企業(yè)民主管理在企業(yè)中的重要性

孫佰玲

[關(guān)鍵詞]企業(yè)民主管理；重要性；方法

一、企業(yè)民主管理的重要性

加強企業(yè)民主管理，是由黨的群眾路線所決定的，是由職工主人翁地位決定的，是由黨的民主集中制原則決定的。民主管理主要宗旨就是使企業(yè)的各項管理通過民主的方式增強透明度，把企業(yè)的大政方針、謀劃目標(biāo)及諸項管理措施，通過民主的形式向廣大職工進行交底，這有利于創(chuàng)造和諧的企業(yè)與職工的關(guān)系，對促進企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)經(jīng)濟效益、營造良好的企業(yè)員工和諧氛圍都將有著積極的促進作用，從而達到做大做強發(fā)展企業(yè)的目標(biāo)。

二、如何做好參與企業(yè)民主管理工作

（一）提高職工素質(zhì)是搞好職工民主管理的關(guān)鍵

引導(dǎo)職工增強民主參與意識，提高參與民主管理素質(zhì)。工會組織在組織企業(yè)員工實施民主管理過程中，首先一點是提高民主管理水平，這就需要參與民主管理的人員素質(zhì)要提高。人云亦云的參與者達不到民主管理的目的。參與民主管理不單單是對企業(yè)管理決策的評說優(yōu)劣，更應(yīng)是提出中肯意見與建議，使企業(yè)管理更健全完善，這才是民主管理的應(yīng)有之義。而工會組織要通過培訓(xùn)、引導(dǎo)、學(xué)習(xí)等諸多方式引導(dǎo)提高企業(yè)員工參與民主管理的能力，提高其民主管理素質(zhì)，這樣的民主管理質(zhì)量才會高，才能真正體現(xiàn)民主管理的宗旨。

（二）維護員工合法權(quán)益是發(fā)揮企業(yè)工會民主管理職能的切入點

抓好維護職工合法權(quán)益，就是抓好了企業(yè)工會民主管理的基礎(chǔ)。在維權(quán)過程中，要注意把握好以下幾個原則：一是“平衡”原則，既要維護個體合法權(quán)益，又要維護集體利益。二是“整體”原則，就是既要維護公司利益，又要維護員工的合法利益。三是“依法”原則，這在實踐中有一個如何把握“度”的問題，員工有非法、違法要求苗頭的時候，工會要予以教育引導(dǎo)，教育他們從心理上、從大局意識上、從人生觀、世界觀和價值觀方面正確對待問題。因為工會維權(quán)必須以國家法律允許為前提。

三、企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作中存在的問題

1.對廠務(wù)公開、民主管理工作認(rèn)識不到位。有的職工對目前的民主管理尚不認(rèn)可，認(rèn)為企業(yè)的廠務(wù)公開民主管理工作是擺“花架子”、“走過場”；個別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏民主意識，缺乏廠務(wù)公開的意識，對職工所提的意見堅持“大而化小、小而化了”的思路，直接或間接地弱化了民主管理工作。

2.廠務(wù)公開民主管理制度貫徹不到位。現(xiàn)代企業(yè)大部分都已經(jīng)指定了詳細(xì)的民主管理的制度，從制度層面規(guī)范了廠務(wù)公開的的內(nèi)容、形式、和流程等，從理論上說制度的健全完善，保障了職工的民主管理權(quán)利，但在實踐中、在執(zhí)行中卻有“打折扣”的現(xiàn)象。

3.民主管理開展的持續(xù)性不到位。個別企業(yè)基層單位領(lǐng)導(dǎo)僅重視形式，缺乏創(chuàng)新意識。在廠務(wù)公開民主管理上熱下冷，就會議落實會議，就文件落實文件；職工代表巡視檢查，對職工發(fā)現(xiàn)的問題、提出的建議，相關(guān)部門整改落實少，敷衍了事多，民主管理形式有時成了“花架子”。

4.民主管理內(nèi)容豐富，但公開不全面。企業(yè)民主管理的內(nèi)容涉及黨務(wù)、財務(wù)、政務(wù)、分配等方面的幾十項內(nèi)容，內(nèi)容豐富廣泛。但某些基層單位卻沒有真正按規(guī)定進行公開，沒能夠完全“晾曬在陽光”下。

四、推行廠務(wù)公開是加強企業(yè)民主管理的重要形式

1.健全的組織和工作格局是做好三公開工作的基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)形成“黨委是第一責(zé)任人，行政是第一執(zhí)行人，紀(jì)委是第一監(jiān)督人，工會是第一組織實施人，職工是第一評價人”的廠務(wù)公開、民主管理工作格局，明確責(zé)任，落實到人，確保各項工作以陽光、透明的方式進行，上下一心，做到重大事項及時公開，一般事項隨時公開。

2.完善的制度、規(guī)范的流程是做好三公開工作的關(guān)鍵。企業(yè)要持續(xù)開展制度化建設(shè)活動，建立基本制度如《廠務(wù)公開民主管理實施方案》、《黨務(wù)公開工作實施方案》、《政務(wù)公開管理規(guī)定》《黨委會議制度》、《行政會議制度》、《職代會工作實施細(xì)則》、《辦事公開實施方案》等，為公開工作奠定制度基礎(chǔ)。此外，還要設(shè)“廠務(wù)公開民主管理辦公室”、“廠務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組”及“廠務(wù)公開民主管理專項小組”兼職工作機構(gòu)，確保各環(huán)節(jié)無縫接軌，流程規(guī)范。形成黨委決策、行政執(zhí)行、紀(jì)檢監(jiān)察和工會監(jiān)督的科學(xué)管理、民主決策機制流程，黨委決議若涉及職工切身利益的事項還按規(guī)定提交職代小組審議，進一步保障各項工作管理科學(xué)化、民主化，提高各級執(zhí)行力。

3.靈活的方法和創(chuàng)新的工作是做好三公開工作的有效途徑。要致力于探索廠務(wù)公開的新方法、新思路，務(wù)求實效，避免失真，形成別具一格的有特色的廠務(wù)公開模式。一是實施廠務(wù)公開直通車模式——企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與一線職工溝通無界限。二是通過廠務(wù)公開信息化模式——ERP信息管理系統(tǒng)進一步實現(xiàn)管理扁平化，鞏固溝通無界限效果。

五、對企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作的幾點思考

1.進一步加強宣傳教育，提高對民主管理工作重要性、必要性的認(rèn)識。從不同層面加強廠務(wù)公開民主管理工作的宣傳工作，著力營造濃厚的民主管理氛圍，暢通民主管理渠道，讓職工群眾能夠感受到在企業(yè)中的主人翁地位和權(quán)力。要強化“主人翁”意識和民主管理理念，培育“定了就干，干就干好”的執(zhí)行文化，要進行《工會法》、廠務(wù)公開、企業(yè)民主管理知識等方面的宣傳教育，讓企業(yè)民主管理制度入耳入腦入心，進一步增強全員民主法制意識，推動企業(yè)職工民主愿望的覺醒；經(jīng)常性地開展民主管理工作的宣傳，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾的民主管理意識和法制意識，增強干部職工民主管理的責(zé)任感和使命感，自動自發(fā)認(rèn)真地執(zhí)行好企業(yè)民主管理中的每一項決策，使企業(yè)民主管理制度得到有效的貫徹落實，推動企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.領(lǐng)導(dǎo)重視到位，打造民主管理工作中執(zhí)行力的核心。要端正執(zhí)行之風(fēng)，由緩慢執(zhí)行向快速執(zhí)行轉(zhuǎn)變，由觀望執(zhí)行向率先執(zhí)行轉(zhuǎn)變，做執(zhí)行的表率。企業(yè)黨政要將民主管理工作的開展和目標(biāo)的實施納入黨建目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容中，真抓實干。工會要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能，真正把職工民主管理工作作為一件大事抓好抓細(xì)抓出成效。

3.工會實施到位，構(gòu)造民主管理工作中的合力。民主管理工作涉及企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面，單靠一個組織或一個部門是難以勝任的，必須按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，工會組織實施，紀(jì)委監(jiān)督檢查，職工積極參與”的體制和工作格局，建立健全黨、政、紀(jì)、工的聯(lián)席會議制度，定期召開協(xié)調(diào)會議。

4.堅持定期監(jiān)督檢查，提升民主管理工作中的價值。建立完善監(jiān)督檢查機制，不僅要檢查民主管理活動的結(jié)果，還要監(jiān)督執(zhí)行過程，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好全過程的跟蹤監(jiān)督；要及時受理并調(diào)查職工對民主管理工作的訴求，實行有效監(jiān)督，確保民主管理工作各項決策、部署落到實處；要發(fā)揮職工代表的監(jiān)督檢查作用，充分發(fā)揮好職工代表巡視的作用。加強理論政策培訓(xùn)，舉辦廠務(wù)公開民主管理培訓(xùn)班，提高職工代表參政議事能力和民主監(jiān)督能力，增強職工的大局意識和責(zé)任意識，對企業(yè)決策、部署，要不折不扣地堅決貫徹落實，對民主管理各項制度的執(zhí)行，也能全程跟蹤、督查落實到位，確保職工民主管理效能的發(fā)揮。