運(yùn)動隊(duì)通過參加國內(nèi)高等職業(yè)院校大學(xué)生體育聯(lián)賽，省大學(xué)生體育競賽、省體育行業(yè)職業(yè)技能大賽以及地市區(qū)級體育競賽，完善了“?！　獓摇比壐傎悪C(jī)制，以賽促學(xué)促教。運(yùn)動隊(duì)學(xué)生通過代表地方或家鄉(xiāng)企事業(yè)單位參加體育競賽獲得優(yōu)異成績，被相關(guān)單位優(yōu)先安排工作，較好地解決了就業(yè)問題。

3 結(jié)論

（1）在創(chuàng)興強(qiáng)校工程建設(shè)指引下，提高高職體育教育工作的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，提升高職體育專業(yè)辦學(xué)能力、人才培養(yǎng)質(zhì)量、知名度和社會影響力。與時俱進(jìn)、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展，推動和促進(jìn)地方高校體育運(yùn)動健康、蓬勃的發(fā)展。

（2）提升高職運(yùn)動訓(xùn)練和競賽管理標(biāo)準(zhǔn)。加大運(yùn)動隊(duì)人才梯隊(duì)建設(shè)和師生進(jìn)出機(jī)制管控?？茖W(xué)調(diào)理運(yùn)動隊(duì)師資結(jié)構(gòu)配備、隊(duì)員人才選拔儲備、項(xiàng)目發(fā)展等方面態(tài)勢，以“因地制宜、科學(xué)發(fā)展、優(yōu)選穩(wěn)建、傳承接力、參賽必果、成效顯著、辦出特色”為指導(dǎo)思想，揚(yáng)長辟短、合理布局、優(yōu)中選優(yōu)、靈活設(shè)置運(yùn)動隊(duì)的專業(yè)項(xiàng)目。

（3）加強(qiáng)高水平體育教師與運(yùn)動員隊(duì)伍建設(shè)。通過內(nèi)培外引，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、德技雙馨、高水平的教師隊(duì)伍。根據(jù)運(yùn)動隊(duì)專項(xiàng)技術(shù)要求和人才需求，統(tǒng)計(jì)和分析運(yùn)動隊(duì)生源的區(qū)域分布規(guī)律，在專業(yè)招生和培育方面給予支持。不斷總結(jié)和調(diào)整高職體育運(yùn)動訓(xùn)練和競賽管理模式及發(fā)展方向，審時度勢、查找不足、診斷整改、查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板、優(yōu)化整合、優(yōu)勝劣汰。增強(qiáng)高職運(yùn)動隊(duì)競爭力和長遠(yuǎn)發(fā)展的生存力。

（4）以建設(shè)國家“優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院?！焙蛯?shí)施廣東省 “一流高職院校建設(shè)計(jì)劃”為牽引，加大高職體育場館和場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大體育項(xiàng)目和專項(xiàng)器材的建設(shè)，提高運(yùn)動隊(duì)訓(xùn)練和競賽的基礎(chǔ)保障。

（5）借鑒商業(yè)領(lǐng)域品牌戰(zhàn)略理論，政校行企協(xié)同創(chuàng)新共建地方高校體育聯(lián)盟和品牌聯(lián)賽，努力打造和培育高職運(yùn)動隊(duì)專業(yè)品牌及特色運(yùn)動項(xiàng)目。

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