建筑工程造價(jià)管理存在的問題及對(duì)策

蔡金平

摘 要：在近幾年我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，其建筑工程的規(guī)模得到擴(kuò)大，積極做好工程造價(jià)管理已經(jīng)成為了當(dāng)前的重要內(nèi)容，可提高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，將成本控制在最低范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)利益的最大化。為進(jìn)一步提高建筑工程造價(jià)管理的有效性，則需分析其存在的問題，提出有效的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；問題；對(duì)策

在建筑工程中，造價(jià)管理貫穿每一個(gè)環(huán)節(jié)，其科學(xué)性與合理性對(duì)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益產(chǎn)生直接影響，所以需要對(duì)工程造價(jià)加以分析，針對(duì)其中所存在的問題，制定完善的解決對(duì)策，做好對(duì)癥下藥，提高建筑工程的發(fā)展與進(jìn)步。

一、現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)管理所存在的問題

（一）各個(gè)階段所存在的問題

1、決策階段存在問題

從整體角度分析，現(xiàn)階段大多數(shù)建筑工程造價(jià)管理存在超算的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在概算超估算、預(yù)算超過概算、結(jié)算超過預(yù)算，簡(jiǎn)而言之，主要是因?yàn)樵诮ㄖこ讨?，施工圖的預(yù)算超過了設(shè)計(jì)概算，竣工時(shí)的結(jié)算超過了施工圖的預(yù)算，所以導(dǎo)致其造價(jià)管理受到影響。除此之外，建筑工程存在投資膨脹的現(xiàn)象，提高了工程造價(jià)，甚至還形成了惡性循環(huán)。

2、設(shè)計(jì)階段存在問題

根據(jù)筆者的分析，在諸多建筑工程中會(huì)出現(xiàn)三邊問題，主要是指邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改，主要是因?yàn)椴糠止こ添?xiàng)目下達(dá)的時(shí)間比較晚，為了保證竣工的時(shí)間需要提前開工，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)過于倉促，尤其是諸多不合理的地方?jīng)]有得到有效的解決，導(dǎo)致施工圖預(yù)算與概算之間存在差距，無法提高建筑工程造價(jià)管理的效率。與此同時(shí)，在建筑工程設(shè)計(jì)價(jià)格上同樣存在問題，有非常多的建筑工程工程設(shè)計(jì)價(jià)格需要按照工程總量?jī)r(jià)格的比例進(jìn)行選取，諸多設(shè)計(jì)公司為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益盲目追求工程安全，導(dǎo)致不合理設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，資金浪費(fèi)嚴(yán)重。

3、實(shí)施階段存在問題

在實(shí)施階段需要積極做好三控兩管一協(xié)調(diào)，其中三控主要是指對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)度與造價(jià)進(jìn)行控制，兩管主要是指管理合同與管理信息，一協(xié)調(diào)則是指組織協(xié)調(diào)工作，然而因?yàn)槭艿街骺陀^因素的影響，諸多工程造價(jià)管理并沒有作為監(jiān)理的重點(diǎn)，為對(duì)造價(jià)進(jìn)行全方位監(jiān)控，進(jìn)而出現(xiàn)超出預(yù)算現(xiàn)象等發(fā)生。

4、竣工階段存在問題

在竣工結(jié)算的時(shí)候會(huì)高估冒算，結(jié)算單價(jià)隨意高套，進(jìn)而出現(xiàn)虛設(shè)項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)算等問題，對(duì)建筑工程造價(jià)管理水平同樣造成影響。

（二）其它問題

1、造價(jià)管理人員素養(yǎng)過低

在近幾年伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程造價(jià)管理受到人們的關(guān)注與重視，相關(guān)的造價(jià)管理人員數(shù)量也得到增多，然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)，真正擁有國(guó)家所頒布工程造價(jià)師資格的專業(yè)人員較少，并且造價(jià)管理人員的綜合素養(yǎng)過低，如此一來則對(duì)造價(jià)管理工作產(chǎn)生影響。

2、缺乏對(duì)成本的重視

在建筑工程中，成本決定了經(jīng)濟(jì)效益，并且為實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制，需要提高經(jīng)濟(jì)效益的基本目標(biāo)，現(xiàn)階段大多數(shù)建筑工程成本缺乏重視，導(dǎo)致工程材料浪費(fèi)、人力資源配置問題嚴(yán)重，甚至還無法發(fā)揮出造價(jià)管理的作用與價(jià)值，使其形成形式化工作。

3、工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)脫節(jié)

工程造價(jià)管理涉及到了建筑工程的諸多環(huán)節(jié)，包括了立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工等，然而現(xiàn)階段工程造價(jià)管理程序存在了脫節(jié)現(xiàn)象，比如建設(shè)單位投資估算、設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)概算、施工單位施工預(yù)算等因?yàn)槿狈贤ㄅc協(xié)調(diào)，出現(xiàn)斷層，未根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況進(jìn)行溝通與交流，還有一點(diǎn)是針對(duì)工程的投標(biāo)人員而言的，沒有將自己的思想反映到施工人員那里，導(dǎo)致施工人員在施工中僅僅依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工作，久而久之則會(huì)對(duì)工程造價(jià)管理造成制約。

二、新時(shí)期建筑工程造價(jià)管理的優(yōu)化對(duì)策

（一）實(shí)現(xiàn)各個(gè)階段工程造價(jià)管理的創(chuàng)新發(fā)展

1、決策階段

決策階段是整個(gè)建筑工程造價(jià)管理中不可或缺的一部分，并且積極做好決策階段造價(jià)控制對(duì)整個(gè)工程管理起到了決定性作用，因此需要做好調(diào)查與分析工作，包括對(duì)工程的自然環(huán)境、水電情況、材料價(jià)格等加以分析，制作可行性報(bào)告，選擇合理的設(shè)計(jì)方案，客觀評(píng)價(jià)與優(yōu)選，推動(dòng)建筑工程造價(jià)管理的清晰化與明確化。

2、設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)階段往往會(huì)受到不確定因素所帶來的影響，所以需加強(qiáng)重視，創(chuàng)新管理方法與手段，制定完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做好工程設(shè)計(jì)的評(píng)估。一般而言，大多數(shù)工程的造價(jià)管理主要采取了公開招投標(biāo)的方式，但是很多情況下，因?yàn)樵O(shè)計(jì)企業(yè)僅僅對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)，并沒有從全局出發(fā)，所以導(dǎo)致問題發(fā)生，對(duì)此筆者認(rèn)為需要將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到招標(biāo)活動(dòng)之中，尋找技術(shù)設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)之間的平衡點(diǎn)，并對(duì)方案加以優(yōu)化保證設(shè)計(jì)的合理性，為日后造價(jià)管理奠定基礎(chǔ)與保障。

3、施工階段

在施工階段需要降低成本，對(duì)施工造價(jià)加以控制，因?yàn)檎麄€(gè)施工過程所涉及到的內(nèi)容眾多，周期比較長(zhǎng)，并且材料與人工價(jià)格具有變化性，所以在進(jìn)行造價(jià)之前，需要積極收集相應(yīng)的資料，對(duì)造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)，評(píng)估各類不確定因素。其中以人工成本為例，需要根據(jù)施工情況增加與減少臨時(shí)工的數(shù)量，并制定完善的激勵(lì)機(jī)制，在潛移默化中提高工作人員的積極性與工作效率。

4、竣工階段

在竣工階段進(jìn)行工程結(jié)算的時(shí)候，需要遵循國(guó)家出臺(tái)的政策與法律規(guī)定，做好工程量審核，降低工程成本，其中需要注意的一點(diǎn)是，建筑工程量比較大，往往會(huì)出現(xiàn)漏洞，所以結(jié)算人員需要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目采取二次核算的方式，這樣一來可以提高結(jié)算的準(zhǔn)確率。

（二）實(shí)現(xiàn)其它內(nèi)容的創(chuàng)新

1、對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行全程監(jiān)控

其中需要積極做好設(shè)計(jì)概算與預(yù)算工作的監(jiān)控，將有限的資金合理利用，尤其是在決策階段要對(duì)投資估算工作加以重視，制定可行性報(bào)告，保證工程造價(jià)管理體系的統(tǒng)一性與系統(tǒng)性。

2、提升工程造價(jià)管理人員的素養(yǎng)

因?yàn)楣こ淘靸r(jià)管理工作具有技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性與實(shí)踐性，所以為進(jìn)一步提高工程造價(jià)管理的創(chuàng)新發(fā)展和需要，制定高技術(shù)、高質(zhì)量的管理團(tuán)隊(duì)，真正推動(dòng)造價(jià)管理的創(chuàng)新發(fā)展，其中需要積極做好培養(yǎng)與教育，教育機(jī)構(gòu)要與行業(yè)管理機(jī)構(gòu)相互關(guān)聯(lián)，培養(yǎng)出適合時(shí)代發(fā)展所需的管理型人才，與此同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)具有工程師資格的人員要定期進(jìn)行考核，深化其理論知識(shí)與專業(yè)知識(shí)。

3、做好工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制

從當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)分析，傳統(tǒng)施工前工程預(yù)算施工后工程結(jié)算的模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的發(fā)展需求，甚至還會(huì)受到諸多因素所帶來的干擾，導(dǎo)致各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，所以在新時(shí)期為進(jìn)一步對(duì)其加以控制，需要構(gòu)建完善的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，其中不僅要具備傳統(tǒng)造價(jià)管理中預(yù)決算環(huán)節(jié)，并且還要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，掌握施工質(zhì)量與進(jìn)度，做好全面控制。另外在整個(gè)施工過程中會(huì)受到設(shè)計(jì)變更或者價(jià)格浮動(dòng)的現(xiàn)象，對(duì)此則需要及時(shí)分析發(fā)生的原因以及所造成的影響，采取有效的方式進(jìn)行指導(dǎo)，完善解決方案，促使工程造價(jià)在可控范圍之內(nèi)。

積極做好工程造價(jià)管理，已經(jīng)成為了推動(dòng)建筑工程社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，在新時(shí)期需要分析工程造價(jià)管理所存在的問題，并從本質(zhì)上出發(fā)，加以研究，對(duì)癥下藥，提出解決對(duì)策，如此一來才能真正推動(dòng)建筑工程造價(jià)管理的有效性與真實(shí)性。

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