城市路燈建設(shè)存在的問(wèn)題及措施

周文君

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，路燈設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)工作都隨著時(shí)代的變化，在不斷變化著工作內(nèi)容和形式。而為了有效的解決路燈在日常工作中的一些問(wèn)題，加強(qiáng)路燈設(shè)施管理和維護(hù)是必備的手段。

1 我國(guó)路燈建設(shè)中存在的若干問(wèn)題

由于各種產(chǎn)權(quán)的設(shè)施分頭管理，缺少統(tǒng)一化、科學(xué)化、規(guī)范化管理，使路燈設(shè)施被盜竊、損毀現(xiàn)象嚴(yán)重，許多設(shè)施功能得不到正常發(fā)揮，社會(huì)反響強(qiáng)烈。

1.1 路燈建設(shè)和管理缺乏一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃

在我國(guó)，無(wú)論是大中城市還是小城鎮(zhèn)的路燈建設(shè)和管理都缺乏一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃，也就導(dǎo)致城市的路燈建設(shè)和管理不規(guī)范。在路燈的建設(shè)過(guò)程中，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃，使得“一路一燈”的現(xiàn)象普遍存在，而且路燈的外觀著色各不相同，極易造成視覺(jué)混亂，影響城市外在容貌。要知道，現(xiàn)下隨著經(jīng)濟(jì)和文化的飛速發(fā)展，人們的審美水平不斷提升，對(duì)美的要求也越來(lái)越高。而市容作為城市建設(shè)的一個(gè)重要組成方面，在現(xiàn)下人們整體審美標(biāo)準(zhǔn)提高的情況下，是需要從各個(gè)不同角度和層面來(lái)進(jìn)行美化的。而路燈作為一個(gè)城市基礎(chǔ)性設(shè)施，分布城市的每個(gè)角落，需要統(tǒng)一的規(guī)劃來(lái)促進(jìn)合理建設(shè)和管理，從而為美化市容作出必要的貢獻(xiàn)。

1.2 路燈管理多頭化，導(dǎo)致路燈維修不及時(shí)

在我國(guó)的路燈管理工作中，存在最為麻煩，也是最急需解決的問(wèn)題就是路燈多頭管理問(wèn)題。城市功能照明和景觀照明分口管理，而功能照明又分別由市路燈處、道橋處、開(kāi)發(fā)企業(yè)等不同部門管理，而同一布局各類的路燈可能分屬多個(gè)不同的部門管理。例如，小區(qū)的燈有的是市路燈處管理，有的又是由開(kāi)發(fā)商管理；道路路燈也要區(qū)分是屬市路燈處管理的，還是屬于在建單位管理的未交接工程。這樣具體分屬不明確的路燈設(shè)施多頭管理的狀況，為群眾反應(yīng)路燈壞損和不明問(wèn)題制造了很大的麻煩，致使路燈的維修工作不及時(shí)，給人民的日常夜生活帶來(lái)極大的不便。

1.3 路燈監(jiān)管方式落后，設(shè)備和電纜盜竊嚴(yán)重

現(xiàn)下盡管路燈無(wú)論是在數(shù)量上，還是在質(zhì)量上都得到了進(jìn)一步的發(fā)展，但是對(duì)其的監(jiān)管方式卻跟不上路燈數(shù)量和質(zhì)量的發(fā)展速度。在大部份城市對(duì)于路燈的監(jiān)管，還是采用落后的人工巡查和群眾反應(yīng)方式。實(shí)踐證明，定期的人工巡查會(huì)給盜竊路燈設(shè)施和電纜的不法分子留下監(jiān)管漏洞，從而導(dǎo)致路燈設(shè)備和電纜盜竊嚴(yán)重的現(xiàn)象出現(xiàn)。而群眾反應(yīng)在路燈的監(jiān)管過(guò)程中，擁有一定的滯后性，會(huì)在一定程度上造成路燈維修工作的不及時(shí)，從而給人們的夜間出行帶來(lái)極大的不便。

1.4 設(shè)施管理不到位，給社會(huì)帶來(lái)不安定、不和諧因素

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的上升期，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，設(shè)施的增長(zhǎng)幅度大、速度快。基于各種原因的設(shè)施管理不到位，都會(huì)給城市環(huán)境帶來(lái)影響，給社會(huì)帶來(lái)不安定、不和諧的因素。

2 加強(qiáng)我國(guó)路燈設(shè)施建設(shè)管理的措施

路燈是一個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施，是每個(gè)城市建設(shè)和發(fā)展的必備條件。針對(duì)我國(guó)路燈設(shè)施管理與維護(hù)的現(xiàn)狀，有關(guān)部門應(yīng)具體問(wèn)題具體分析，從而采用有效辦法，以保證城市健康而穩(wěn)定的發(fā)展。

2.1 根據(jù)不同的地區(qū)要求，制定統(tǒng)一的路燈設(shè)施建設(shè)和管理規(guī)劃

路燈建設(shè)和管理沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)給城市的路燈建設(shè)造成混亂不堪的局面。學(xué)過(guò)哲學(xué)我們都知道，無(wú)論做什么事情，都要做到根據(jù)不同情況分析，從而得出相應(yīng)的解決辦法。所以針對(duì)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人民的生活水平、城市的發(fā)展著重點(diǎn)的不同，城市的路燈建設(shè)也要做到因地制宜，即根據(jù)城市的具體要求采用不同的建造和管理方法。例如，在路燈建設(shè)過(guò)程中，對(duì)路燈具體規(guī)格選擇和顏色的確定沒(méi)有一定的要求，而只是對(duì)路燈的實(shí)用性能更加的注重。那么路燈建設(shè)時(shí)對(duì)路燈的選擇就更加的偏重于實(shí)用性能強(qiáng)的。所以在路燈的具體建設(shè)過(guò)程中，必須建立統(tǒng)一的規(guī)劃，從而確定整個(gè)城市的路燈分布情況和確定路燈的隸屬單位，以促進(jìn)路燈的有效建設(shè)和管理。

2.2 采取有效措施，規(guī)范路燈管理部門

城市路燈設(shè)施管理多頭化是加強(qiáng)路燈管理和維護(hù)最急需解決的問(wèn)題。而針對(duì)這一問(wèn)題，主要就是要靠有關(guān)部門，將路燈設(shè)施管理和維護(hù)的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一?？梢詫⑹新窡籼巹潥w到地方管理，并與道橋、排水等設(shè)施管理實(shí)行同樣模式。也可以將其作為市建設(shè)行政主管部門的直屬單位，由市建設(shè)行政主管部門對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的計(jì)劃管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與考核。規(guī)范城市路燈管理多頭化現(xiàn)象，需要政府加大路燈設(shè)施管理力度，從各個(gè)不同的管理部門出發(fā)，對(duì)其管理職能和管理水平進(jìn)行了解和把握，然后量職分權(quán)，從而從管理的源頭促進(jìn)路燈建設(shè)、管理和維護(hù)工作的有效進(jìn)行。

2.3 建立路燈遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)，以加強(qiáng)路燈監(jiān)管

路燈監(jiān)管在路燈的管理和維護(hù)的正常工作中，發(fā)揮著舉足輕重的作用。而為了更進(jìn)一步的加強(qiáng)對(duì)已有路燈進(jìn)行有效管理和維護(hù)，有效的、系統(tǒng)的、嚴(yán)密性高的監(jiān)管方法是必備的基礎(chǔ)性設(shè)施。要知道，現(xiàn)在人工化巡查監(jiān)管方式是極不方便的，就算平時(shí)按時(shí)定點(diǎn)的巡查，還是會(huì)給不法分子留下巡查空白區(qū)，從而給不法分子提供了盜竊公共財(cái)產(chǎn)的條件。另外，在節(jié)假日更是會(huì)因?yàn)檠膊槿藛T巡查工作的停止，而出現(xiàn)更為嚴(yán)重的路燈設(shè)備盜竊現(xiàn)象。所以建立自動(dòng)化的路燈遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，順應(yīng)城市化建設(shè)和順應(yīng)路燈規(guī)范化管理的必然要求。而現(xiàn)下，計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，各種科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，也為路燈的遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)創(chuàng)造了有力的條件。

2.4 探討城市建設(shè)新理念，倡導(dǎo)城市管理簡(jiǎn)單化

對(duì)于城市道路上的照明設(shè)施不應(yīng)過(guò)分強(qiáng)調(diào)外觀效果，應(yīng)以簡(jiǎn)潔、統(tǒng)一為建設(shè)原則，突出其夜間照明功能。除風(fēng)情區(qū)、大型廣場(chǎng)、商業(yè)區(qū)等特殊區(qū)域外，盡可能推行設(shè)施簡(jiǎn)單化、統(tǒng)一化理念，使全市路燈設(shè)施具有整體性、一致性。 營(yíng)造城市基礎(chǔ)設(shè)施整體景觀，便于設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。

3 總結(jié)

總之，隨著我國(guó)人民生活水平的不斷提高，城市化建設(shè)的不斷加快，人們對(duì)夜間的照明狀況也有了更進(jìn)一步的要求，而為了滿足人們?nèi)找孀兓纳钚枨?，路燈設(shè)施的建設(shè)更是從單一的功能性照明，發(fā)展出了景觀照明，以美化黑暗中的夜。而城市的路燈建設(shè)是促進(jìn)城市建設(shè)和發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)性建設(shè)，也是在夜間營(yíng)造安全出行環(huán)境的一個(gè)有力保障。路燈作為城市的基礎(chǔ)性施設(shè)，在城市建設(shè)和人民生活中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但是隨著路燈建設(shè)數(shù)量越來(lái)越多，使用范圍越來(lái)越廣，路燈設(shè)施在其管理和維護(hù)方面也暴露出了不少的問(wèn)題，需要有關(guān)部門加以重視和解決。