新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)測度的相關(guān)研究

陳樹民

【摘要】新經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式受信息通信技術(shù)的革命和經(jīng)濟(jì)全球化的影響而出現(xiàn)的一種新趨勢。我國在2016年政府工作報(bào)告中，首次提出了“新經(jīng)濟(jì)”一詞，并明確指出“當(dāng)前我國發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)”。新經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)和我國經(jīng)濟(jì)均產(chǎn)生了推動(dòng)作用，本文分析了我國新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)測度指標(biāo)體系及測算方法，更加完善的新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)測度對我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

【關(guān)鍵詞】新經(jīng)濟(jì) 統(tǒng)計(jì)測度 增加值

1新經(jīng)濟(jì)的相關(guān)概念

美國是最早提出新經(jīng)濟(jì)概念的國家，20世紀(jì)90年代美國信息技術(shù)呈現(xiàn)井噴式的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)獲得強(qiáng)勢的復(fù)蘇。新經(jīng)濟(jì)的特征歸結(jié)為高經(jīng)濟(jì)增長率、低失業(yè)率、低通貨膨脹率、高勞動(dòng)生產(chǎn)率。新經(jīng)濟(jì)與高技術(shù)創(chuàng)新密切相關(guān)，主要由計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、因特網(wǎng)、電子商務(wù)等相關(guān)的技術(shù)發(fā)展而形成的市場總稱，是由新技術(shù)革命引起的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

在2016年我國政府工作報(bào)告中，首次提出了“新經(jīng)濟(jì)”一詞，并明確指出“當(dāng)前我國發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)”。

新經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式受信息通信技術(shù)的革命和經(jīng)濟(jì)全球化的影響而出現(xiàn)的一種新趨勢。李克強(qiáng)總理進(jìn)一步將新經(jīng)濟(jì)的概念擴(kuò)大，新經(jīng)濟(jì)不僅包含第三產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也包括第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是要培育新動(dòng)能，依靠創(chuàng)新引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

綜上所述，新經(jīng)濟(jì)是與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)息息相關(guān)的，是“分享經(jīng)濟(jì)”、“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與信息技術(shù)革命的結(jié)合，核心內(nèi)涵是增長動(dòng)力從要素、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

2我國新經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)測度指標(biāo)體系及測算方法

2.1新經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)

新經(jīng)濟(jì)不但包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，還是“分享經(jīng)濟(jì)”、“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。

國家統(tǒng)計(jì)局對新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作研究給予了充分地重視.出臺(tái)了一系列政策。

2016年國家統(tǒng)計(jì)局頒發(fā)了《新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，“三新”模式是分別從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)、服務(wù)業(yè)載體形態(tài)、要素組合模式等方面，對新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行總體描述。頒發(fā)的制度包括“三新”、四眾（眾籌、眾包、眾創(chuàng)、眾扶）、工業(yè)化新興產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+金融、城市商業(yè)綜合體、電子商務(wù)等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，20張綜合報(bào)表和17張基層報(bào)表。

2017年國家統(tǒng)計(jì)局審議發(fā)布了《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)分類（試行）》，對分類標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化，共劃分9個(gè)大類、50個(gè)中類、278個(gè)小類。

重點(diǎn)體現(xiàn)了大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代化信息技術(shù)服務(wù)、新型能源綠色能源、中國制造2025、新型牛活服務(wù)。

2.2我國新經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)測度相關(guān)指標(biāo)體系

我國新經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)測度指標(biāo)體系目前還沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范，其他相關(guān)部門有自己的關(guān)于新經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)測度指標(biāo)體系。

一、國家統(tǒng)計(jì)局的中國創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)

國家統(tǒng)計(jì)局作為新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和GDP核算的牽頭部門，國家統(tǒng)計(jì)局制定了中國創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系。該指數(shù)的制定是為了探索我國的創(chuàng)新發(fā)展的評估方法，實(shí)現(xiàn)我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總體水平和發(fā)展情兄的統(tǒng)計(jì)評估和監(jiān)測。該指數(shù)體系主要選取創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新投入4個(gè)大類指標(biāo)，21個(gè)小類指標(biāo)，采用“逐級等權(quán)去”進(jìn)行核算。中國創(chuàng)新指數(shù)體系選取的指標(biāo)都是與創(chuàng)新有關(guān)的，選取的指標(biāo)都是與創(chuàng)新有關(guān)的，可以作為我國新經(jīng)濟(jì)定量和測度拘重要參考。

2017年發(fā)布的最新的中國創(chuàng)新指數(shù)，2016年中國創(chuàng)新指數(shù)勾：205.35.比2015年同比增長8.35%。其中創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)為255.75，比2015年的149.5增長106.25個(gè)點(diǎn)；創(chuàng)新投入指數(shù)為272.79，比2015年164.3增長108.49個(gè)點(diǎn)：創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)為263.61，比2015年163.7增長99.91個(gè)點(diǎn)：創(chuàng)新成果指數(shù)為213.7，比2015年149.5增長64.2個(gè)點(diǎn)。2016年我國創(chuàng)新環(huán)境穩(wěn)步提升，競爭力不斷優(yōu)化，創(chuàng)新成果大幅提升，創(chuàng)新投入不斷增加。

二、財(cái)智BBD的中國新經(jīng)濟(jì)指數(shù)體系

財(cái)智BBD的中國新經(jīng)濟(jì)指數(shù)體系是不同于國家機(jī)構(gòu)的，它是由北京大學(xué)、大數(shù)據(jù)公司BBD和財(cái)新智庫莫尼塔共同打造的，用來評估新經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的作用，即中國GDP每發(fā)生一筆交易時(shí)，有多少來自新經(jīng)濟(jì)。它是建立在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的，基于大數(shù)據(jù)的挖倔技術(shù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行大量繁瑣的處理，嘗試量化中國新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)現(xiàn)狀。判斷中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，新經(jīng)濟(jì)與舊經(jīng)濟(jì)此消彼長的重要指標(biāo)。指標(biāo)體系見表：

表2財(cái)智BBD的中國新經(jīng)濟(jì)指數(shù)體系

該指標(biāo)體系主要貢獻(xiàn)有：一、構(gòu)建了新經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。二、對GB/T 4754-2011國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中，重新劃分出了新經(jīng)濟(jì)行業(yè)。但該指標(biāo)體系也有局限性，僅限于排名靠前的城市，不能完全反映我國所有經(jīng)濟(jì)狀況。也未能提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議，不能提供經(jīng)濟(jì)決策。

三、中關(guān)村指數(shù)體系

在企業(yè)創(chuàng)新層面上，中關(guān)村指數(shù)最具有代表性。中關(guān)村指數(shù)是由中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展研究院和北京方迪經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院共同研發(fā)的，全面刻畫企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展最新趨勢。該指標(biāo)體系由：產(chǎn)業(yè)發(fā)展、輻射帶動(dòng)、企業(yè)成長、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、國際化、創(chuàng)新能力6個(gè)大指標(biāo)，14個(gè)二級指標(biāo)，38個(gè)三級指標(biāo)構(gòu)成。同樣也是我國新經(jīng)濟(jì)定量和測度的重要參考。

中關(guān)村指數(shù)以2008年為基期，基期數(shù)為100.2016年中關(guān)村指數(shù)為375.9，比2015年增長90.1個(gè)點(diǎn)。位居第一的是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境指數(shù)542.1，比2015年增長184.4個(gè)點(diǎn)：國際化指數(shù)為439.9，比2015年增長158.3個(gè)點(diǎn)：輻射帶動(dòng)指數(shù)為358.3，比2015年增長68.2；創(chuàng)新能力指數(shù)為334.8，比2015年增長73.1；產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)為265.4，比2015年增長19.5。中關(guān)村指數(shù)抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，在企業(yè)成長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、輻射帶動(dòng)發(fā)揮了帶頭作用。

2.3研究制定新經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)測度指標(biāo)體系

國家應(yīng)該研究和探索國外現(xiàn)有的新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)測度指標(biāo)體系，在其研究的成果上，結(jié)合我國的實(shí)際情況，研究制定新經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)測度指標(biāo)體系。國家統(tǒng)計(jì)局在制定研究新經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)測度指標(biāo)體系過程中，對比了美國和歐美的指標(biāo)體系。美國和歐盟關(guān)注的焦點(diǎn)不一樣，側(cè)重點(diǎn)也有所不同。在歐盟新經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)測度指標(biāo)體系中的二級指標(biāo)多達(dá)50個(gè)，是美國的2倍，兩者考慮的對象也不同。歐盟考慮了新經(jīng)濟(jì)對宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)影響，而美國則忽視了宏觀經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)影響。同時(shí)歐盟將購買力評價(jià)調(diào)整之后的GDP作為核算指標(biāo)之一。在國際化方面。歐盟國際化指標(biāo)比較全面，而美國只有2個(gè)。歐盟指標(biāo)體系比較完善，國家統(tǒng)計(jì)局在制定研究新經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)測度指標(biāo)體系過程中，應(yīng)該多參照歐盟的指標(biāo)體系。

2.4研究制定新經(jīng)濟(jì)增加值測算方法

國家統(tǒng)計(jì)局要結(jié)合新經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，研究制定新經(jīng)濟(jì)增加值測算方法。2017年7國家統(tǒng)計(jì)局頒發(fā)了《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（2016）》，該體系中許多新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目前尚未被包含在GDP統(tǒng)計(jì)核算之中，因此，需要對這些新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的性質(zhì)予以鑒別，對其屬于生產(chǎn)性活動(dòng)的成果加以考察和界定。

該體系是國家對研究制定新經(jīng)濟(jì)增加值測算方法的全新的探索與研究，豐富和完善了GDP核算的內(nèi)容，引入了新經(jīng)濟(jì)的概念，拓展了新經(jīng)濟(jì)核算范圍，將新經(jīng)濟(jì)核算作為擴(kuò)展核算的一部分正式納入我國國民經(jīng)濟(jì)核算體系。

在2016年GDP核算中，國家統(tǒng)計(jì)局初步把新經(jīng)濟(jì)納入我國GDP核算中，提出我國新經(jīng)濟(jì)核算的基本方法、概念、原則，提出對新經(jīng)濟(jì)的核算主要包括以增加值為核心的牛產(chǎn)核算和收入核算。

3總結(jié)

新經(jīng)濟(jì)是一個(gè)全新的概念，是信息化革命的“產(chǎn)物”。面對這一全新的形勢，目前國際社會(huì)對新經(jīng)濟(jì)的概念、內(nèi)容、GDP核算方法尚無統(tǒng)一的共識(shí)，新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)測度調(diào)查方法和增加值測算方法還處于探索研究階段。國家統(tǒng)計(jì)局是我國新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)測度和GDP核算的牽頭部門，其建立的三新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和GDP增加值核算方法，還在摸索階段，體系還需要不斷的完善和發(fā)展。未來還應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對新經(jīng)濟(jì)的研究，完善新經(jīng)濟(jì)的核算方法，改進(jìn)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)測度體系，完善新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)測度相關(guān)指標(biāo)體系，更好的服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)決策，服務(wù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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