蒙陰縣“結(jié)親連心”工作問題研究

公新霞

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）03-0-01

開展“結(jié)親連心”活動、全面深化干部直接聯(lián)系和服務群眾工作，是貫徹中央和省委轉(zhuǎn)變作風重大部署的實際舉措，是大力弘揚沂蒙精神、鞏固擴大直接聯(lián)系服務群眾成果的必然要求，是加強基層組織建設(shè)、做好信訪工作和創(chuàng)新社會管理的有力措施，是轉(zhuǎn)變工作作風、培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑，對于發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，傾聽群眾呼聲，密切黨群干群關(guān)系，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

一、我縣當前“結(jié)親連心”活動開展的基本情況

自深化“結(jié)親連心”工作開展以來，我縣機關(guān)干部走入基層“接地氣”、幫助群眾“解難事”，以“弘揚沂蒙精神、踐行群眾路線”為主題，以“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”為主要內(nèi)容，扎實推進“結(jié)親連心”工作有效開展。目前，蒙陰縣共劃分4629個基礎(chǔ)網(wǎng)格，4629名干部聯(lián)系345個村居、14.46萬戶群眾，平均每名干部聯(lián)系32戶，實現(xiàn)了“干部全參與、群眾全覆蓋”。建立健全群眾訴求征集、研判、解決、反饋機制，堅持自下而上分級負責，歸口辦理，公開答復。通過“縣鄉(xiāng)聯(lián)戶干部解決、村社區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)格解決、工作區(qū)網(wǎng)格解決直至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)網(wǎng)格解決”的程序，盡職盡責幫助群眾解決實際困難和問題，做到群眾訴求件件有著落、事事有回音。目前，全縣共收集各類訴求844條，已解決763項。

二、“結(jié)親連心”活動存在的問題與不足

盡管我縣“結(jié)親連心”活動取得良好成效，群眾滿意度、幸福感明顯上升，但仍存在諸多問題。

1.服務群眾觀念不強

一是個別連戶干部責任意識不強，對活動的重要性、長期性認識不夠，沒有認真深入學習上級文件精神，聯(lián)系群眾流于形式，走過場。上報數(shù)據(jù)時，表格、資料填寫等存在不準確等現(xiàn)象，在思想上對這項工作沒有引起高度重視。二是有些連戶干部，雖然按照上級要求到了基層、農(nóng)村，但沒有真正鋪下身子、放下架子，沒有帶著對群眾深厚的感情和誠意深入基層，不能與群眾打成一片，沒有把群眾當成真正的親戚。三是少數(shù)連戶干部沒有樹立牢固的群眾觀、真摯的為民情，對群眾疾苦漠不關(guān)心，對群眾呼聲置若罔聞，甚至對群眾利益麻木不仁。

2.工作方法不夠靈活

一是民之所望、政之所向。我縣始終堅持把群眾滿意作為第一標準，把解決訴求作為著力點，努力解民憂、暖民心。但是，個別干部在工作方式、方法上仍然存在不足，缺乏創(chuàng)新意識。如在協(xié)調(diào)、解決群眾矛盾時，處理問題不夠靈活，方法不夠多，墨守成規(guī)，機械照搬。二是一些聯(lián)系干部思想固化，不注意學習，缺乏做群眾工作的本領(lǐng)。面對新情況、新形勢，個別聯(lián)戶干部的思想意識還停留在計劃經(jīng)濟時代，工作方法簡單粗暴。三是有的聯(lián)系戶干部不善用群眾語言，無法與群眾打成一片。有些聯(lián)戶干部生長在城市，接觸農(nóng)村、農(nóng)民的機會少，與農(nóng)村群眾沒有共同語言。

3.經(jīng)常性工作堅持不夠

入戶“結(jié)親”、真情“連心”，我縣利用結(jié)親連心工作，打通了聯(lián)系群眾的“最后一公里”。但是，個別聯(lián)戶干部仍然存在惰性心理，入戶走訪次數(shù)很少，聯(lián)系群眾不積極。聯(lián)系對于我縣要求的“每人每年至少走訪1次群眾，每兩個月至少電話聯(lián)系群眾1次”的任務落實不到位，工作不能深入，長期不能堅持。

4.“結(jié)親連心”效果有待擴大

“結(jié)親連心”重在日常、重在實效。開展“結(jié)親連心”活動以來全縣共收集各類訴求844條，已解決763，辦結(jié)率90.40%，真正用干部“辛苦指數(shù)”換取群眾的“滿意指數(shù)”。但離群眾的期盼還有一定的距離。有的聯(lián)戶干部沒有為群眾辦實事，而是單純地走過場，問問題，應付檢查，上報數(shù)據(jù)，沒有真正幫助群眾找到脫貧致富的有效方法，沒有與廣大群眾結(jié)親戚、交朋友，拉近彼此的距離。

三、新形勢下如何做好“結(jié)親連心”工作

1.樹立親情意識，增強為民務實的責任意識

“結(jié)親連心”走訪重在連實心，用真情，而不是做樣子，走過場。機關(guān)干部走訪農(nóng)戶時，不僅僅局限于發(fā)放一張聯(lián)系卡，填寫一張民情表，拉一次家常呱，征集一次群眾意見訴求，還要定期與所聯(lián)系戶進行電話溝通，不定期到聯(lián)系戶家中進行走訪，噓寒問暖，拉近距離。聯(lián)系干部入戶走訪時，如果沒有見到群眾，應盡量聯(lián)系再次見面，外出務工無法見面的，要及時電話聯(lián)系，確保聯(lián)系群眾不留空白，無論群眾身在何處，讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷。

2.注重“結(jié)親連心”成效，扎實推進“結(jié)親連心”工作

一要突出聯(lián)系重點，傾聽群眾心聲。在聯(lián)系內(nèi)容上，突出群眾普遍關(guān)注的干部作風、社會治安、教育、衛(wèi)生、居住環(huán)境、文化生活、精準扶貧七個方面，政策重點宣傳，訴求重點收集，問題重點解決。在聯(lián)系對象上，突出信訪戶、訴求戶、貧困戶以及老黨員、老干部、致富帶頭人等群體，主動聽取意見建議，及時化解矛盾和問題。二要狠抓訴求解決，切實解決突出問題。進一步強化問題導向，建立完善群眾訴求收集、研判、解決、反饋、評議制度機制，明確每個環(huán)節(jié)的工作責任，堅持有訴求必回應、有問題必解決，落實結(jié)果必反饋。

3.結(jié)合新形式，創(chuàng)新開展“結(jié)親連心”活動

一要將“結(jié)親連心”工作與精準扶貧工作有機結(jié)合，精準扶貧工作是一項重要的政治任務，時間緊、任務重，根據(jù)當前工作重點，在“結(jié)親連心”活動中，應著力推進精準扶貧工作。重點加強對精準扶貧戶的幫扶指導力度，確保我縣如期完成脫貧任務。二要適應新常態(tài)，抓實抓細基層治理體系建設(shè)的各項工作，引導全縣各級干部進一步樹立為民意識，改進工作作風，確?！敖Y(jié)親連心”工作取得實效。

4.建立訴求解決機制，解決群眾實際困難

各部門形成合力，加強協(xié)調(diào)、合作，切實為群眾解決實際困難，杜絕“九龍治水”、“踢皮球”現(xiàn)象。對群眾的合理訴求要負責到底，明確時限，跟蹤解決。解決群眾訴求和困難，要緊緊依靠縣委縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村“兩委”，充分調(diào)動他們的積極性、主動性，不能搞包辦和代替。

開展“結(jié)親連心”活動，深化干部直接聯(lián)系、服務群眾工作是中央、省、市、縣委的重大決策部署，作為革命老區(qū)，我們一定要充分發(fā)揮示范帶動作用，為進一步增進與人民群眾的血肉聯(lián)系、推動全縣科學跨越發(fā)展作出積極貢獻！