深圳：為大城市打造優(yōu)質(zhì)“菜籃子”

近年來，深圳市堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，切實(shí)保障“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)，重點(diǎn)圍繞質(zhì)量安全、育種產(chǎn)業(yè)、農(nóng)地發(fā)展等方面做了大量工作，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。

高度重視，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

一是加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)監(jiān)管。制定《片豬肉激光灼刻檢疫標(biāo)識》。更換全市生豬定點(diǎn)屠宰許可證牌，規(guī)范定點(diǎn)屠宰證章標(biāo)志管理，健全肉品可追溯制度，提升出場肉品質(zhì)量安全水平。升級改造應(yīng)急備用生豬屠宰線，提升屠宰場屠宰能力和應(yīng)急水平。完善屠宰場病害豬及病害產(chǎn)品無害化處理監(jiān)管，杜絕病害豬及病害產(chǎn)品流入市場。協(xié)調(diào)市場監(jiān)管部門加強(qiáng)牲畜肉品索證索票工作，切實(shí)做好屠宰場肉品準(zhǔn)出與市場銷售準(zhǔn)入銜接，共同保障肉品質(zhì)量安全。組織開展屠宰環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)大檢查，督促指導(dǎo)全市畜禽屠宰企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步提升屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)屠宰行業(yè)的健康、有序發(fā)展。

二是組織開展專項整治活動。2017年，深圳市共檢查農(nóng)藥、獸藥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)1007家次、出動執(zhí)法人員2144人次、發(fā)放宣傳資料16699份、組織指導(dǎo)培訓(xùn)18場次、指導(dǎo)培訓(xùn)4230人次。立案查處54件、辦結(jié)54件，涉及金額155.829萬元，整治工作取得了階段性成效。

三是重大動物疫病防控平穩(wěn)

可控。認(rèn)真貫徹國家、省市有關(guān)文件精神，全力以赴做好重大動物疫情防控工作，截至目前， 全市未發(fā)生重大動物疫情和畜產(chǎn)品安全事故。全年集中免疫密度達(dá)100%，免疫抗體合格率保持在70%以上。保證深圳市重大動物防疫免疫率達(dá)到100%，防止了重大動物疫病發(fā)生和流行。

四是家禽集中屠宰冷鏈配送生鮮上市順利推進(jìn)。組織開展了全市家禽屠宰環(huán)節(jié)H7N9防控工作大檢查，針對發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場指導(dǎo)屠宰主管部門從嚴(yán)從速處理，責(zé)令企業(yè)立即整改。實(shí)施出場家禽產(chǎn)品專項整治，確保出場家禽產(chǎn)品安全可追溯。根據(jù)省廳部署，嚴(yán)格落實(shí)市外調(diào)入活禽管控，協(xié)調(diào)市內(nèi)外生鮮家禽經(jīng)營企業(yè)增加供應(yīng)生鮮家禽，確保生鮮家禽市場安全充足供應(yīng)。

科技引領(lǐng)，發(fā)展生物育種產(chǎn)業(yè)

一是深圳國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）核心項目建設(shè)取得新進(jìn)展。中國農(nóng)科院深圳農(nóng)業(yè)基因組研究所（以下簡稱“研究所”）的錢前、黃三文研究團(tuán)隊被新認(rèn)定為深圳市“孔雀計劃”創(chuàng)新團(tuán)隊，園區(qū)創(chuàng)新團(tuán)隊力量不斷加強(qiáng)。研究所承擔(dān)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)建設(shè)的“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)基因數(shù)據(jù)分析重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”和深圳市批準(zhǔn)建設(shè)的“深圳農(nóng)業(yè)基因組表型分析與利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，并與國際水稻所共同建立“基因組輔助種質(zhì)創(chuàng)新國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，園區(qū)科研創(chuàng)新載體和公共服務(wù)平臺建設(shè)得到提升。園區(qū)成立國家農(nóng)業(yè)基因組科技創(chuàng)新聯(lián)盟。2017年7月24日，研究所聯(lián)合中國科學(xué)院、北京大學(xué)等國家級科研院所、高等院校、省級農(nóng)科院和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)80家單位在深圳成立了國家農(nóng)業(yè)基因組科技創(chuàng)新聯(lián)盟，集聚全國農(nóng)業(yè)基因組領(lǐng)域科研優(yōu)勢資源和力量，開展農(nóng)業(yè)基因組核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升農(nóng)業(yè)基因組科技創(chuàng)新水平，加速推動深圳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二是園區(qū)雜交水稻新品種培育不斷推陳出新。2017年4月，深圳市創(chuàng)世紀(jì)種業(yè)有限公司、中國農(nóng)科院深圳農(nóng)業(yè)基因組研究所等單位選育的16個雜交水稻新品種通過第三屆國家評審會初審和公示；畝產(chǎn)超千公斤雜交稻新品種“Y兩優(yōu)900”，通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部超級稻新品種的認(rèn)定，累計推廣867萬畝，實(shí)現(xiàn)單個品種創(chuàng)收2億多元；超級稻新品種“和兩優(yōu)332”是深圳市畝產(chǎn)超千公斤超級稻新品種“Y兩優(yōu)900”之后的第二個新品種；雜交粳稻不育系創(chuàng)9A通過了黑龍江省雜交粳稻不育系在生產(chǎn)應(yīng)用認(rèn)定；“兆優(yōu)5431”與“兆優(yōu)5455”被湖南省評為高檔優(yōu)質(zhì)稻品種，現(xiàn)已推廣200萬畝。

三是農(nóng)業(yè)交流合作不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)走出去初見成效。依托2017年深圳國際生物（生命）健康產(chǎn)業(yè)展覽會平臺，宣傳推介深圳生物育種成果推廣應(yīng)用，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物育種成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)水稻、小麥、玉米、小米、蔬菜及生物農(nóng)藥、肥料、飼料等農(nóng)業(yè)生物新產(chǎn)品示范應(yīng)用。順利完成“第19屆國際植物學(xué)大會”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推廣工作。支持深圳華大基因承建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)的全國10個國家農(nóng)業(yè)境外合作示范區(qū)家之一——“中國-老撾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園”，打造境外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和境外農(nóng)業(yè)合作大本營，為農(nóng)業(yè)走出去提供基本保障。深圳華大三生園公司獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)的三個谷子品種出口權(quán)，另有多個新品種已開始在澳大利亞、馬達(dá)加斯加、巴基斯坦、馬來西亞、菲律賓、肯尼亞等地試種，獲得良好的效果。組織實(shí)施深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)扶持計劃”。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)作物新品種結(jié)構(gòu)，支持深圳市培育出的全國首個機(jī)收玉米新品種“創(chuàng)玉107”推廣應(yīng)用和糧飼兼用屬間遠(yuǎn)緣雜交玉米新品種“中禾1號”“中禾2號”的示范應(yīng)用，降低玉米種植成本，促進(jìn)深圳市農(nóng)業(yè)生物育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

科學(xué)規(guī)劃，農(nóng)地發(fā)展規(guī)劃布局

由于城市化進(jìn)程加快，深圳市農(nóng)地面積呈現(xiàn)逐年下降趨勢。據(jù)最新統(tǒng)計，現(xiàn)有耕地5.75萬畝（含基本農(nóng)田3.04萬畝）。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，深圳市耕地主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)高新科技試驗(yàn)示范、蔬果和花卉等農(nóng)產(chǎn)品的展示等。其中：蔬菜用地3.2萬畝，高科技農(nóng)業(yè)用地1.3萬畝，花卉等經(jīng)濟(jì)作物用地 0.75萬畝，休閑農(nóng)業(yè)用地0.4萬畝，一級水源保護(hù)區(qū)圍網(wǎng)管理的土地為0.1萬畝。

一是農(nóng)地管理逐步規(guī)范。深圳市克服人員編制精簡、土地關(guān)系復(fù)雜等各種困難，從無到有建立了一整套農(nóng)地管理制度，明確國有農(nóng)地實(shí)行“有償使用、租賃管理”，規(guī)范農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)報建程序，落實(shí)農(nóng)地屬地管理責(zé)任，由轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與租賃單位簽訂土地租賃合同，形成了“權(quán)責(zé)清晰、分工明確、制度完善”的農(nóng)地管理體系，農(nóng)地管理逐步規(guī)范。

二是基本農(nóng)田保護(hù)力度加大。落實(shí)基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)項目專項資金987萬元。組織開展第三方巡查監(jiān)管，全面實(shí)施基本農(nóng)田專項整治，進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)，減少撂荒面積1120畝。完成永久基本農(nóng)田劃定和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田上圖入庫工作。全市基本農(nóng)田管理信息系統(tǒng)在商用服務(wù)器上正式運(yùn)行，農(nóng)業(yè)用地管理信息化步伐加快。

三是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程加快。組織編制全市休閑農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃，修訂基本農(nóng)田管理規(guī)章制度，完善休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的操作規(guī)程以及休閑農(nóng)業(yè)運(yùn)營管理規(guī)范，研究擬訂深圳市休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。組織開展休閑農(nóng)業(yè)系列活動，加大都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果宣傳力度，打造具有深圳特色的休閑農(nóng)業(yè)示范項目和經(jīng)典農(nóng)業(yè)休閑旅游線路。光明農(nóng)場大觀園、錦繡田園和望家歡休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等3個項目獲得全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)和示范點(diǎn)稱號。