開局有力有序 繼續(xù)做深做實(shí)

殷一璀

各位副主任、秘書長，各位委員、同志們：

在大家的共同努力下，本次會議圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程。

本次會議聽取和審議了市政府關(guān)于研究處理《上海市道路交通管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查報告及審議意見的報告，這是人大開展“全鏈條”監(jiān)督的最后一個環(huán)節(jié)。這次審議是一次很有意義的探索，表明了常委會組成人員在區(qū)分審議執(zhí)法檢查報告和審議政府整改工作報告方面有了更好的把握。從調(diào)研和審議情況看，市政府高度重視整改工作，按照去年常委會審議意見逐條對照研究，提出整改措施，條件具備的立即付諸行動，取得了初步成效，并提出下一步努力方向。依法、科學(xué)、從嚴(yán)管理本市道路交通是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，特別今年11月要在上海舉行首屆中國國際進(jìn)口博覽會，這是我國今年第四場主場外交活動，對上海的道路交通管理是一場嚴(yán)峻的考驗(yàn)。所以請市政府認(rèn)真落實(shí)本次會議提出的審議意見和委員會評價意見，持之以恒高標(biāo)準(zhǔn)貫徹好條例規(guī)定，更加重視傾聽市民群眾的呼聲和建議，更加重視研究和回應(yīng)社會關(guān)切，不斷提升本市道路交通管理水平。

本次會議審議了有關(guān)專門委員會關(guān)于市十五屆人大一次會議主席團(tuán)交付審議的38件代表議案審議結(jié)果的報告。認(rèn)真處理和落實(shí)代表議案，是市人大常委會、市人大專門委員會的法定職責(zé)，是對人民代表大會、人大代表負(fù)責(zé)的重要工作。從審議結(jié)果報告看，相關(guān)委員會作了大量溝通聯(lián)系和研究論證工作。28件立法議案中11件涉及的立法項(xiàng)目已列入常委會年度立法工作計劃，10件監(jiān)督議案中8件涉及的監(jiān)督項(xiàng)目已作為今年常委會監(jiān)督或委員會監(jiān)督調(diào)研內(nèi)容，其余議案均交由相關(guān)機(jī)關(guān)、組織開展前期立法調(diào)研或者進(jìn)行可行性論證。按照《上海市人民代表大會關(guān)于代表議案的規(guī)定》第二十條、二十二條的規(guī)定，本次常委會審議后，相關(guān)專門委員會、辦公廳要繼續(xù)加強(qiáng)跟蹤，切實(shí)做到每件代表議案辦理進(jìn)程都可跟蹤，每件代表議案辦理結(jié)果都有著落，并及時向提出議案的代表反饋，對代表和人民群眾負(fù)責(zé)。

本次會議還對《上海市單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理規(guī)定（草案）》進(jìn)行了二審。從審議情況看，各方面意見發(fā)表得比較充分，大家普遍認(rèn)為草案內(nèi)容較前一稿更加成熟，但在有些問題上仍然還沒有取得最大共識，還有不少難題需要進(jìn)一步研究和破解。希望市人大法制委、財經(jīng)委加強(qiáng)配合，繼續(xù)深入調(diào)研和論證，堅持問計于民，準(zhǔn)確把握好預(yù)付卡消費(fèi)的特點(diǎn)和規(guī)律，準(zhǔn)確把握好履行地方政府監(jiān)管職責(zé)和發(fā)揮社會公眾參與監(jiān)督的積極性、會同政府共同創(chuàng)新預(yù)付卡管理的關(guān)系，為解決好這一關(guān)系人民群眾切實(shí)利益、社會反映十分突出的問題提供有效的制度供給。

市十五屆人大常委會開局已有兩個多月了。各委員會在分工聯(lián)系的副主任的帶領(lǐng)下，很快進(jìn)入工作狀態(tài)，認(rèn)真實(shí)施工作要點(diǎn)，各項(xiàng)履職開展有力有序，展現(xiàn)了新一屆人大工作新氣象。做好下一階段工作，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十三屆全國人大一次會議和憲法修正案精神，繼續(xù)貫徹落實(shí)中央關(guān)于人大工作的重大決策部署和重要文件精神，努力做到既仰望星空，又腳踏實(shí)地，扎扎實(shí)實(shí)開展好每一項(xiàng)工作；既關(guān)注當(dāng)下，又前瞻思考，緊密結(jié)合大調(diào)研活動，謀劃儲備好一些工作項(xiàng)目；既圍繞全局，又聚焦重點(diǎn)，找準(zhǔn)各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)，一個一個問題推動解決；既依法履職，又善于“微創(chuàng)新”，不斷把人大工作做深做實(shí)，體現(xiàn)科學(xué)性，展現(xiàn)生機(jī)和活力。