一帶一路背景下海外投資法律風險防范或識別

程鈺舒

【摘 要】“一帶一路”發(fā)展是國家基于發(fā)展提起的戰(zhàn)略，“一帶一路”重要內(nèi)容之一就是幫助沿線國家進行建設(shè)發(fā)展，因此在這項戰(zhàn)略中涵蓋了中國國家和企業(yè)在海外投資。從過去海外投資實踐中可以看出，海外投資面臨著政治、法律等各方面風險，本文主要從法律風險這一視角對“一帶一路”背景下海外投資進行探討，簡單概述了“一帶一路”發(fā)展背景與海外投資法律背景，重點對可能面臨的法律風險以及識別和防范對策進行了探討，旨在通過本文研究為我國企業(yè)在“一帶一路”發(fā)展中避免和降低風險提供有益幫助。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”；海外投資；法律風險；防范

“一帶一路”戰(zhàn)略中企業(yè)被納入作為重要主體不但要在沿線國家建設(shè)中發(fā)揮作用，還要進行投資，但由于不同國家政治環(huán)境、法律環(huán)境不同，海外投資也面臨著風險，這種風險從企業(yè)設(shè)立、到經(jīng)營一直存在，影響著海外投資成敗，當前海外投資大多關(guān)注政治環(huán)境風險，但對法律風險缺乏關(guān)注，以下筆者對這一問題進行探討。

一、“一帶一路”背景與海外投資法律背景概述

（一）“一帶一路”發(fā)展背景

“一帶一路”提出是在全球經(jīng)濟出現(xiàn)疲軟態(tài)勢，中國為謀求對外發(fā)展新活力，助力周邊國家共同發(fā)展的背景下，在我國倡議下發(fā)展“絲綢之路經(jīng)濟帶”與“21世紀海上經(jīng)濟帶”吸引了眾多國家加入?！耙粠б宦贰边M一步擴大了我國對外開放格局，也為我國企業(yè)走出去提供了新的機遇，自此開啟了大規(guī)模海外投資，“一帶一路”沿線國家也十分歡迎我國對其各方面發(fā)展建設(shè)的支持以及我國企業(yè)投資。

（二）“一帶一路”背景下海外投資法律環(huán)境

我國企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略下大規(guī)模向海外投資既是重要發(fā)展機遇，也面臨著與國內(nèi)完全不同的法律環(huán)境，參與的60多個國家必然存在大陸法系國家和英美法系國家，適用法律不同是必然的，更為嚴重的是投資涉及發(fā)達國家在經(jīng)濟上對我國企業(yè)各種限制、有的國家又宗教信仰存在排外、還有的國家經(jīng)濟體制不同，甚至還有國家由于戰(zhàn)爭破壞沒有法律制度，這都是會給我國企業(yè)海外投資帶來困難的法律環(huán)境。

二、“一帶一路”背景下海外投資面臨的法律風險

（一）海外投資享受權(quán)益和履行義務面臨的法律風險

對于海外投資，國際上通行的做法就是簽訂雙邊條約來規(guī)范雙方權(quán)利義務，我國也與眾多國家存在投資雙邊條約，但是各個國家為了保障自身利益，在條約中關(guān)于權(quán)益義務很多內(nèi)容表述都不明確，尤其是“一帶一路”中我國與沿線國家許多合作項目都在資源開發(fā)、交通建設(shè)等關(guān)系公共利益方面，各國更注重其自身利益保護，例如在條約中規(guī)定某些權(quán)力義務按照其本國法律規(guī)定，這樣轉(zhuǎn)而指向使得內(nèi)容就不確定了，對于透支的企業(yè)來說就有可能無法享受應有權(quán)力或者需要履行繁重義務。

（二）雇傭當?shù)貒鴦诠っ媾R的法律風險

關(guān)于勞動力使用對海外投資有著決定成敗的巨大影響力，因為不同國家執(zhí)行的勞動標準不同，中國企業(yè)在海外投資無論是并購其他企業(yè)還是新建企業(yè)雇傭當?shù)貏诠ざ济媾R著勞動時間、勞動保護、福利待遇等各方面問題，例如有的國家規(guī)定勞動時間很短，這就會影響投資建設(shè)項目進行，關(guān)于勞工福利待遇無法滿足要求而引起罷工或者動亂更是后果不堪設(shè)想，因此雇傭當?shù)貒鴦诠け仨氁斏鳌?/p>

（三）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)面臨的法律風險

當前世界范圍內(nèi)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的保護都十分重視，雖然“一帶一路”沿線國家大多是發(fā)展中國家，對知識產(chǎn)權(quán)重視遠不及發(fā)達國家，但在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域整體發(fā)展促進下，一些發(fā)展中國家也在知識產(chǎn)權(quán)保護方面有所建樹，同時，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略推進，參與進來的國家也越來越多，不乏一些較為發(fā)達國家，對其進行投資面臨著更為嚴峻知識產(chǎn)權(quán)法律風險。

（四）海外投資爭端解決機制及管轄權(quán)面臨的法律風險

經(jīng)濟往來產(chǎn)生爭端糾紛是很正常的，但海外投資爭端糾紛解決涉及到管轄以及適用法律，本身就是一項爭端，這也是我國企業(yè)在“一帶一路”背景下大規(guī)模海外投資不可避免的法律風險，尤其是我國企業(yè)向海外投資，一般來說需遵循東道國法律，但東道國法律出于對其本國利益或者本土企業(yè)保護是否會有傾向性保護，就是海外投資面臨的風險。

三、“一帶一路”背景下海外投資法律風險防范與識別的對策

（一）中國與“一帶一路”沿線國家簽訂投資條約來為企業(yè)投資提供法律保護

我國發(fā)展“一帶一路”既然是為我國自身發(fā)展開拓空間，為我國企業(yè)走出去創(chuàng)造機會，就要為我國企業(yè)海外投資提供法律服務，從“一帶一路”發(fā)展規(guī)模以及趨勢來看，我國應當積極與沿線國家簽訂海外投資雙邊或多邊條約，確定適用的法律，為企業(yè)海外投資提供確定性規(guī)范指引，讓企業(yè)能夠在投資前識別可能產(chǎn)生的風險，謹慎投資。

（二）加強海外投資企業(yè)熟悉適用所在國法律

從企業(yè)自身來說，在“一帶一路”背景下是響應國家號召，享受國家保護的投資，但是國家不能為其海外投資提供全方位周到服務，因此要想保證投資安全與可靠，關(guān)鍵還是靠自己去考察投資項目、考察東道國國家法律規(guī)定等，尤其是針對上文提出的有關(guān)東道國勞工方面的法律、經(jīng)營中可能面臨的征收問題、關(guān)于經(jīng)濟糾紛等解決機制和適用法律等，必須要深入了解，當然國家也應當積極為企業(yè)海外投資提供法律服務。

（三）推進“一帶一路”區(qū)域性法律體系建設(shè)

我國“一帶一路”戰(zhàn)略提出本身就是從與周邊國家共發(fā)展角度出發(fā)的，當前也是以沿線國家和周邊國家參與為主，為了更好發(fā)展，應當推進區(qū)域性法律體系建設(shè)，將有關(guān)“一帶一路”合作項目統(tǒng)一適用區(qū)域性法律，這樣也能減少爭端和糾紛，同時也能夠為企業(yè)海外投資提供確定法律依據(jù)。

【參考文獻】

[1]李武健.“一帶一路”戰(zhàn)略中我國海外投資法律風險研究[J].江西社會科學，2017（05）：25-31.

[2]劉真.“一帶一路”倡議推進中中國企業(yè)法律風險與對策研究[J].湖北大學學報（哲學社會科學版），2016（11）：105-111.