實施新“國培計劃”的實踐

王謙

作為甘肅省首批實施新“國培計劃”項目的會寧縣，結(jié)合本縣教育和教師的實際情況，認真研究規(guī)劃，確保培訓(xùn)質(zhì)量，對“國培計劃”的實施進行了多方面的改革，把新“國培計劃”做成了讓廣大教師認同的“我們的培訓(xùn)”，在新“國培計劃”引領(lǐng)下構(gòu)建縣域教師全員培訓(xùn)支持服務(wù)體系。

一、強化培訓(xùn)規(guī)劃，著力“三個轉(zhuǎn)變”

1.強化培訓(xùn)規(guī)劃

一是系統(tǒng)梳理教師培訓(xùn)思路。認真研究新“國培計劃”的“五類項目”要求，把握項目要領(lǐng)，確立“國培計劃”在縣域教師培訓(xùn)中的地位和作用。其地位是前瞻性、針對性、專業(yè)性的引領(lǐng)和指導(dǎo)；作用是培養(yǎng)縣級教師培訓(xùn)團隊和校本研修能手，重點輻射教師專業(yè)能力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)校，示范帶動縣域和校本研修的常態(tài)化、有效化，改進鄉(xiāng)村教師的研修方式，建立鄉(xiāng)村教師研修工作坊，豐富縣級教師培訓(xùn)課程資源，促進教學教研培訓(xùn)同步實施，促進教師自我規(guī)劃、自主研修和自我提升。明確“國培計劃”實施的核心目標，即通過“國培計劃”的引領(lǐng)，努力構(gòu)建縣域教師全員培訓(xùn)支持服務(wù)體系，形成以實施新“國培計劃”為契機，以《送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)指南》《鄉(xiāng)村教師網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修整合培訓(xùn)指南》《鄉(xiāng)村教師工作坊研修指南》《鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)團隊置換脫產(chǎn)研修指南》（以下統(tǒng)稱為《指南》）為指導(dǎo)，以建設(shè)縣教師發(fā)展中心和縣級教師培訓(xùn)團隊為抓手，以鄉(xiāng)村教師為重點，以把握混合培訓(xùn)模式為載體，著力構(gòu)建縣級教師自主培訓(xùn)體系的教師培訓(xùn)思路。

二是整體規(guī)劃教師培訓(xùn)框架。開展課堂教學現(xiàn)狀和教師研訓(xùn)需求的調(diào)研，分析“培訓(xùn)、教研、教學”脫節(jié)和教師培訓(xùn)零散的原因，研究制訂《全縣教師研訓(xùn)一體化實施五年規(guī)劃》，結(jié)合新“國培計劃”項目要領(lǐng)，與承訓(xùn)機構(gòu)協(xié)同申報項目規(guī)劃。

2.著力“三個轉(zhuǎn)變”

一是轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念。以“專業(yè)的不可替代性”為職業(yè)特征，提升教師的職業(yè)尊嚴，以“學習創(chuàng)造價值”為核心理念，統(tǒng)一教師的思想認識。注重培訓(xùn)的針對性，圍繞新課改開展培訓(xùn)，提高教師掌握和駕馭新課標、新教材、新課程的能力；注重培訓(xùn)的實效性，圍繞教師的專業(yè)標準，提升教師的整體素質(zhì)，重點是教師專業(yè)理念的更新等；增強參訓(xùn)的主動性，實施“國培計劃”是縣級培訓(xùn)管理機構(gòu)的職責，參加培訓(xùn)是教師的責任和義務(wù)，各級培訓(xùn)都是為了引領(lǐng)、促進、提升教師的自主研修。

二是轉(zhuǎn)變培訓(xùn)設(shè)計。將《指南》作為承訓(xùn)機構(gòu)、縣級培訓(xùn)管理機構(gòu)的行為準則，提前協(xié)同設(shè)計培訓(xùn)項目。以學校教師為培訓(xùn)主體，把握教師對培訓(xùn)課程、方式、時間的需求，并及時告知承訓(xùn)機構(gòu)。以縣級為實施主體，結(jié)合縣域教育實際，設(shè)計培訓(xùn)方案，找到與承訓(xùn)機構(gòu)的平衡點，確定培訓(xùn)方案。確定方案時，把“培訓(xùn)誰、由誰培訓(xùn)、培訓(xùn)什么、怎么培訓(xùn)、培訓(xùn)到什么程度、何時培訓(xùn)”作為整體考慮。制訂方案時，根據(jù)鄉(xiāng)村教師實際，考慮一校一案、一科一案，甚至一人一案（教學點）進行設(shè)計。以承訓(xùn)機構(gòu)為責任主體，發(fā)揮引領(lǐng)性、針對性、專業(yè)性的指導(dǎo)作用，為縣域提供支持和服務(wù)，把新“國培計劃”做成教師歡迎、縣域期待的培訓(xùn)。

三是轉(zhuǎn)變培訓(xùn)機制。在縣教師發(fā)展中心的統(tǒng)一管理下，創(chuàng)建 “在崗培訓(xùn)教師”的培訓(xùn)機制，由該機制先帶出第一批，第一批再帶出第二批、第三批……在這個機制中，第一批依托承訓(xùn)機構(gòu)，實施新“國培計劃”，縣級培訓(xùn)團隊全員、全程參與；第二批及以后各批次，依照第一批的模式，主要依托縣級培訓(xùn)團隊完成。同時，探索建立培訓(xùn)選學機制。

二、強化培訓(xùn)實施，著力“三個精準”

1.強化培訓(xùn)實施

一是分工負責與協(xié)同實施培訓(xùn)項目。實施新“國培計劃”的過程中，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)指南的通知》和《教育部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好2017年中小學幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃實施工作的通知》，明確分工，盡職盡責。做好縣域、承訓(xùn)機構(gòu)之間的統(tǒng)籌、銜接、溝通、約束、協(xié)作工作，為實施“我們的培訓(xùn)”凝心聚力。如“教師網(wǎng)絡(luò)研修”項目，利用線上學習平臺的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，召開推進會，進行督促；“置換研修”項目，經(jīng)培訓(xùn)返崗后，進行課堂教學測評，等等。通過這些措施，協(xié)同實施培訓(xùn)項目，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

二是合理增設(shè)自主培訓(xùn)項目。為了強化“置換研修”項目的培訓(xùn)效果，滿足教師專業(yè)發(fā)展需求，提升縣級培訓(xùn)團隊的實際能力，增設(shè)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員培訓(xùn)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)員培訓(xùn)”“新教師崗前培訓(xùn)”等縣級培訓(xùn)項目，由縣級培訓(xùn)團隊成員授課。

三是有序擴大教師培訓(xùn)范圍。為了使新“國培計劃”與縣培訓(xùn)項目有效對接，會寧縣從實際出發(fā)，在合理增設(shè)培訓(xùn)項目時，盡量使培訓(xùn)項目的設(shè)置與教育教學的每一個崗位、每一位教師對接起來，從而有序擴大教師的培訓(xùn)范圍，增強教師自主研修的意識。

2.著力“三個精準”

一是精準培訓(xùn)“對接點”，主動做好培訓(xùn)對接。其一，把教師需求作為對接點，讓教師主動提出培訓(xùn)需求，爭取新“國培計劃”的實施與教師需求、校情、縣情的精準對接，促進教師自主研修。如在實施“送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)項目時，各學科的研修主題都是根據(jù)教師需求而定，培訓(xùn)凝聚了教師的共識，使研修達到了預(yù)期的效果。其二，把項目優(yōu)勢作為對接點，做好校本研修與新“國培計劃”的精準對接，提高培訓(xùn)成效。如“信息技術(shù)能力提升工程”項目實用性強，學習內(nèi)容分學科設(shè)置，并將信息技術(shù)能力提升與學科教學深度融合，讓信息技術(shù)為教學服務(wù)，依據(jù)學科教學需要適時運用信息技術(shù)。會寧縣把這些優(yōu)勢作為對接點，讓教師通過線上學習后，再在線上、線下開展校本研修，類比思考或同步思考所教內(nèi)容，并將所教內(nèi)容作為所完成的作業(yè)提交給承訓(xùn)機構(gòu)，做到培訓(xùn)與教學同步，達到邊學習、邊實踐、邊提高的目的。

二是精準過程“管理點”，加強過程組織管理。其一，把“選派參訓(xùn)學員”作為管理點，建立年度學員參訓(xùn)賬單，避免教師重復(fù)參加同一類型、同一級別的培訓(xùn)，做到城鄉(xiāng)學校均衡合理選派參訓(xùn)教師。其二，把“共同監(jiān)控督促”作為管理點，共同對實施過程進行監(jiān)管督促?？h域指定帶隊人員，通過電話或現(xiàn)場巡課等方式，了解參訓(xùn)情況和承訓(xùn)機構(gòu)的實施情況，協(xié)商解決發(fā)現(xiàn)的問題。如“教師網(wǎng)絡(luò)研修”項目，對于學習滯后的學員，縣級管理員根據(jù)承訓(xùn)機構(gòu)發(fā)布的學情通報，將相關(guān)情況反饋給工作坊坊主和學員所在學校，最后通過雙線管理將信息傳遞給學員，督促其改進。其三，把“雙任務(wù)促動”作為管理點，訓(xùn)前對教師提出參訓(xùn)要求，布置學習任務(wù)，訓(xùn)后要求教師在縣域或校內(nèi)交流心得體會，開展匯報教學和二次培訓(xùn)活動，發(fā)揮帶動效應(yīng)。其四，把“對接點落實”作為管理點，促進新“國培計劃”延伸到學校，扎根到學校。如“信息技術(shù)能力提升工程”項目，抓住上述優(yōu)勢的落實為管理點，把線下作業(yè)納入教學實踐和校本研修中，交流研討教學設(shè)計，展示課件，開展觀摩教學。

三是精準能力“提升點”，持續(xù)提升新“國培計劃”實施成效。其一，把“解決教學實際問題”作為能力提升點。如“置換研修”項目，以新課程標準為統(tǒng)領(lǐng)，突出學科特點，按照教學內(nèi)容模塊，把解決課堂教學設(shè)計、課堂教學實施、課堂教學評價等方面的問題作為教學能力提升點，把解決課標解讀、教材鉆研、學情分析等方面的問題作為教研能力提升點，把“教師工作坊坊主”“校本研修與網(wǎng)絡(luò)研修的整合”“校本研修的開展”等方面的問題作為培訓(xùn)能力提升點，把“指導(dǎo)學生自主、合作、探究學習”、師生關(guān)系的建立、學習小組建設(shè)等方面的問題作為教學、教研、培訓(xùn)能力提升點。其二，把“研修成果運用”作為能力提升點。通過在教學實踐、校本研修、縣級研訓(xùn)中運用研修成果，進一步提升教學、教研、培訓(xùn)能力。其三，把“研訓(xùn)作用發(fā)揮”作為能力提升點。通過在校本研訓(xùn)、縣級研訓(xùn)中承擔研訓(xùn)管理、授課、指導(dǎo)等任務(wù)，促進縣級培訓(xùn)團隊的專業(yè)發(fā)展，持續(xù)提升新“國培計劃”的實施成效。

三、強化培訓(xùn)體系，著力“三個建設(shè)”

根據(jù)會寧縣地域廣、學校層次多并分布零散的特點，建立了高等學校、縣教師發(fā)展中心、片區(qū)研修中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)研修中心、校本研修、教師自主研修（菜單式選學機制）“六位一體”的教師全員培訓(xùn)支持服務(wù)體系。通過行政推進來強化培訓(xùn)體系，如培訓(xùn)政策、機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障、設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)資源等都需要行政推進；通過專業(yè)指導(dǎo)來強化培訓(xùn)體系，如研訓(xùn)課程體系的建設(shè)需要高等學校的專業(yè)指導(dǎo)；通過自主完善來強化培訓(xùn)體系，如制度建設(shè)、檔案建設(shè)、組織管理等都需要縣級教師培訓(xùn)管理機構(gòu)來自主完善。為此，會寧縣著力以下“三個建設(shè)”。

一是逐步推進縣教師發(fā)展中心建設(shè)。從培訓(xùn)、教研、電教等部門的統(tǒng)一管理，到職能整合，再到機構(gòu)整合，最終完成縣教師發(fā)展中心的建設(shè)。

二是全力做好縣級教師培訓(xùn)團隊建設(shè)。采取“按條件和流程選定、通過多種途徑培養(yǎng)、實行動態(tài)管理”的辦法，建設(shè)縣級教師培訓(xùn)團隊。團隊成員需參加“置換研修”項目培訓(xùn)，承擔送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)，擔當教師網(wǎng)絡(luò)研修工作坊坊主，還要承擔縣級教師培訓(xùn)授課任務(wù)、主持設(shè)計和實施校本研修。

三是高度重視教師研訓(xùn)基地的建設(shè)。全縣建設(shè)了14個義務(wù)教育階段和學前教育階段教師學科研訓(xùn)基地，該基地學校對研訓(xùn)活動場所和硬件設(shè)施加強了建設(shè)，以提升教師研訓(xùn)服務(wù)能力，加強學科教師隊伍建設(shè)和學科課堂教學研究，大量積累學科名師培養(yǎng)、學科特色建設(shè)等方面的成功做法，承擔全縣學科教師研訓(xùn)實踐任務(wù)，引領(lǐng)全縣學科教學改革。同時，縣教育局從政策上支持基地學校，在經(jīng)費分配上向這些學校傾斜。

近兩年來，會寧縣對全縣教師累計培訓(xùn)16 377人次。其中，有11 863人次參加了“國培計劃”，基本實現(xiàn)了全縣教師培訓(xùn)“國培計劃”全覆蓋。據(jù)此，教師們的專業(yè)能力得到了不同程度的提升，縣級教師培訓(xùn)團隊得到了加強；教師的培訓(xùn)方式更加多樣，混合培訓(xùn)模式已經(jīng)運用；教師培訓(xùn)指向更加明確；縣域教師全員培訓(xùn)體系初步建立，能夠有效開展縣級教師培訓(xùn)。

（責任編輯 張慧籽）