資產(chǎn)評估行業(yè)現(xiàn)狀剖析、發(fā)展取向及對策思考

陜光偉

摘 要：最近幾年，我國資產(chǎn)評估行業(yè)得到了健康發(fā)展，收到了一定的效果，但資產(chǎn)評估急需擴大規(guī)模，才能應(yīng)對當前資產(chǎn)評估資源短缺問題，本文預(yù)測了我國資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展狀況，提出了提高資產(chǎn)評估水平的主要措施，希望有利于我國資產(chǎn)評估行業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評估；現(xiàn)狀剖析；發(fā)展取向；對策

一、發(fā)展現(xiàn)狀

資產(chǎn)評估在大量經(jīng)濟活動中具有決定性影響，可以推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的穩(wěn)定開展、可以實現(xiàn)社會資源的最佳配置、可以保證市場交易的有序進行。最近幾年，我國經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，對資產(chǎn)評估的需求不斷增多，但同時我國資產(chǎn)評估也出現(xiàn)了一些不足。

1.資產(chǎn)評估市場與管理不適應(yīng)

我國當前擁有大量資產(chǎn)評估部門，這些管理部門的制度與體系不同，對評估人員的專業(yè)技能與專業(yè)知識要求也不同，應(yīng)用的評估方法也不同。行政部門擁有一定的權(quán)利，不同人員必須承擔一定的職責，中介性質(zhì)與市場性質(zhì)也是不同的，在此意義上可以說，當前我國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展中，政府職能部門介入過多，不利于資產(chǎn)評估工作的順利開展，產(chǎn)生了嚴重的阻礙作用。

2.資產(chǎn)評估基本理論不足，法律法規(guī)的調(diào)控力度不強

我國政府部門沒有認識到行業(yè)理論依據(jù)的重要性，因此當前還不具備一套完善的評估理論，導致實際應(yīng)用與理論基礎(chǔ)研究脫節(jié)，嚴重阻礙了評估行業(yè)的整體發(fā)展。我國當前關(guān)于評估行業(yè)制訂的法規(guī)包括三百條以上，這些法律法規(guī)在資產(chǎn)評估過程中發(fā)揮著重要作用，有效提高了資產(chǎn)評估管理水平。但其中包括著大量不同部門制訂的規(guī)章制度，只適用于不同的部門，所以此部分法律法規(guī)不具備較強的適用性，導致立法質(zhì)量下降，表現(xiàn)最為明顯的是有的法規(guī)條款間存在一定的矛盾，對順利開展資產(chǎn)評估工作造成較大的影響。

3.不具備公平、公正和獨立的職業(yè)結(jié)構(gòu)

一名優(yōu)秀的資產(chǎn)評估師不但要掌握較高的專業(yè)知識與專業(yè)技能，而且還必須具備較高的道德水平，在實際操作中要做到公平公正，創(chuàng)建一個公正、公平、獨立的職業(yè)運行環(huán)境，才能不斷涌現(xiàn)高素質(zhì)高能力的資產(chǎn)評估師。資產(chǎn)評估師要在評估工作中始終堅持客觀公正，要嚴格根據(jù)事實來說話，做到了公平公正則可順理成章的達到獨立，他們之間具有相互支持、相互促進、互為補充的關(guān)系。不管遇到哪個層次的客戶都要一視同仁，要將客觀事實作為評估依據(jù)，嚴格防止依據(jù)個人感情行事，才能創(chuàng)建一個公平公正獨立的評估環(huán)境。

4.資產(chǎn)評估標準適用性不強

我國當前還不具備完善的資產(chǎn)評估管理制度，資產(chǎn)評估標準與評估方法各行其是，由于在制訂資產(chǎn)評估標準時考慮到不同行業(yè)的不同特點，因此在實際應(yīng)用中不可能具有較高的適用性。

5.不能開展資產(chǎn)評估師的繼續(xù)教育

我國非常重視資產(chǎn)評估師的教育培訓問題，隨著行業(yè)的健康發(fā)展針對現(xiàn)有資產(chǎn)評估師加強了培訓與學習，收到了較好的效果，但因為我國資產(chǎn)評估行業(yè)還處于發(fā)展階段，還不具備充足的教育資源、先進的教學方法、完善的教育體系，因此資產(chǎn)評估師的繼續(xù)教育工作還需努力。

二、展望我國資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展

1.資產(chǎn)評估實現(xiàn)有序發(fā)展

政府利用制訂法律法規(guī)的形式，為資產(chǎn)評估奠定了堅實的基礎(chǔ)，有效推動了資產(chǎn)評估行業(yè)的健康發(fā)展。而資產(chǎn)評估行業(yè)組織著力提高從業(yè)人員的工作技能，在市場改革中大顯身手，積極開拓業(yè)務(wù)范圍。企業(yè)越來越意識到資產(chǎn)評估工作的重要性。

2.應(yīng)用國際資產(chǎn)評估準則

我國當前已經(jīng)加入了世界經(jīng)貿(mào)組織，資產(chǎn)評估準則必然會與國際慣例逐步融合，從而推動我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。

3.資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)大量涌現(xiàn)

資產(chǎn)評估當前已經(jīng)普遍進入國有經(jīng)濟、企業(yè)改制、評券市場、金融監(jiān)管等各個領(lǐng)域當中，當前國內(nèi)大量重要經(jīng)濟活動均需借助資產(chǎn)評估的參與，同時出現(xiàn)了委托人意愿評估，資產(chǎn)評估服務(wù)有著廣闊的發(fā)展空間。

4.資產(chǎn)評估人員不斷增多

我國當前擁有具備評估資質(zhì)的工作人員十萬人以上，從事評估工作的人員超過了三十萬人。由于國內(nèi)資產(chǎn)評估需求不斷增多，因此資產(chǎn)評估產(chǎn)業(yè)必將獲得健康發(fā)展。

5.資產(chǎn)評估高等教育健康發(fā)展

發(fā)達國家的資產(chǎn)評估業(yè)已經(jīng)存在了一百多年，當前擁有大量高素質(zhì)的理論研究人員，其資產(chǎn)評估水平高于我國。當前，資產(chǎn)評估師的教育工作得到了大量國家的重視，有的國家認為參加資產(chǎn)評估學歷教育后即可勝任評估工作，由于社會評估需求不斷上升，所以資產(chǎn)評估教育也將獲得快速發(fā)展。

三、策略研究

1.創(chuàng)新多部門的管理模式

建立統(tǒng)一的管理部門，明確國有職能管理部門的權(quán)力，賦予其必要的立法權(quán)，同時嚴格監(jiān)督社會中的資產(chǎn)評估行為。中國資產(chǎn)評估協(xié)會負責管理全國資產(chǎn)評估工作，制訂統(tǒng)一的評估標準，建立統(tǒng)一的評估部門，統(tǒng)一配備工作人員，保證評估工作的規(guī)范化發(fā)展。

2.創(chuàng)新當前資產(chǎn)評估收費管理制度

改革當前資產(chǎn)評估收費標準，保證資產(chǎn)評估收費合理化。在深入考察資產(chǎn)評估費的基礎(chǔ)上，結(jié)合人力物力投入情況、評估工作中的困難，依據(jù)國際資產(chǎn)評估行業(yè)收費模式確定收費標準，但要防止為了收取高額費用而擅自提高資產(chǎn)價值的現(xiàn)象出現(xiàn)，可以有效提高我國資產(chǎn)評估行業(yè)的專業(yè)水平。

3.提高評估人員的專業(yè)技能與專業(yè)知識

第一，提高評估人員的職業(yè)意識，開展職業(yè)道德教育培訓，使資產(chǎn)評估人員在實際工作中不斷嚴格要求自己，對本職工作高度負責。第二，評估人員要意識到工作中存在的風險，必須要在掌握報告的基礎(chǔ)上開展實地審核與考察工作，一旦發(fā)現(xiàn)自身能力有限則不得承攬評估業(yè)務(wù)。評估人員還需加強自身學習，不斷提高專業(yè)技能，積極參加各種培訓，切實提高自己業(yè)務(wù)能力，積極維護資產(chǎn)評估行業(yè)形象。

4.建立完善的評估質(zhì)量控制制度

建立完善的資產(chǎn)評估控制制度與監(jiān)督制度，要意識到控制工作的重要性，要嚴格控制評估工作中的每一個細節(jié)，保證評估工作的順利完成。接到資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)時首先要開展評估對象審核與考察，準確判斷評估風險。

總之，進入新的歷史時期以來，我國經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，涌現(xiàn)出大量資產(chǎn)評估需求，對資產(chǎn)評估人員提出了更高的標準，評估人員只有加強學習，積極掌握評估新技術(shù)新知識，不斷提高自身專業(yè)技能，才能與快速發(fā)展的行業(yè)需求相適應(yīng)，才能推動資產(chǎn)評估工作的順利開展。

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