新加坡的“現(xiàn)代中國研究”之路

西方中國問題研究本來主要是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，因而從一開始就被強(qiáng)大的政治議程和意識(shí)形態(tài)偏見所左右。但在冷戰(zhàn)時(shí)期，這種中國問題研究曾經(jīng)是西方中國當(dāng)代研究的主流。不過，在中美關(guān)系解凍之后，中國問題研究也開始適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。此后，中國問題研究又隨著中國的經(jīng)濟(jì)改革和開放發(fā)生變化。

新加坡中國問題研究的發(fā)展歷程與西方既有相同的一面，也有不同的一面。由于它最初是在政府強(qiáng)大的羽翼下應(yīng)運(yùn)而生的，因此不可避免地會(huì)受到政治考量的深刻影響。從那以后，新加坡的中國問題研究在不斷變化的新加坡國內(nèi)政治和新中關(guān)系的影響下，經(jīng)歷了一番崎嶇坎坷的旅程。

從儒家思想到中國研究

從開始到現(xiàn)在，新加坡中國問題研究的發(fā)展歷程大致走過了以下幾個(gè)階段：（1）最初的“中國問題研究”是政府為了鼓勵(lì)儒家價(jià)值觀而在1983年成立的致力于古典研究的東亞哲學(xué)研究所（Institute of East Asian philosophies，簡稱IEAP）（2）東亞哲學(xué)研究所于1992年改制成為東亞政治經(jīng)濟(jì)研究所（Institute of East Asian political Economy， 簡稱IEAPE），一個(gè)專職“中國問題研究”的智囊機(jī)構(gòu)；（3）東亞政治經(jīng)濟(jì)研究所在1997年解散，并被隨即成立的東亞研究所（East Asian Institute，簡稱EAI或東亞所），一個(gè)隸屬于新加坡國立大學(xué)的獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)所取代。作為大學(xué)研究體系的一部分，東亞研究所的主要使命已經(jīng)從早期的“觀察中國”發(fā)展成為觀察并研究中國。

在新加坡中國問題研究機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型的背后，有一個(gè)最關(guān)鍵人物。他就是李光耀的“左右手”，曾先后主管過財(cái)政、教育和國防部的新加坡首任副總理吳慶瑞。吳在擔(dān)任教育部長時(shí)是新加坡儒教復(fù)興運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)者，同時(shí)兼任東亞哲學(xué)所的主席。當(dāng)時(shí)的哲學(xué)所正是儒教復(fù)興運(yùn)動(dòng)的主要智囊機(jī)構(gòu)。

吳慶瑞在1984年退出政壇不久，即成為當(dāng)時(shí)在谷牧副總理領(lǐng)導(dǎo)下的中國國務(wù)院特區(qū)辦公室的特聘外國顧問。他在中國的事業(yè)使他對(duì)中國經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展發(fā)生了興趣，也使他看到了在新加坡設(shè)立中國問題研究基地的需要。

1990年，黃朝翰被吳慶瑞任命為東亞哲學(xué)所所長，隨后又擔(dān)任東亞政治經(jīng)濟(jì)所所長。1997年，東亞政治經(jīng)濟(jì)所更名為東亞研究所，王賡武成為新機(jī)構(gòu)的所長，而黃朝翰則轉(zhuǎn)任研究主任。目前，中國出生的鄭永年在楊大利短暫任期之后，已經(jīng)繼承了所長的位置。鄭永年于1996年加入東亞政治經(jīng)濟(jì)研究所，是第一位加盟該所的政治學(xué)博士（普林斯頓，1995）。

黃朝翰在東亞政治經(jīng)濟(jì)所伊始的首要任務(wù)就是要把該所從一個(gè)專門研究中國古代哲學(xué)的機(jī)構(gòu)打造成一個(gè)研究當(dāng)代中國，尤其是關(guān)注中國政治變化和經(jīng)濟(jì)改革的研究基地。換句話說，新的研究所將致力于“中國問題研究”。

在最初的兩年“中國問題研究”幾乎都是在披著“儒家研究”的外衣的情況下進(jìn)行著。這里面有充分的政治考量?！爸袊鴨栴}研究”事實(shí)上完全是研究“中共”的發(fā)展，而“共產(chǎn)主義”在當(dāng)時(shí)的新加坡還是非常敏感的話題，在新加坡周邊的東南亞各國，更是禁忌話題。出于地緣政治考慮，新加坡一直等到印尼與中國建交不久之后，才于1990年10月跟中國建立正式外交關(guān)系。即使是在鄧小平已經(jīng)開始改革開放的1980年代初，新加坡還禁止進(jìn)口和銷售來自中國的書報(bào)。印尼更是禁止了所有中文書刊。在新加坡，即使是到了1990年代，關(guān)于中國的新聞很少能登上本地華文報(bào)紙《聯(lián)合早報(bào)》的頭版，而英文的《海峽時(shí)報(bào)》更是用“紅色中國”泛指一切與中國大陸有關(guān)的事情。

正是由于這些冷戰(zhàn)的遺留影響，當(dāng)時(shí)東亞哲學(xué)所在古典研究的名義下進(jìn)行敏感的當(dāng)代中國研究，工作非常低調(diào)。特別是因?yàn)楫?dāng)時(shí)很多研究人員來自于中國大陸，政治背景十分復(fù)雜，所以更要小心謹(jǐn)慎。這種情況一直維持要等到1992年，鄧小平的“南巡”宣告中國將進(jìn)一步改革開放，東亞哲學(xué)所才更名為東亞政治經(jīng)濟(jì)所。

如果說敏感政治環(huán)境是一個(gè)考驗(yàn)，那么招募合適的研究人員則是一個(gè)更大的挑戰(zhàn)。1990年代初期，要找一批接受過現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)訓(xùn)練的大陸出身的學(xué)者十分困難。為了招募到合格的研究團(tuán)隊(duì)，黃朝翰曾幾次前往美國、英國和澳大利亞，但收獲不大。中國在1980年代曾經(jīng)派遣了許多留學(xué)生到歐美讀研究生，但他們中只有很小一部分人選擇了社會(huì)科學(xué)，而選擇讀博士的更少。在1991年，在頂尖大學(xué)獲得政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)博士的中國學(xué)生簡直屈指可數(shù)。而這些獲得了博士學(xué)位的中國學(xué)者大部分又傾向于留在美國，哪怕只是在一個(gè)很小的學(xué)院教書。而且并不是所有的博士都適合在我們的研究所開展實(shí)證研究：例如經(jīng)濟(jì)學(xué)博士的專業(yè)訓(xùn)練對(duì)于政策研究而言也許會(huì)過于狹隘和“數(shù)學(xué)化”。事實(shí)上，東亞政治經(jīng)濟(jì)所自始至終一直都為這個(gè)招募問題所困擾。

1992年春天，鄧小平在他著名的“南巡講話”中提到新加坡經(jīng)驗(yàn)——高速經(jīng)濟(jì)成長和良好社會(huì)秩序——這當(dāng)時(shí)被中國稱為“精神文明”。他倡議中國學(xué)習(xí)新加坡并且要“做得更好”。不久之后，中國共產(chǎn)黨就派遣了一支由中宣部副部長徐惟誠帶隊(duì)的高級(jí)代表團(tuán)前往新加坡取經(jīng)。徐的訪問開啟了中國官員的新加坡學(xué)習(xí)之旅：隨后一年之內(nèi)約有400個(gè)代表團(tuán)來到新加坡取經(jīng)，他們中的許多個(gè)都曾來到東亞政治經(jīng)濟(jì)所與我們的學(xué)者展開討論并交換意見。

在那些年里，東亞政治經(jīng)濟(jì)所參與了許多與中國高層訪問相關(guān)的活動(dòng)，包括朱镕基為了推廣浦東開發(fā)項(xiàng)目的新加坡之旅和第一次在新加坡舉行的討論兩岸問題的汪辜會(huì)談。事實(shí)上，中共政治局的許多成員都曾經(jīng)到東亞政治經(jīng)濟(jì)所與吳慶瑞副總理展開討論。中國當(dāng)今的許多頂級(jí)技術(shù)官僚都曾參與東亞政治經(jīng)濟(jì)所的各種活動(dòng)，包括國務(wù)院副總理馬凱，中國人民銀行行長周小川，以及銀監(jiān)會(huì)主席郭樹清。

中國問題研究的具體運(yùn)作

由于東亞哲學(xué)所和后來的東亞政治經(jīng)濟(jì)所的主要任務(wù)在于開展政策研究，所有剛從大學(xué)和研究生院畢業(yè)的新手需要調(diào)整他們的研究態(tài)度和方法，從學(xué)術(shù)發(fā)表為基礎(chǔ)的學(xué)術(shù)研究向強(qiáng)調(diào)實(shí)用性的政策研究轉(zhuǎn)型。事實(shí)上，無論是學(xué)術(shù)性的研究，還是政策研究都需要堅(jiān)實(shí)的學(xué)問，加上社會(huì)科學(xué)的基本方法和研究工具，而學(xué)術(shù)與政策研究最大的區(qū)別在于研究者的方法和態(tài)度。與學(xué)術(shù)論文不同，一篇優(yōu)秀的政策研究報(bào)告需要有適當(dāng)?shù)慕裹c(diǎn)和堅(jiān)實(shí)的事實(shí)基礎(chǔ)，而不在于檢驗(yàn)假設(shè)或者證明某些預(yù)設(shè)的結(jié)論。好的政策研究不僅不能過于理論化，而且要兼具信息量和“簡而明”的易讀性。

我們認(rèn)為，做政策為導(dǎo)向的中國問題研究需要長期不斷地關(guān)注中國國內(nèi)發(fā)展，從而理解中國實(shí)際情況和變化。吳慶瑞不把國際關(guān)系列為優(yōu)先研究對(duì)象，因他認(rèn)為國際關(guān)系是一個(gè)不夠客觀的學(xué)科。例如在討論中美關(guān)系時(shí)，一個(gè)北京來的中國學(xué)者與一個(gè)華盛頓來的美國學(xué)者必然會(huì)有完全不同的看法，而美國學(xué)者之間也有左派和右派立場的分歧。

這樣一來，東亞哲學(xué)所和政治經(jīng)濟(jì)所的研究對(duì)象自然是以中國國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，以及與中國改革與發(fā)展相關(guān)的各種問題為主。這樣的研究議程基本上決定了東亞研究所今天的主要研究方向。幾十年來，西方的現(xiàn)代中國研究，尤其是美國的中國研究一直為冷戰(zhàn)所主導(dǎo)，因此一般研究目標(biāo)放在中國發(fā)生的問題和中國的負(fù)面發(fā)展。這樣一來，許多西方的中國評(píng)論就常會(huì)為意識(shí)形態(tài)的偏見和個(gè)人好惡所主導(dǎo)。為了避免這些偏見，東亞哲學(xué)所和政治經(jīng)濟(jì)所一開始就致力要走“客觀”的研究中國之路，盡量采取既非西方、亦非中國大陸的視角來觀察和研究中國。從現(xiàn)在看來，當(dāng)時(shí)選擇的這種客觀中立的立場使我們的研究工作獲益良多，也讓我們的研究報(bào)告對(duì)新加坡政府更符合實(shí)際和更有用。事實(shí)上，盡量爭取客觀和中立的研究立場仍然是今天東亞所學(xué)者做中國問題研究的基本原則。

我們?cè)概梢晃粚W(xué)者研讀和審查多年來臺(tái)灣關(guān)于中國大陸的主要出版物，包括臺(tái)灣情治機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告，結(jié)論是讓人震驚的沒有任何證據(jù)表明這些出版物曾成功地預(yù)測，或預(yù)期過中國大陸的大事件的發(fā)生，例如文化大革命的爆發(fā)。這使我們深刻認(rèn)識(shí)到中國問題研究本身的局限性。從此以后，我們將不做預(yù)測作為我們觀察中國的主要原則。我們的座右銘是，沒有任何一個(gè)外國的中國問題專家可能知道中南海正在發(fā)生的事情。

東亞哲學(xué)所和政治經(jīng)濟(jì)所的主要使命是為新加坡政府提供關(guān)于中國發(fā)展動(dòng)態(tài)的最新信息。為了達(dá)成這一目的，我們會(huì)定期向新加坡內(nèi)閣部長、國務(wù)部長和各部委的常任秘書提供短小精悍、可讀性強(qiáng)的研究報(bào)告。第一篇這樣的報(bào)告，《東亞政治經(jīng)濟(jì)所中國新聞分析》由黃朝翰撰寫并發(fā)表于1991年1月3日。這篇報(bào)告出版以后，政治經(jīng)濟(jì)所又先后出版了以下的系列論文：《東亞政治經(jīng)濟(jì)所背景報(bào)告》、《東亞政治經(jīng)濟(jì)所評(píng)論》、《東亞政治經(jīng)濟(jì)所討論論文》和《東亞政治經(jīng)濟(jì)所內(nèi)部研究論文》。在最初的兩年，多數(shù)論文由余柱業(yè)和黃朝翰兩人撰寫，而余還要負(fù)責(zé)將中國學(xué)者用中文撰寫的許多論文翻譯為英文。換句話說，東亞政治經(jīng)濟(jì)所的運(yùn)作方式近似于一個(gè)政府關(guān)于中國的非公開的智囊機(jī)構(gòu)，而它的研究成果也不在公共領(lǐng)域流通。

東亞研究所：從研究到理解中國

1997年3月，東亞政治經(jīng)濟(jì)所關(guān)閉并更名為東亞研究所，成為隸屬于新加坡國立大學(xué)的校級(jí)獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)。東亞研究所的使命是要開展與中國相關(guān)的學(xué)術(shù)與政策研究，以及研究中國與周邊東亞國家的關(guān)系。從某種意義上講，這個(gè)當(dāng)代中國研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)經(jīng)歷了兩次蛻變，從哲學(xué)所到政治經(jīng)濟(jì)所，最后到東亞研究所。

為了完成這一學(xué)術(shù)使命，東亞研究所開始組織每周一次的講座和定期的公開演講。在過去的15年里，東亞研究所舉辦了多次與中國發(fā)展相關(guān)的國際學(xué)術(shù)會(huì)議和研討會(huì)，而東亞所的學(xué)者也出版了數(shù)量可觀的、與中國發(fā)展相關(guān)的學(xué)術(shù)論著（以英文為主但也包括中文論著）、工作論文（中英文）以及學(xué)術(shù)論文。此外，東亞研究所還出版了兩種學(xué)術(shù)刊物《中國：國際期刊》以及《東亞政策》。其中《中國：國際期刊》更是已經(jīng)被湯森路透（Thomson Reuters）列為國際社會(huì)科學(xué)引用索引（SSCI）的來源期刊?；仡櫀|亞所在學(xué)術(shù)發(fā)展方面的成就，王賡武過去的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和他的國際學(xué)術(shù)地位發(fā)揮很大的作用。

與此同時(shí)，東亞研究所還通過向新加坡政府提交信息量較大的政策報(bào)告《東亞研究所背景報(bào)告》，拓寬了其政策相關(guān)研究的領(lǐng)域?！侗尘皥?bào)告》的目的，主要是向新加坡政府報(bào)告中國和東亞其他地區(qū)最新發(fā)展。截止2013年年底，東亞研究所已經(jīng)刊發(fā)了880期《背景報(bào)告》。有些報(bào)告是針對(duì)突發(fā)事件，例如2008年的拉薩騷亂和2009年的新疆暴亂，一些報(bào)告是熱門也是專題的，例如中共十八大、一年一度的人民代表大會(huì)以及中央和地方上的重要人事安排，還有其他報(bào)告則關(guān)注像社會(huì)動(dòng)亂、住房和醫(yī)療衛(wèi)生改革，環(huán)境污染，以及中美和中日關(guān)系的發(fā)展這樣的長期課題。這些報(bào)告一般都以對(duì)中國情況的深入分析和學(xué)者個(gè)人的學(xué)術(shù)背景為基礎(chǔ)。每年年底，研究所還會(huì)發(fā)布關(guān)于中國全年國內(nèi)政治與社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長以及國際關(guān)系變化的年終總結(jié)性報(bào)告。在新加坡政府內(nèi)閣中，《背景報(bào)告》的長期讀者就包括李光耀先生。

除此之外，東亞研究所還會(huì)經(jīng)常為新加坡貿(mào)工部、外交部和國家發(fā)展部的部長和高級(jí)官員就中國和日本發(fā)展提供簡報(bào)。多年來，東亞研究所還受委托為各部委提供咨詢報(bào)告，這其中就包括為新加坡貿(mào)工部提供的對(duì)中新蘇州工業(yè)園的詳細(xì)評(píng)估報(bào)告。

東亞研究所已經(jīng)發(fā)展成為整個(gè)東南亞地區(qū)首屈一指的研究東亞特別是當(dāng)代中國發(fā)展的機(jī)構(gòu)。在新加坡為數(shù)眾多的研究機(jī)構(gòu)之中，它可能是唯一一個(gè)能夠長期在學(xué)術(shù)和政策關(guān)聯(lián)研究之間保持平衡的研究機(jī)構(gòu)。最近，東亞研究所還被美國賓夕法尼亞大學(xué)（University of Pennsylvania）的一個(gè)智庫研究機(jī)構(gòu)列為亞洲最佳五大智庫之一。