建設(shè)工程電子招標投標現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

朱海兵

【摘要】近年來，各地區(qū)按照《電子招標投標辦法》（發(fā)改委令[2013]20號）和《關(guān)于扎實開展國家電子招標投標試點工作的通知》（發(fā)改法規(guī)[2015]1544號）要求，積極開展電子招投標推廣工作。從電子招投標應(yīng)用的作用角度來說，能夠起到規(guī)范工程建設(shè)招標投標的作用，有效增加招標投標透明度。除此之外，還能夠節(jié)省交易成本，提高電力企業(yè)建設(shè)招投標工作效率，促使政府職能的轉(zhuǎn)變，具有較高的推廣應(yīng)用價值。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；電子招標投標現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

一、電子招標發(fā)展的意義

電子招標和投標交易使項目提供更加開放，透明，簡單和高效，節(jié)省資源和招投標成本。電子技術(shù)的使用可以有效地遏制欺詐，黑匣子操作，共謀投標以及限制阻止?jié)撛谕稑巳?。電子交易和投標平臺交易的使用有效地防止招標人和投標人在投標截止日期前獲得投標人的信息，這有助于避免串標和暗標。通過電子投標平臺競標不僅更容易出價，還有助于防止?jié)撛诟倶苏弑煌苿痈倶耍瑥亩岣吒偁幜Α?/p>

二、電子招投標存在問題

（一）標準規(guī)范不統(tǒng)一

當前，我國不同地區(qū)、不同行業(yè)之間的電子招投標的管理制度和業(yè)務(wù)范圍以及后期的技術(shù)處理等多方面都存在不同的標準，導(dǎo)致不同地區(qū)電子招投標呈現(xiàn)不同的發(fā)展水平。所以在當前電子招投標呈現(xiàn)了不同發(fā)展水平的背景下，我國政府需要對標準不規(guī)范的電子招投標規(guī)范進行統(tǒng)一的規(guī)范，以實現(xiàn)全國區(qū)域內(nèi)電子招投標數(shù)據(jù)資源的兼容和共享，提升該資源的利用率。此外，從2009年就開始編寫的《電子招投標系統(tǒng)基本技術(shù)要求》、《電子招投標系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、《電子招投標辦法》至今仍然沒有頒布，導(dǎo)致電子招投標工作沒有明確的法律依據(jù)，且監(jiān)管工作多有疏漏，這對于電子招投標行業(yè)的持續(xù)發(fā)展十分不利。

（二）電子招投標專業(yè)人才缺乏

因為我國電子招投標才開始發(fā)展，各大高校沒有開設(shè)這一專業(yè)的教學(xué)，這就導(dǎo)致相關(guān)人才十分匱乏。對于緊缺的電子招投標人才，我們只能通過聘用不對口專業(yè)的人才來從事該工作，專業(yè)知識從零開始學(xué)，沒有相關(guān)工作經(jīng)驗，由此導(dǎo)致其磨合時間長，且電子招投標工作很難順利的開展。此種情況的出現(xiàn)，嚴重制約了電子招投標事業(yè)的良好發(fā)展。

（三）電子招投標制度有待完善

目前，眾多項目工程對電子招投標服務(wù)的需求過大，導(dǎo)致眾多電子招投標平臺的出現(xiàn)，但是因為相關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)運營制度的不完善，這個領(lǐng)域仍然存在經(jīng)營亂象，為招投標企業(yè)的工作帶來了極大的安全隱患，尤其是在借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)傳送文件。業(yè)務(wù)交流的過程中會借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，但是因為參與招投標活動的主體沒有經(jīng)過嚴格的認證、簽名、參與信息等方面的驗證，很容易造成業(yè)務(wù)交流中受到網(wǎng)絡(luò)病毒和黑客的影響，嚴重影響了電子招投標工作的公正和公平。所以，電子招投標事業(yè)的發(fā)展，需要我國政府及相關(guān)部門對電子招投標行業(yè)進行統(tǒng)一的規(guī)范，并建立完善的電子招投標制度，為其發(fā)展提供可靠的依據(jù)和參考，保證整個操作流程的安全性和可靠性。

三、強化高速電力企業(yè)建設(shè)工程中電子招投標應(yīng)用的策略

（一）構(gòu)建穩(wěn)定性的信息安全監(jiān)督機制

電子招投標工作中，相關(guān)技術(shù)存在著落后的問題，因此，在信息化發(fā)展的背景下，為了實現(xiàn)信息建設(shè)的穩(wěn)定性，應(yīng)該運用信息化手段，進行高效性、便捷性管理方案的構(gòu)建，提高電子招投標工作執(zhí)行的價值性。數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷成熟，在電子招投標中，需要結(jié)合在線視頻的優(yōu)勢，進行招標、投標以及開標等活動的在線開展，活動過程中由于需要大量的信息傳輸，為了充分保證信息傳輸?shù)挠行?，?yīng)該建設(shè)信息安全監(jiān)督管理機制，強調(diào)市場信息的監(jiān)管力度，為電子招投標工作的創(chuàng)新提供支持。通常狀況下，在電子招投標信息安全監(jiān)督機制構(gòu)建中，應(yīng)該做到以下內(nèi)容：一是建立健全的基礎(chǔ)信息建設(shè)機制，通過軟件、硬件的不斷升級，提高大數(shù)據(jù)信息資源運用的價值性。逐漸提高大數(shù)據(jù)信息的管理水平，創(chuàng)設(shè)安全性、現(xiàn)代化的管理體系，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)與電子招投標工作的銜接，推動電子招投標安全監(jiān)督機制的穩(wěn)定創(chuàng)新。二是在電子招投標系統(tǒng)的安全性分析中，應(yīng)該結(jié)合系統(tǒng)建設(shè)特點進行監(jiān)督工作的構(gòu)建。對于一些不能完全公開的信息內(nèi)容，需要加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，結(jié)合軟件、硬件的資源保護特點，進行安全管理工作的設(shè)計，實現(xiàn)電子招投標資源的有效保護。

（二）提高電子招投標系統(tǒng)的應(yīng)用水平

從目前電子招投標實行的實際情況來說，安全問題和信息共享問題成為了阻礙電子招投標系統(tǒng)發(fā)展的主要因素。對于此類問題，要不斷加大對電子招投標系統(tǒng)功能的研究，完善系統(tǒng)存在的問題，進而提高電子招投標雄的應(yīng)用水平，為招投標工作的開展，提供有力的支撐，推動電子招投標發(fā)展。

（三）優(yōu)化電子招投標的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提高系統(tǒng)的安全性

電子招投標建設(shè)應(yīng)符合法律法規(guī)為準則的要求，借助計算機技術(shù)，通過整體合理的規(guī)劃和布局，嚴格參考招投標流程來建設(shè)。電子招投標系統(tǒng)還必須有完整、有效的病毒防護體系，為系統(tǒng)的服務(wù)器等主機系統(tǒng)的安全提供保障?？梢酝ㄟ^起用電源保護功能，提高系統(tǒng)安全級別，對重要數(shù)據(jù)進行加密，配置防火墻，定期備份、修復(fù)和升級系統(tǒng)等其他措施確保系統(tǒng)的安全運行。

總之，電子招投標與傳統(tǒng)招投標相比，具有突出的節(jié)約成本、簡化工作流程、提升工作準確性、工作周期短的優(yōu)勢，所以在企業(yè)不斷接軌現(xiàn)代化發(fā)展的歷程中，電子招投標手段的使用成為一種必然趨勢。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國電子招投標行業(yè)逐步擴大了其應(yīng)用范圍，并在政府宏觀調(diào)控政策的作用下，構(gòu)建了完善的法律和制度環(huán)境，推動了電子招投標事業(yè)持續(xù)向前的發(fā)展。在今后電子招投標的工作中，我們要立足行業(yè)發(fā)展實際，不斷進行行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新，為電子招投標領(lǐng)域的發(fā)展提供強大的動力支持。