淺談新時(shí)期煤礦企業(yè)的特色黨建之路

韓文廣

黨建工作是我們黨的一大政治優(yōu)勢，也是國有企業(yè)的顯著特色。做好企業(yè)黨建工作，以黨建科學(xué)化推動(dòng)煤礦企業(yè)現(xiàn)代化，有利于引導(dǎo)黨員干部和員工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，有利于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平。

一、煤礦企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀分析

改革開放以來，國有企業(yè)圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度兩大主題，積極開展黨建工作，取得了一定成效，但也存在著一些問題：

一是思想上因循守舊，存在對黨建工作的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。具體表現(xiàn)為，部分企業(yè)不重視黨建工作，沿用傳統(tǒng)黨建思路，出現(xiàn)了黨建和生產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)工作兩張皮，黨建工作邊緣化的現(xiàn)象。

二是黨員思想教育流于形式，黨員活動(dòng)開展無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無針對性、無明顯效果，黨員活動(dòng)陣地形同虛設(shè)，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)積極性不高、活動(dòng)參與率低，對樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀缺乏足夠認(rèn)識(shí)，思想意識(shí)、觀念上等同于一般員工。

三是黨建工作推動(dòng)乏力、創(chuàng)新力不強(qiáng)，一些黨組織作風(fēng)渙散，黨員嚴(yán)以律己、率先垂范的意識(shí)弱化，學(xué)習(xí)能力、學(xué)以致用的能力不強(qiáng)，帶領(lǐng)、帶動(dòng)員工干事創(chuàng)業(yè)的激情不高、辦法不多、業(yè)績平平。

二、煤礦企業(yè)特色黨建工作的探索與實(shí)踐

一直以來，煤礦企業(yè)高度重視企業(yè)黨建工作，努力將黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力，不斷探尋出路。黨建精益化管理是推進(jìn)黨建創(chuàng)新，提升黨建科學(xué)化水平的有效載體。多數(shù)煤礦企業(yè)依托礦井精益化管理平臺(tái)，設(shè)計(jì)運(yùn)行黨建精益管理模塊，實(shí)現(xiàn)了黨建工作的日常活動(dòng)可視化管理，黨務(wù)資料共享式學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)檢查網(wǎng)絡(luò)化考核，在實(shí)質(zhì)上有效推進(jìn)了黨建信息化建設(shè)的延伸和拓展。

推進(jìn)黨建精益化平臺(tái)建設(shè)，目的就是要“減負(fù)、瘦身”，提升黨建工作的針對新、實(shí)用性，把工作重心從內(nèi)業(yè)考核中脫離出來，進(jìn)一步提升黨建工作的科學(xué)化水平，發(fā)揮好黨建工作融入中心促發(fā)展的實(shí)效。

（一）思路破題，從“圍繞”到“融入”

作為基層生產(chǎn)建設(shè)單位，如何處理好安全生產(chǎn)與黨建工作的關(guān)系？黨建工作的位置如何擺，如何抓？發(fā)展建設(shè)中，煤礦企業(yè)黨委勇于破解棘手問題，將黨建工作定位逐步由“圍繞中心抓黨建”轉(zhuǎn)換為“融入中心抓黨建”，從黨員干部思想教育和管理入手，狠抓黨員干部學(xué)習(xí)、紀(jì)律作風(fēng)和從業(yè)素質(zhì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)決克服黨建工作與安全生產(chǎn)“兩張皮”現(xiàn)象，把黨建完全融入安全生產(chǎn)，指導(dǎo)、強(qiáng)化、服務(wù)、促進(jìn)生產(chǎn)，讓企業(yè)黨建在抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展方面起到實(shí)實(shí)在在的作用，永葆生命力。

（二）逢會(huì)必考，把干部逼向書本

在煤礦企業(yè)，所有管理干部最“頭疼”的一件事就是開會(huì)，根源在于一項(xiàng)不成文的“逢會(huì)必考”制度。為強(qiáng)化全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層管理人員的學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)能力，該礦抓住特點(diǎn)，每逢開會(huì)必先安排考試，從礦領(lǐng)導(dǎo)到基層管理干部、黨群工作人員一律參加現(xiàn)場筆試，煤礦企業(yè)黨委負(fù)責(zé)人要親自出題。通過考試，把管理干部逼向書本、逼向書桌，消除心境浮躁之氣和思想懶惰之風(fēng)，強(qiáng)制培養(yǎng)學(xué)習(xí)思考的習(xí)慣，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。去年二季度開始，該礦又以真學(xué)、勤學(xué)、善學(xué)、深學(xué)的“四學(xué)”教育活動(dòng)，推行了礦領(lǐng)導(dǎo)及科室區(qū)隊(duì)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部理論學(xué)習(xí)在線考試及電子學(xué)習(xí)筆記，構(gòu)筑起“想學(xué)有陣地，樂學(xué)有平臺(tái)”的管控模式，提升班子成員和黨員干部的黨性修養(yǎng)和整體素質(zhì)，培育良好學(xué)風(fēng)，為推動(dòng)礦井發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（三）晨跑訓(xùn)練，專治干部慵懶之風(fēng)

借鑒曾國藩“勤點(diǎn)名、勤操練、勤站墻子”的治軍方法，煤礦企業(yè)將領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨群、經(jīng)營共18個(gè)機(jī)關(guān)科、室、站、隊(duì)管理人員集中起來，組成“18團(tuán)隊(duì)”，每天早晨7點(diǎn)半（現(xiàn)改為8點(diǎn)）按照“六步法”準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行晨跑訓(xùn)練，查出勤、練身體、記考題、誦誓詞，以集中點(diǎn)名的方式嚴(yán)肅紀(jì)律，以大聲誦讀“18團(tuán)隊(duì)誓詞”的方式提振士氣，凝聚人心，重點(diǎn)革除機(jī)關(guān)管理人員中存在的紀(jì)律松懈、精神萎靡、創(chuàng)新不足之風(fēng)。通過深入開展“抓學(xué)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、興實(shí)風(fēng)”活動(dòng)，管理干部精神面貌發(fā)生了巨大變化，樹立了率先垂范、勇于創(chuàng)新、熱情服務(wù)、精益管理、創(chuàng)先爭優(yōu)的新型機(jī)關(guān)作風(fēng)。

（四）季風(fēng)行動(dòng)，力促兩扭轉(zhuǎn)、兩提升

一年有四季，季季有行動(dòng)。一季度，煤礦企業(yè)開展以提升學(xué)習(xí)力、增強(qiáng)執(zhí)行力、激發(fā)創(chuàng)造力為主題的“學(xué)習(xí)季”主題教育活動(dòng)；二季度，開展了以文化共識(shí)、文化共建、文化共享為主題的“文化季”主題實(shí)踐活動(dòng)；三季度，啟動(dòng)了以真學(xué)實(shí)干作表率、爭先創(chuàng)優(yōu)做貢獻(xiàn)的“先鋒季”活動(dòng)，促使廣大干部員工更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扭轉(zhuǎn)不愿主動(dòng)學(xué)、不愿接收新事物的舊思想，扭轉(zhuǎn)工作落實(shí)不及時(shí)、落實(shí)效果差的不良現(xiàn)象，提升全員“立即就辦、負(fù)責(zé)到底”的執(zhí)行力，提升全員“把工作干成精品”的創(chuàng)新力。通過落實(shí)“四學(xué)”、“四轉(zhuǎn)”、“四興”要求，掀起“真學(xué)、真知、真行”的熱潮，促使廣大黨員干部在推動(dòng)礦區(qū)發(fā)展、服務(wù)員工群眾上爭先鋒、創(chuàng)佳績，為推進(jìn)人本化、數(shù)字化、園林式、國內(nèi)一流安全綠色智能幸福煤礦建設(shè)上發(fā)揮了表率作用。

（五）建好陣地，實(shí)現(xiàn)一家人、一盤棋目標(biāo)

按照“一家人、一盤棋、一目標(biāo)”的工作思路，煤礦企業(yè)黨組織將外委單位納入黨建項(xiàng)目管理，專門成立了外委基層黨支部，配備兼職黨支部書記，不斷強(qiáng)化外委施工單位員工的思想政治教育、安全教育和操作行為督察工作。同時(shí)，對外來務(wù)工流動(dòng)黨員實(shí)行登記造冊、跟蹤服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理，使流動(dòng)黨員“找到了組織、有了家的感覺”。為實(shí)現(xiàn)黨員管理與班組建設(shè)相互融合的目標(biāo)，各基層黨支部按照便于管理、便于組織、便于活動(dòng)的要求，把黨小組建在班組上，夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)。在陣地建設(shè)上，大力實(shí)施黨建管理提升工程，加快黨建信息化步伐，建立健全了基層黨支部黨建網(wǎng)絡(luò)工作陣地，開設(shè)了黨務(wù)公開電子平臺(tái)，初步形成了黨建工作信息化、數(shù)字化、視頻化格局，特色黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)有序推進(jìn)。

（六）黨建精益化管理模塊的設(shè)計(jì)思路

黨建精益化管理模塊，主要面向工作對象為黨群職能科室和基層黨支部，主要功能是實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有黨群部門業(yè)務(wù)工作的部署、考核和基層各類工作信息上報(bào)的“信息化”。

1.模塊設(shè)置

根據(jù)實(shí)際工作需要，我們設(shè)立了7個(gè)子模塊，分別為黨員之家、文明之家、廉潔之家、職工之家、青年之家、平安之家、學(xué)習(xí)之家。

黨員之家，主要業(yè)務(wù)為組織建設(shè)工作，包含了黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)，三會(huì)一課，星級(jí)黨員評(píng)比，黨費(fèi)公示，日常工作等。

文明之家，主要業(yè)務(wù)為思想政治教育、文明創(chuàng)建、宣傳工作、企業(yè)文化等。

廉潔之家，主要業(yè)務(wù)為紀(jì)檢監(jiān)察科對應(yīng)的黨風(fēng)廉政教育、效能監(jiān)察、政治本安等。

職工之家，主要業(yè)務(wù)為工會(huì)對應(yīng)的民主管理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、班組建設(shè)、文化活動(dòng)、“創(chuàng)爭”活動(dòng)、扶貧幫困等。

青年之家，主要業(yè)務(wù)為青年文明號(hào)、學(xué)雷鋒志愿活動(dòng)、雙崗一星活動(dòng)等。

平安之家，主要業(yè)務(wù)為治安保衛(wèi)隊(duì)信訪、社會(huì)治安、消防、交通安全等。

學(xué)習(xí)之家，主要業(yè)務(wù)為思想政治學(xué)習(xí)、青年學(xué)堂、廉政學(xué)習(xí)、工作室等，對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織相關(guān)的各類資料進(jìn)行集中歸類，便于學(xué)習(xí)交流和共享。

2.流程設(shè)置

共設(shè)定了區(qū)隊(duì)黨支部政工員、黨支部書記、職能科室三級(jí)管理權(quán)限。

政工員負(fù)責(zé)上傳各類信息資料，提交給黨支部書記審核，審核結(jié)束后提交相應(yīng)職能科室，由職能科室進(jìn)行評(píng)價(jià)、匯總。

三、黨建精益化管理平臺(tái)的運(yùn)行效果

通過系統(tǒng)的階段運(yùn)行，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是報(bào)表呈報(bào)信息化、規(guī)范化。實(shí)施黨建精益化信息管理，也是推進(jìn)無紙化辦公的具體實(shí)踐和有效途徑。通過板塊信息的確立，確保了各黨委上報(bào)信息在格式、內(nèi)容上的規(guī)范化，提高了日常工作的質(zhì)量。

二是檢查考核網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化。系統(tǒng)可直接對各業(yè)務(wù)的報(bào)表上報(bào)情況進(jìn)行系統(tǒng)審核，同時(shí)，所有業(yè)務(wù)提交后，月底可直接匯總生成考核結(jié)果，確保了考核的公開透明，提高了工作效率。

三是信息交流共享化、常態(tài)化。在系統(tǒng)中設(shè)立了文件共享區(qū)域，可對各類心得體會(huì)、政研論文、學(xué)習(xí)課件進(jìn)行共享，在進(jìn)一步拓寬信息共享渠道的同時(shí)，也便于形成常態(tài)化的共享交流機(jī)制。

四是信息維護(hù)便捷化、及時(shí)化。職能科室可對黨員信息、團(tuán)員信息、支部信息等進(jìn)行便捷調(diào)整，確保了信息更新的及時(shí)跟進(jìn)，使基礎(chǔ)信息正確暢通，便于做出統(tǒng)一調(diào)控和工作部署，保證了工作的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。