鄭綺
摘 要:在城市化進(jìn)程快速發(fā)展過程中,建筑行業(yè)迅速崛起,而百年大計(jì),質(zhì)量第一是國家長久以來的貫徹方針,因此在建筑工程施工中,能夠采取有效的監(jiān)督手段,確保工程質(zhì)量安全十分必要,在本文中筆者將結(jié)合自身的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)建筑施工工程監(jiān)督途徑進(jìn)行以下研究,旨在全面促進(jìn)我國工程質(zhì)量管理水平全面提升,推動(dòng)建筑行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
關(guān)鍵詞:建筑施工;工程監(jiān)督;途徑研究
前言:
建筑行業(yè)與民生發(fā)展息息相關(guān),建筑工程質(zhì)量是居民生命財(cái)產(chǎn)的保障,而有效的工程施工監(jiān)督管理,可以確保在相關(guān)施工單位在貫徹國家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上規(guī)范施工,從而對(duì)建筑工程起到預(yù)防、查處、仲裁、反饋等作用,有利于推進(jìn)我國建筑行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,因此在建筑行業(yè)迅猛崛起的今天,加強(qiáng)建筑施工工程監(jiān)督途徑研究十分必要。
1注重監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理,提高監(jiān)督質(zhì)量
在建筑施工工程中,工程監(jiān)督是一項(xiàng)具有政策性和技術(shù)性特點(diǎn)的工作,因此監(jiān)督機(jī)構(gòu)部門既要檢查工程建設(shè)方責(zé)任主體行為,同時(shí)還要不定期的對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行安全抽查,從而在監(jiān)督部門的作用下,確保工程建設(shè)各主體,能夠依照國家貫徹的相關(guān)法規(guī),自覺性的按照施工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,這是提升建筑工程施工質(zhì)量的保障。由此可以看出,依法監(jiān)督是相關(guān)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作標(biāo)準(zhǔn),而工程監(jiān)督工作落實(shí)與否,除關(guān)乎項(xiàng)目工程質(zhì)量本身外,也對(duì)黨和政府在人民群眾心中的形象有著直接關(guān)系,為此注重監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理就顯得十分必要,只有監(jiān)督機(jī)構(gòu)部門能夠嚴(yán)格遵循工程質(zhì)量監(jiān)督程序,將監(jiān)督工程制度化、規(guī)范化,才能真正的提升建筑工程監(jiān)督質(zhì)量[1]。為此筆者認(rèn)為,相關(guān)部門必須要從以下兩個(gè)方面做起,首先是培養(yǎng)一支素質(zhì)能力過硬的監(jiān)督隊(duì)伍,在實(shí)際工作中可以利用科學(xué)的儀器設(shè)備進(jìn)行工程質(zhì)量進(jìn)行抽查,這樣才能在具有說服力的數(shù)據(jù)結(jié)果下,減少監(jiān)督工作中的主觀性。其次由于工程監(jiān)督工作直接關(guān)乎著居民生命財(cái)產(chǎn)安全,因此工程監(jiān)督部門必須要具有權(quán)威性,監(jiān)督工程師能夠依法辦事,對(duì)工程質(zhì)量問題依法追究責(zé)任,這樣才能更好的保障工程建設(shè)目的。
2加強(qiáng)建筑主體行為監(jiān)督,強(qiáng)化監(jiān)督效果
在建筑施工工程中,若是想要更好的強(qiáng)化監(jiān)督效果,就必須要加強(qiáng)建筑主體行為監(jiān)督,具體而言,可以從以下四個(gè)方面做起。首先是從微觀、宏觀兩個(gè)方面對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,其中微觀層面主要是通過施工許可證制度、使用許可證制度等,對(duì)參與建筑的各主體行進(jìn)行監(jiān)督,從而確保建筑工程施工安全,提升工程質(zhì)量。而宏觀層面則是通過健全的法規(guī)體系,并結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,通過鼓勵(lì)支持質(zhì)量體系認(rèn)證的方式,營造一個(gè)質(zhì)量意識(shí)的大環(huán)境范圍,這樣才能對(duì)建筑主體行為更好的進(jìn)行約束,從而為建筑工作質(zhì)量提升做出保障。其次是通過工作質(zhì)量提升,保證工程質(zhì)量,在進(jìn)行建筑工程施工中,會(huì)受到諸多的因素影響,在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)到工程竣工結(jié)束,每一個(gè)施工環(huán)節(jié),對(duì)關(guān)乎著建筑工程整體質(zhì)量,但是無論是哪一個(gè)環(huán)節(jié)因素,歸根結(jié)底還是人的原因,因此在進(jìn)行建筑主體監(jiān)督時(shí),能夠從人的因素入手,將質(zhì)量責(zé)任不斷落實(shí),這樣就可以為工程質(zhì)量提供保障。再次是實(shí)施全面質(zhì)量監(jiān)督管理,也就是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,除了要對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,還應(yīng)該全過程、全方位的對(duì)參與工程建設(shè)主體行為進(jìn)行監(jiān)督,從而確保工作質(zhì)量水平得到不斷的攀升。最后是確立以預(yù)防為主的監(jiān)督原則,在進(jìn)行建筑施工工程監(jiān)督時(shí),包括事前、事中、事后三個(gè)階段,結(jié)合現(xiàn)下建筑市場(chǎng)發(fā)展情況,工程監(jiān)督必要實(shí)現(xiàn)從事中、事后到事前的控制轉(zhuǎn)移,通過嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度以及主體質(zhì)量保證體系等,從而確保建筑主體行為得到有效的監(jiān)督。
3有效加大監(jiān)督執(zhí)法力度,確保工程質(zhì)量
建筑施工工程監(jiān)督必須要建立在法律的基礎(chǔ)之上,但是在以往由于缺乏相關(guān)法律依據(jù),致使監(jiān)督工程難以滿足質(zhì)量控制需求,雖然近些年國家對(duì)建筑法規(guī)制定不斷重視,但是與具體的建設(shè)部門要求還是有一定的差距。如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,此項(xiàng)法律頒布雖然提升了對(duì)建筑違法行為的懲處力度,但是對(duì)于建筑施工工程監(jiān)督工作而言,還是有很多工作無法落實(shí)到實(shí)處,并且從現(xiàn)下整體建筑行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法情況分析,執(zhí)法不均衡、執(zhí)法不嚴(yán)的情況時(shí)有發(fā)生,這就表示現(xiàn)下的工程監(jiān)督工作還存在一定的問題,從而使責(zé)任主體懲戒作用大打折扣,因此有效加大監(jiān)督執(zhí)法力度十分重要。為此首先要提升監(jiān)督隊(duì)伍執(zhí)法能力,同時(shí)主管部門要給予支持和重視。其次是強(qiáng)化工程質(zhì)量違法行為監(jiān)督執(zhí)法力度,不斷的幫助工程參與單位樹立質(zhì)量意識(shí),對(duì)于一些不規(guī)范施工行為,給予嚴(yán)厲的處罰,從而真正的將執(zhí)法必究、違法必嚴(yán)的監(jiān)督理念落實(shí)到底。
4提升工程科技監(jiān)督水平,強(qiáng)化工程管理
在以往的建筑施工工程監(jiān)督工作中,采用是傳統(tǒng)監(jiān)督方式,通過“看、摸、敲、照”以及“靠、吊、量、套”等檢驗(yàn)方式,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè),這些工程監(jiān)督管理方式主觀性比較強(qiáng),在城市建筑工程迅速發(fā)展的過程中,已經(jīng)不再適用,因此在新時(shí)期,在開展建筑施工工程監(jiān)督工作時(shí),必須要將相關(guān)的科學(xué)技術(shù)手段融入其中,通過完善的科學(xué)檢測(cè)設(shè)備以及質(zhì)量檢測(cè)儀器等,高效完成工程檢測(cè)監(jiān)督工作。如鋼筋位置測(cè)定儀、全自動(dòng)回彈儀、混凝土超聲檢測(cè)儀等,都是在進(jìn)行工程監(jiān)督時(shí)可以使用的儀器,極大的提升了檢測(cè)監(jiān)督工作的準(zhǔn)確性,可以讓工程監(jiān)督人員對(duì)建筑工程施工質(zhì)量情況做出更加科學(xué)的判斷[2]。此外在進(jìn)行工程監(jiān)督工作時(shí),還可以將科技化的質(zhì)量控制方法應(yīng)用到其中,如ISO質(zhì)量保證體系,實(shí)現(xiàn)了寫、做、改、查全方位工作質(zhì)量控制,利用ISO質(zhì)量保證體系開展建筑工程施工監(jiān)督工作,即使一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò),也可以通過可追溯性方式,查找出質(zhì)量問題原因,從而確保將施工責(zé)任得到更好的落實(shí),這種科技化監(jiān)督管理方式,可以更好的強(qiáng)化工程管理效果。
5引入質(zhì)量監(jiān)督評(píng)優(yōu)機(jī)制,規(guī)范建筑市場(chǎng)
建筑產(chǎn)品不同于其它商品,具有投資大、工期長、與居民關(guān)系密切的特點(diǎn),因此建筑產(chǎn)品必須每一個(gè)都是合格產(chǎn)品。而在進(jìn)行建筑施工工程監(jiān)督工作中,能夠?qū)ㄖ┕がF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行綜合考評(píng),是有助于規(guī)范建筑市場(chǎng)的。但是以往在進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定過程中,很多施工單位出于自身考慮,往往會(huì)夸大其詞,而監(jiān)理單位,從自身的發(fā)展性質(zhì),也會(huì)對(duì)質(zhì)量評(píng)價(jià)等級(jí)放擴(kuò)要求,因此質(zhì)量評(píng)定考核漸漸的流于形式,并沒有發(fā)揮出真正的作用[3]。介于這種現(xiàn)實(shí)情況,筆者認(rèn)為監(jiān)督部門在開展工作時(shí),可以引入質(zhì)量評(píng)優(yōu)機(jī)制,可以將工程施工中的薄弱環(huán)節(jié)提出,督導(dǎo)建筑施工參與主體健康發(fā)展,這對(duì)于施工單位整體素質(zhì)提升是具有積極作用,同時(shí)也有助于進(jìn)一步規(guī)范建筑工程市場(chǎng),從而更好的發(fā)揮出建筑施工工程監(jiān)督作用[4]。
總結(jié):
在建筑行業(yè)迅速發(fā)展過程中,建筑主體也實(shí)現(xiàn)了多元化的轉(zhuǎn)變,而建筑工程質(zhì)量關(guān)系民生發(fā)展,因此為了能夠保證建筑產(chǎn)品工程質(zhì)量,不斷的探索適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展變化的建筑施工工程監(jiān)督途徑研究十分必要,這可以為我國建筑行業(yè)規(guī)范發(fā)展提供助力。
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