湖南省湘衡鹽化：順應(yīng)鹽改 突破發(fā)展

鄧小保 陳玨 石云霞

鹽與百姓的生活息息相關(guān)。為了促進鹽業(yè)的良性發(fā)展，讓百姓享受到更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，近年來，我國政府有關(guān)部門不斷發(fā)力，推動落實了《鹽業(yè)體制改革方案》，修訂了《食鹽專營辦法》，打破了我國食鹽行業(yè)政府定價、區(qū)域壟斷的格局，也給眾多鹽企發(fā)展帶來了新的活力。

湖南省湘衡鹽化有限責(zé)任公司（下稱“湘衡鹽化”）就是受益者之一。

順應(yīng)政策 調(diào)整方向

湘衡鹽化始建于1969年，以30萬元、“三口圓鍋”土法熬鹽起家。近半個世紀(jì)來，該公司依靠自身積累、滾動發(fā)展，不斷做大做強，終成為集巖鹽開采、發(fā)電供熱、真空制鹽、包裝、物流于一體，年產(chǎn)能規(guī)模240萬噸，總資產(chǎn)12.39億元的大型企業(yè)。

制鹽業(yè)是我國典型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在長期專營政策的保護下，傳統(tǒng)制鹽企業(yè)難免存在勞動生產(chǎn)率低、技術(shù)創(chuàng)新不足、工藝裝備落后、產(chǎn)品綜合能耗較高、結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢等問題。湘衡鹽化生產(chǎn)工藝技術(shù)雖已走在同行前列，但同樣存在短板。

2016年上半年，湘衡鹽化就瞄準(zhǔn)了鹽改機遇，在認真分析自身優(yōu)勢劣勢后，該公司啟動了順應(yīng)鹽改的相關(guān)工作，開展了食鹽市場調(diào)查、目標(biāo)市場劃分及渠道建設(shè)。同時，在品牌建設(shè)、終端網(wǎng)點布局、新品研發(fā)、包裝設(shè)計、倉儲物流、廣告促銷以及人員培訓(xùn)、績效考核、售后服務(wù)等方面，該公司制定了一系列措施，確定了“轉(zhuǎn)變營銷觀念，改革和創(chuàng)新營銷方法，成為鹽業(yè)體制改革最大紅利獲得者”的市場營銷目標(biāo)。

2017年初始，湘衡鹽化就依據(jù)國家發(fā)改委聯(lián)合工信部頒布的585、211、604號文件精神，以與鹽業(yè)公司合作、自建分公司、第三方物流配送等形式依法開展食鹽經(jīng)營活動。同時，該公司按照市場化要求加強業(yè)務(wù)員培訓(xùn)，建立末位淘汰考核機制，設(shè)立獎金池，激發(fā)活力；對于經(jīng)銷商和分公司開展經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)，防范經(jīng)營管理風(fēng)險；積極參加全國性產(chǎn)品展會，提升公司形象及影響力；并外請專業(yè)機構(gòu)助力公司打造營銷“五個一工程”；推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，在價格管控上取得顯著成效，甚至讓自身成為區(qū)域內(nèi)同行價格的引領(lǐng)者。

此外，針對鹽改要求，湘衡鹽化還結(jié)合實際，按照GB14881的標(biāo)準(zhǔn)以及新《環(huán)保法》要求，進行現(xiàn)場整治和設(shè)備維護保養(yǎng)，通過努力，基本達到了設(shè)備消缺、工藝優(yōu)化、成本下降、達標(biāo)排放、環(huán)境改善的提質(zhì)改造目標(biāo)；成立品種鹽公司作為新產(chǎn)品孵化器和試生產(chǎn)基地，與國內(nèi)多所知名高校建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺，與世界著名的阿克蘇·諾貝爾公司在制鹽領(lǐng)域展開廣泛合作與技術(shù)交流。與此同時，該公司著力打造湘衡食鹽文化內(nèi)涵，探求產(chǎn)品差異化，著力研發(fā)價值鏈中、高端產(chǎn)品，實現(xiàn)了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

近幾年，湘衡鹽化共取得自主知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明專利12項、實用新型專利26項，居全國同行首位。特別是在2017年，湘衡鹽化產(chǎn)、銷各類鹽236萬噸，實現(xiàn)利潤1.54億元，創(chuàng)造了公司歷史最好業(yè)績，把“成為鹽改最大紅利獲得者”這個看似不可能的目標(biāo)變成了可能。2017年，該公司被國家工信部授予食鹽定點生產(chǎn)AAA級信用企業(yè)，并成為中國航天事業(yè)的合作伙伴?！疤禊Z”品牌榮獲2017年中國調(diào)味品食鹽產(chǎn)業(yè)“十強品牌”。

與時俱進 深化發(fā)展

2018年，國家鹽改進一步深化。今年年初，修訂后的《食鹽專營辦法》正式頒布實施。該辦法緊緊貫徹《鹽業(yè)體制改革方案》的精神，在堅持食鹽專營制度基礎(chǔ)上推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對一些不利于釋放市場活力的規(guī)定予以革除；在改革產(chǎn)銷分離方面，明確食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)可以依法獲得食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書開展食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)；在改革區(qū)域限制方面，明確食鹽定點批發(fā)企業(yè)在國家規(guī)定的范圍內(nèi)銷售食鹽，任何單位或者個人不得阻止或者限制；在改革運銷管理方面，為貫徹落實國家取消食鹽產(chǎn)、運、銷等環(huán)節(jié)計劃管理的精神，刪去關(guān)于食鹽生產(chǎn)、批發(fā)、分配調(diào)撥、運輸實行指令性計劃管理以及食鹽準(zhǔn)運證管理的相關(guān)規(guī)定；在改革定價機制方面，刪去國家規(guī)定食鹽價格的規(guī)定，明確食鹽價格由經(jīng)營者自主確定。

湘衡鹽化意識到，完全市場化競爭的時代已經(jīng)來臨——這也對制鹽企業(yè)的成本控制能力、產(chǎn)品差異化能力、市場開拓能力、風(fēng)險防控能力、經(jīng)營管理能力和技術(shù)創(chuàng)新能力提出嚴(yán)峻考驗。對此，湘衡鹽化已謀勢而動，并提出了“以對標(biāo)看齊、追趕超越、精益生產(chǎn)為主線，以質(zhì)量變革、效率變革、動力變革、管理變革為抓手，重點打造營銷‘五個一工程，市場倒逼降成本，軟硬兼修強實力，守疆拓土固根基，提升效益促發(fā)展”的工作思路，并依此對今年全年工作進行了部署安排。

湘衡鹽化還把培養(yǎng)優(yōu)秀人才作為該公司順應(yīng)鹽改、爭創(chuàng)一流的突破口。湘衡鹽化認為，要想應(yīng)對鹽業(yè)體制變革的挑戰(zhàn)，必須修煉內(nèi)功。而修煉內(nèi)功必須從員工培訓(xùn)開始，從轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維、提升素質(zhì)開始。此外，湘衡鹽化還選派工程技術(shù)人員赴歐美等先進制鹽企業(yè)學(xué)習(xí)取經(jīng)；定期請國內(nèi)外專家來公司授課講座；對關(guān)鍵技術(shù)崗位員工限期完成培訓(xùn)科目，及時取得技術(shù)等級證書；建立健全主任工程師和工人技師評聘機制。“平者讓，庸者下”。在湘衡鹽化，每一名員工都能淋漓盡致地發(fā)揮自己的能力。

對于未來，湘衡鹽化思路清晰，目標(biāo)明確。湘衡鹽化將按照打造“新國企”理念，秉承著“客戶為尊、奮斗為本、創(chuàng)新為源、業(yè)績至上”的核心價值觀，繼續(xù)為成為“全國井礦鹽生產(chǎn)企業(yè)各類經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)最先進的排頭兵；成為區(qū)域內(nèi)各類鹽產(chǎn)品市場最具競爭力和控制力的駕馭者；成為集團最具價值創(chuàng)造力的開拓者和各類專業(yè)技術(shù)人才鍛造搖籃”的光榮與夢想而大步前行。