技術性貿(mào)易壁壘對紹興紡織品出口的影響及對策分析

王洋　吳軼辰

【摘要】紡織品行業(yè)是我國傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時也是出口創(chuàng)匯的主力軍，但在國際貿(mào)易中的技術性貿(mào)易壁壘使中國紡織業(yè)的發(fā)展受到很大的威脅，通過分析紹興市紡織品的出口及遭遇技術性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀，可以分析我國紡織品遭受技術性貿(mào)易壁壘所面臨的內外原因，并為我國紡織品出口應對技術性貿(mào)易壁壘提供對策與建議。

【關鍵詞】紹興；紡織品出口；技術性貿(mào)易壁壘

一、紹興紡織品出口現(xiàn)狀

到2016年止，紹興市有紡織業(yè)法人企業(yè)20000家左右；紡織業(yè)個體工商戶5萬多家。紹興市紡織工業(yè)的增加值已占全省1/4，其中規(guī)模以上增加值占全省的1/3。而且形成了多個各具特點、進軍世界市場的紡織品集聚中心，像中國輕紡城、嵊州領帶產(chǎn)業(yè)城和諸暨大唐襪業(yè)城，均是位列全國百強產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營市場，對當?shù)氐慕?jīng)濟起著不可替代的作用，尤其是柯橋區(qū)擁有亞洲最大的紡織品專業(yè)市場——中國輕紡城，自開業(yè)以來，已成為整個紡織行業(yè)的晴雨表，通過產(chǎn)品的生產(chǎn)帶動周邊的原料市場發(fā)展，其中中國輕紡城錢清原料市場成為了全國化纖原料的交易中心。

當前，技術性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為了我國紡織品出口面臨的第一大非關稅貿(mào)易壁壘，特別是歐美發(fā)達市場和新興市場的綠色壁壘不斷增加，使得大量的紹興紡織品出口企業(yè)頻頻喪失訂單，大批的紡織品由于缺乏環(huán)保認證被退貨。據(jù)統(tǒng)計，僅2015年1—5月份，紹興出口的工業(yè)產(chǎn)品遭遇退貨122批，貨值775.11萬美元，較2014年同期分別增加17.31%、22.06%。其中紡織類批次占總退貨批次的25%左右，成為技術貿(mào)易壁壘最直接的受害者。

二、技術性貿(mào)易壁壘對紹興紡織品出口的影響及對策分析

（一）積極影響

紹興紡織品出口頻遭技術性貿(mào)易壁壘，迫使我國紡織產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者和生產(chǎn)者不斷改變觀念、重視技術創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質量，減少了紡織品生產(chǎn)中的污染，加速了企業(yè)技術創(chuàng)新。不僅如此，消費者對于環(huán)保產(chǎn)品的偏愛，進一步推進了我國的生產(chǎn)方式向健康安全轉型。

（二）消極影響

日益頻繁的產(chǎn)品召回，用于出口檢測和認證的費用增加，使紹興紡織品的生產(chǎn)成本上升，產(chǎn)品的國際競爭力下降。不僅如此，由于紡織品薄利的特性，生產(chǎn)成本的增加對國內的紡織業(yè)生產(chǎn)影響巨大，導致很多企業(yè)破產(chǎn)。

三、紹興紡織品出口應對技術性貿(mào)易壁壘的對策

（一）政府的對策

政府作為一個國家政策的制定者，同時也代表著人民和企業(yè)去為他們爭得自己的權利。當我國的紡織品出口受到其他國家的技術性貿(mào)易壁壘的時候，政府是第一個應當出門干預這個局面，既為自己國家的紡織企業(yè)維權，也需要為國家的尊嚴和名譽正名。政府有關部門應當積極參與應對TBT國際標準的制定，從本國利益出發(fā)，維護我國紡織企業(yè)的權益。

不僅如此，政府還應當努力提高自身水平，加強國際間多邊談判，同時要和一些發(fā)達國家建立友好的關系，通過談判和交流，使其他國家漸漸了解我國的紡織品狀況，讓他們了解我國紡織企業(yè)的優(yōu)勢，從而減少TBT的影響，保護我國紡織出口企業(yè)的權益。不僅如此，我國應該建立TBT數(shù)據(jù)管理部門，對設置TBT的一些國家進行跟蹤調研，充分利用各種渠道收集TBT信息，目的是為了完善我國技術貿(mào)易壁壘的數(shù)據(jù)庫，并針對我國紡織品服裝出口受阻的重點產(chǎn)品進行關注，并及時發(fā)布信息提醒出口企業(yè)，從而能讓紡織品出口企業(yè)得到最新最全面的資料消息，以及時調整產(chǎn)品避免TBT帶來的影響。

（二）行業(yè)的對策

行業(yè)協(xié)會既是企業(yè)和政府的中間橋梁，同時也承擔著部分管理職能，應當在政府監(jiān)管沒能顧及到的細微之處加強監(jiān)管，充分開展企業(yè)間技術合作和信息交流，監(jiān)督企業(yè)加強內部管理，共同應對TBT帶來的不利影響。紡織品行業(yè)協(xié)會應當建立TBT信息平臺，派專人收集最新的TBT動態(tài)，傳達到各個企業(yè)，使紡織企業(yè)及時了解，同時幫助企業(yè)建立TBT預警機制。行業(yè)協(xié)會可以加強建立環(huán)保認證體系（像德國的“藍色天使”），組織紡織品出口企業(yè)積極參與。

目前，我國現(xiàn)有的檢驗檢疫技術落后，很多標準都難以達到一些發(fā)達國家的檢測標準。因此，我國紡織產(chǎn)品頻頻遭遇發(fā)達國家的TBT。而且一些國外的檢驗機構對我國的企業(yè)征收昂貴的檢驗費用也加大出口成本，所以急需有一批能和國際接軌的我國自己的紡織品檢驗檢疫機構，避免國外檢測機構的壟斷。

四、企業(yè)的對策

在這場TBT的保衛(wèi)戰(zhàn)中，企業(yè)是最終的受害者，所以亟需從自身出發(fā)采取對策來應對。從上述的成因和影響分析來看，中國企業(yè)的紡織品生產(chǎn)結構存在嚴重問題，企業(yè)缺乏長遠眼光，只顧眼前利益，不去追求技術上的提高，過去還能靠著廉價的勞動力優(yōu)勢搶占國外市場，但是目前國外對技術要求的提高瞬間擊垮了這一優(yōu)勢。由此可見，中國應轉變傳統(tǒng)生產(chǎn)結構，引進新技術，提高產(chǎn)品的科技性，開發(fā)自己的品牌。

最后，企業(yè)應堅持市場多元化戰(zhàn)略。當前，我國紡織品出口到歐日美等幾個市場，而遭受TBT最多的也是在這些市場。所以目前紡織企業(yè)可以在現(xiàn)有市場的基礎上，轉而開發(fā)其他具備潛力的新型貿(mào)易市場，如東盟國家。這樣的好處是可以減弱來自發(fā)達國家的技術貿(mào)易壁壘影響，也能讓大量的商品進入低技術貿(mào)易壁壘的國家，穩(wěn)定國家出口，保持占據(jù)一定的市場份額。