電子商務(wù)立法研究

麥曉文 劉嘉欣 吳宇 蔡美玲 鄭彩勤

摘 要：電子商務(wù)在給人們生活帶來便利。并活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也出現(xiàn)了許多例如詐騙、泄密等問題出現(xiàn)，需要通過立法來保障其根本的商業(yè)秩序。本文圍繞電子商務(wù)立法展開了研究，希望能對(duì)我國(guó)電子商務(wù)立法有所幫助。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；規(guī)范化；立法研究

引言：從上世紀(jì)90年代的首次出現(xiàn)，到今天電子商務(wù)已經(jīng)獲得了飛速的發(fā)展以及穩(wěn)定的市場(chǎng)基礎(chǔ)，無論是對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是人們的生活都帶來了極大的影響。虛擬的交易場(chǎng)景為電子商務(wù)造成了很多的不良影響，因此，有必要推動(dòng)電子商務(wù)相關(guān)法律規(guī)定的確立，使我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)能夠規(guī)范化發(fā)展。

一、我國(guó)電子商務(wù)立法現(xiàn)狀

（一）限定范圍不明確

為了能夠有效規(guī)范電子商務(wù)交易市場(chǎng)秩序，保障人們的合法權(quán)益，推動(dòng)電子商務(wù)健康發(fā)展，有必要不斷推進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)立法的進(jìn)程。但是就目前我國(guó)頒布的《電子商務(wù)法》來看，法律條款中雖然對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)、交易形式、商品交易與服務(wù)交易等電子商務(wù)相關(guān)內(nèi)容做出了定義，并且同時(shí)規(guī)定金融類、出版類等內(nèi)容不適用于本法，但是這些法律條款用在現(xiàn)在發(fā)展越來越迅速，新興電子交易形式越來越豐富的市場(chǎng)中，顯然是不夠明確的。法律對(duì)于微商、二手市場(chǎng)等新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)交易是否應(yīng)納入到法律中依然不夠明確。

（二）登記工作有漏洞

在立法初期，由于我國(guó)大力支持電子商務(wù)這種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形式的發(fā)展，因此對(duì)于電商的工商登記方式也盡量使用網(wǎng)絡(luò)形式。規(guī)定由自然人創(chuàng)建的網(wǎng)店等不用進(jìn)行相關(guān)的工商登記等工作，只需通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行認(rèn)證便可以正式展開經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但是隨著電子商務(wù)的迅速發(fā)展以及開店的便利，越來越多規(guī)模不一、交易各異并且無法確定其質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)店鋪如雨后春筍般出現(xiàn)，出現(xiàn)了很多欺詐、假冒偽劣、泄露信息等問題，使電商市場(chǎng)過分混亂；同時(shí)由于網(wǎng)絡(luò)店鋪不用進(jìn)行工商注冊(cè)，也就意味著他們不需要依法納稅，使國(guó)家流失了一部分稅收。

（三）平臺(tái)要求不完善

電子商務(wù)交易以第三方平臺(tái)——網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)一方面可以囊括金融服務(wù)、中介服務(wù)、推廣服務(wù)等多種功能，為交易帶來極大便利，另一方面由于其過分自由的交易環(huán)境，給電商市場(chǎng)帶來了各種負(fù)面的影響。盡管法律中對(duì)電商平臺(tái)需要履行的責(zé)任做出了相關(guān)要求，要求電商要公平交易、依法接受檢查、完整保存交易信息與交易記錄、積極應(yīng)對(duì)侵權(quán)問題等，但是并沒有清晰的對(duì)電商的責(zé)任作出具體的要求，使電商有機(jī)可乘、

（四）監(jiān)管體系不健全

電子商務(wù)與傳統(tǒng)的商業(yè)模式有著巨大的差別，因此傳統(tǒng)的商業(yè)監(jiān)管部門很難全面對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)展開完善的監(jiān)督與管理工作，政府對(duì)于電子商務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管面臨著極大的困難。在目前實(shí)施的《電子商務(wù)法》中，對(duì)于電子商務(wù)的監(jiān)管工作只提到了“相關(guān)部門”，但是對(duì)于電商市場(chǎng)來說，它不僅僅是進(jìn)行交易活動(dòng)，同時(shí)還涉及到工商、運(yùn)輸、質(zhì)檢等各項(xiàng)工作，因此對(duì)于電商的監(jiān)管也會(huì)涉及到各個(gè)部門，法律沒有具體要求每個(gè)部門的具體工作要求，因此很容易使政府對(duì)電商的監(jiān)管出現(xiàn)漏洞，影響電商平臺(tái)的健康發(fā)展。

二、電子商務(wù)立法應(yīng)堅(jiān)持的原則

（一）保持中立

電子商務(wù)立法應(yīng)該堅(jiān)持中立的原則，既保證能夠進(jìn)行公平的交易，又能夠使商家、消費(fèi)者、開發(fā)商等享受均等的利益，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)平臺(tái)的公平交易。立法的中立原則應(yīng)該包括四個(gè)方面[1]。首先是相關(guān)技術(shù)應(yīng)保持中立，電子商務(wù)法應(yīng)堅(jiān)持任何一種符合標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)性電文，都可以作為具有法律效應(yīng)的文件存在；第二種是法律實(shí)施的中立性，即無論是電子商務(wù)法與其他法律，還是國(guó)內(nèi)的電子商務(wù)法與國(guó)際電子商務(wù)法，在實(shí)施中都應(yīng)該擺在同等的地位，做到一視同仁；第三是媒體的中立，即電子商務(wù)立法要允許各種媒體的融合與交流，充分利用市場(chǎng)資源來推動(dòng)電商的發(fā)展。第四是權(quán)益保護(hù)的中立，即無論是消費(fèi)者還是經(jīng)營(yíng)者，國(guó)內(nèi)事務(wù)與國(guó)際事務(wù)，都要秉公處理，不出現(xiàn)偏頗。

（二）注重安全

由于電子商務(wù)的交易平臺(tái)是虛擬形式存在的，因此保持電子商務(wù)交易的安全成為推動(dòng)電商健康發(fā)展的關(guān)鍵。電子商務(wù)立法應(yīng)該注重保持電商的安全交易，要對(duì)交易過程中的信息交換、商品運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的要求，保證信息不被泄露、盜取等，確保網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)不受到干擾與破壞，將交易的安全性作為電子商務(wù)立法首要關(guān)注的問題，能夠?yàn)殡娚虅?chuàng)造一個(gè)安全的交易環(huán)境，使消費(fèi)者與商家的利益不受侵害，使電子商務(wù)能夠交易能夠規(guī)范化進(jìn)行。

（三）靈活立法

電子商務(wù)平臺(tái)的各種交易充滿著靈活性，其多變的市場(chǎng)形勢(shì)與經(jīng)營(yíng)交易模式使固定的法律條款無法做出更好地規(guī)定與約束。因此，電子商務(wù)立法應(yīng)該保持靈活性，為具體情況以及當(dāng)事人預(yù)留空間，使電子商務(wù)立法更適用于電商市場(chǎng)靈活多變的特征。

三、電子商務(wù)立法建議

（一）明確電子商務(wù)范圍

為了使法律的涵蓋程度更廣，使法律發(fā)揮最大的效力，有必要明明確規(guī)定電商范圍。雖然做出明確的規(guī)定會(huì)對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展與創(chuàng)新造成一些影響，但是在法律規(guī)定中盡可能多的涉及到現(xiàn)有的電商交易模式是對(duì)目前市場(chǎng)負(fù)責(zé)任的體現(xiàn)，能夠使各種交易模式自覺接受法律的監(jiān)督與管理，規(guī)范其交易行為與交易流程，能夠使電商市場(chǎng)越來越規(guī)范化。

（二）維持公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

“公平競(jìng)爭(zhēng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生命?！彪娮由虅?wù)在競(jìng)爭(zhēng)中，存在著很多的不正當(dāng)?shù)男问?，?yán)重影響了市場(chǎng)秩序以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。因此，電子商務(wù)立法有必要規(guī)范電商競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為出現(xiàn)在市場(chǎng)中，對(duì)于一些類似虛假連接、覆蓋連接等現(xiàn)象要嚴(yán)令禁止，堅(jiān)決杜絕濫用市場(chǎng)地位對(duì)他人進(jìn)行支配，或者壟斷電商市場(chǎng)等情況出現(xiàn)，維持電子商務(wù)市場(chǎng)線上線下都能夠進(jìn)行公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使電子商務(wù)在公平競(jìng)爭(zhēng)中能夠不斷完善與發(fā)展。

（三）加大監(jiān)管力度

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要的到正確的監(jiān)督與管理，電子商務(wù)也不外如此。因此，電子商務(wù)立法有必要對(duì)監(jiān)督與管理工作作出相關(guān)要求與規(guī)定，針對(duì)電商交易的不同環(huán)節(jié)，設(shè)置不同的監(jiān)管機(jī)制，并且指派專有部門對(duì)監(jiān)管工作做出管理，對(duì)不同監(jiān)管部門的具體監(jiān)管職責(zé)作出明確的規(guī)定，要求各部門定期進(jìn)行工作上的交流，形成完整的電子商務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，嚴(yán)格控制電商市場(chǎng)情況。

（四）立法要?jiǎng)?chuàng)新

電子商務(wù)本身就屬于新的商業(yè)模式，同時(shí)電子商務(wù)自身又在不斷的推陳出新，隨著時(shí)間的變化越來越多新興的交易形式大量涌現(xiàn)，如果立法難以創(chuàng)新，就無法滿足時(shí)刻變化的電商市場(chǎng)，因此，有必要在電商立法上做到大膽的創(chuàng)新，使法律更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。立法機(jī)關(guān)可以根據(jù)對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)行分析，掌握其發(fā)展變化的規(guī)律，在此基礎(chǔ)上對(duì)電商治理、行業(yè)規(guī)范、工商登記、交易標(biāo)準(zhǔn)等不同方面的立法進(jìn)行創(chuàng)新，同時(shí)，可以推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的建設(shè)，對(duì)涉及到電商市場(chǎng)的一切立法活動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)新，為電商健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)。

結(jié)論：電子商務(wù)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)帶來了新鮮的元素，使我國(guó)市場(chǎng)的多元化趨勢(shì)進(jìn)一步加深。電子商務(wù)虛擬的交易形式充滿了很多不安全因素，為了使其健康穩(wěn)定的發(fā)展，有必要加強(qiáng)電子商務(wù)立法工作，為電商的發(fā)展提供更規(guī)范化的市場(chǎng)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]張為安.電子商務(wù)立法中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)問題探討[J].中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管研究，2017，03：61-65.

[2]王龍舟.淺議電子商務(wù)立法——以微商立法為例[J].市場(chǎng)論壇，2016，02：4-7+32.