培養(yǎng)經(jīng)營創(chuàng)業(yè)人才促進農(nóng)民合作發(fā)展

李海霞 孫本紅

【摘要】農(nóng)民專業(yè)合作社是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重要組織形式，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。而經(jīng)營創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)是促進農(nóng)民合作發(fā)展工作的重點領(lǐng)域，是實施人才強農(nóng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文分析了甘肅省農(nóng)民合作發(fā)展中經(jīng)營創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的意義和現(xiàn)狀，對經(jīng)營創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)提出建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民專業(yè)合作社 經(jīng)營創(chuàng)業(yè) 人才培養(yǎng)方式

甘肅省是農(nóng)業(yè)大省，推進農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)是我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。近幾年我省加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，強化政策、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，使農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制建立、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要的作用。但是目前大部分的合作社管理者都是種植戶、養(yǎng)殖戶等產(chǎn)業(yè)帶頭人，有一定的實踐經(jīng)驗，缺乏經(jīng)營創(chuàng)新管理能力。要讓農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展助力，就必須培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。

一、培養(yǎng)經(jīng)營創(chuàng)業(yè)型人才的意義

（一）理論意義

十九大報告提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是我國建成小康社會的主要途徑，而加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵是著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。加強農(nóng)民合作發(fā)展中經(jīng)營創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)既面臨著難得的機遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

經(jīng)營創(chuàng)業(yè)型人才，主要指達到一定經(jīng)營規(guī)?；蚪?jīng)營效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手、農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦人、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人和民營企業(yè)、農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的經(jīng)營管理者，以及農(nóng)村新型服務(wù)業(yè)的創(chuàng)辦者。經(jīng)營創(chuàng)業(yè)型人才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍，是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為重點，培養(yǎng)一批經(jīng)營理念先進、管理科學(xué)規(guī)范、產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先、在全省同行業(yè)中經(jīng)營效益一流、品牌知名高的經(jīng)營創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才，是甘肅省農(nóng)民合作社快速發(fā)展的保障。

（二）實踐意義

1.培養(yǎng)經(jīng)營創(chuàng)新人才任務(wù)更加緊迫：甘肅省是欠發(fā)達地區(qū)，自然環(huán)境與經(jīng)濟環(huán)境壓力日益增強，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件和技術(shù)較為落后，還處于直接銷售農(nóng)產(chǎn)品和初級加工階段，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，參與農(nóng)業(yè)國際競爭，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，迫切需要有影響力的經(jīng)營創(chuàng)業(yè)人才不斷涌現(xiàn)。

2.培養(yǎng)經(jīng)營創(chuàng)新人才時機更加成熟：黨的十九大對未來一段時期的農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署：培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營專業(yè)人才隊伍建設(shè)，鼓勵社會各界人士投身鄉(xiāng)村建設(shè)：推進農(nóng)村公共財政、金融體制建設(shè)，使人才隊伍建設(shè)的環(huán)境和條件不斷改善；調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促使人才和資本雙向流動，人才來源渠道和成長空間進一步拓寬。

二、甘肅省農(nóng)民合作社經(jīng)營創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

農(nóng)民合作社經(jīng)營創(chuàng)業(yè)型人才是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營管理中人才的重要組成部分。隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民合作社經(jīng)營管理人才呈現(xiàn)出“供給側(cè)”問題：數(shù)量充足體現(xiàn)在不斷涌現(xiàn)出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，而質(zhì)量不足體現(xiàn)在管理能力上，供需呈現(xiàn)出不匹配的情況。

1.培養(yǎng)內(nèi)容不能滿足市場需求：甘肅省農(nóng)民合作社集中于種植、養(yǎng)殖、旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)，針對管理人才的培養(yǎng)多以成熟的種養(yǎng)技術(shù)為主，市場需要的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、深加工技術(shù)、貿(mào)易營銷、服務(wù)管理等經(jīng)營或保障性培訓(xùn)較少，難以促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也無法獲得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益增收。

2.培養(yǎng)模式不能提高主體積極性：農(nóng)民合作社經(jīng)營培訓(xùn)方式比較單一，多以課堂講授理論，輔助以田間地頭的技術(shù)講解、實踐基地的參觀等形式。在“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的大背景下，合作社成員通過互聯(lián)網(wǎng)接受培訓(xùn)的理念和技術(shù)也已愈加成熟，全國農(nóng)業(yè)科教云平臺、甘肅農(nóng)民合作社等線上培育平臺，可以大大提高經(jīng)營創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的便捷性與趣味性。但是，互聯(lián)網(wǎng)資源整合度較差，通過網(wǎng)絡(luò)進行培育的內(nèi)容不能滿足經(jīng)營主體的需求，也不能提高農(nóng)民積極性。

3.培養(yǎng)機制不能有效協(xié)調(diào)：經(jīng)營創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)工作需要多部門溝通協(xié)作、共同推進；需要農(nóng)業(yè)、教育、金融等多部門的合力推進。但是，目前的培養(yǎng)工作并沒有完全實現(xiàn)多部門聯(lián)動。對經(jīng)營創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)缺乏更加科學(xué)高效的管理與協(xié)調(diào)機制，特別是對于培養(yǎng)后的指導(dǎo)服務(wù)工作急需配套機制的跟進。此外，單一培訓(xùn)部門的內(nèi)部教學(xué)資源和工作機制也存在不同程度的浪費和低效現(xiàn)象。

三、培養(yǎng)經(jīng)營創(chuàng)業(yè)型人才的建議

1.優(yōu)化培養(yǎng)內(nèi)容：經(jīng)營創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工作要供需匹配必須先優(yōu)化培養(yǎng)內(nèi)容。扎實開展培訓(xùn)前調(diào)研必不可少，調(diào)研工作除調(diào)查問卷或座談會等方式外，一定要有結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟的專項實地調(diào)研，了解合作社經(jīng)營發(fā)展的真實需求。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和資源分布狀態(tài)，制定符合農(nóng)民需要的培訓(xùn)內(nèi)容。努力培養(yǎng)一支懂市場、會管理、有責(zé)任心的經(jīng)營創(chuàng)業(yè)人才。

2.創(chuàng)新培養(yǎng)模式：基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門要做好傳統(tǒng)的線下培育工作，把課堂設(shè)在田間地頭，通過與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社建立合作，為經(jīng)營創(chuàng)業(yè)型人才提供更寬的實踐學(xué)習(xí)平臺。省市農(nóng)業(yè)部門要加大力度進行資源整合，依托全國農(nóng)業(yè)科教云平臺和云上智農(nóng)APP，對接省內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺，充分利用云計算、互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為農(nóng)民提供靈活便捷、智能高效的在線教育培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)工作，實現(xiàn)線上線下融合，提高培育質(zhì)量和效果。

3.完善培育機制：以十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為契機，建立經(jīng)營創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的制度體系。建立健全以政府為主導(dǎo)的部門聯(lián)動工作機制，強化以農(nóng)校、職業(yè)院校體系為主體的經(jīng)營創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系和制度。針對不同地域和不同產(chǎn)業(yè)的培育活動要建立不同的教材、師資、基地等管理機制，同時制定相應(yīng)的管理、考核、激勵制度，不斷提高經(jīng)營創(chuàng)業(yè)型人才的培育培訓(xùn)質(zhì)量。

農(nóng)民合作社是甘肅省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的主要載體，是連接農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品進入市場的中堅力量，是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的力量源泉。培養(yǎng)經(jīng)營創(chuàng)新型人才，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化的發(fā)展要求為基點，以增強經(jīng)營管理水平和市場開拓創(chuàng)新能力為核心，促進農(nóng)民合作社快速發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施。

參考文獻：

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