馬克思主義多黨合作理論中國(guó)化最新成果

【摘要】 我國(guó)的多黨合作制度是建立在社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)之上的。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征，各民主黨派是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，中國(guó)特色社會(huì)主義是多黨合作的政治基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型政黨制度的論斷，是馬克思主義多黨合作理論中國(guó)化的最新成果，是新時(shí)代多黨合作的行動(dòng)指南，同時(shí)也為解決世界各種類型政黨制度面臨的難題提供了中國(guó)智慧和中國(guó)模式。

【關(guān)鍵詞】馬克思主義 中國(guó)化新型政黨制度 中國(guó)模式

【中圖分類號(hào)】D27 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.07.002

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議民盟、致公黨、無(wú)黨派人士、僑聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上的講話中，明確提出了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是“新型政黨制度”的論斷，并對(duì)新型政黨制度的理論淵源、實(shí)踐基礎(chǔ)、根本性質(zhì)、戰(zhàn)略地位、特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、價(jià)值功能、發(fā)展路徑以及世界意義作了全面闡述，是馬克思主義多黨合作理論中國(guó)化的最新成果，是新時(shí)代多黨合作的行動(dòng)指南，是解決世界各種類型政黨制度面臨難題的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。新型政黨制度彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

關(guān)于新型政黨制度的理論淵源

習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是“馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物”，“它不僅符合當(dāng)代中國(guó)實(shí)際，而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，“是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度”。[1]這就明確指出了新型政黨制度理論的兩個(gè)來(lái)源：一是馬克思主義政黨理論；二是中華優(yōu)秀文化。

早在170年前，在《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表之際，在科學(xué)社會(huì)主義誕生之時(shí)，馬克思恩格斯就明確提出了多黨合作思想。一是共產(chǎn)黨人應(yīng)該團(tuán)結(jié)其他工人政黨；二是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨在革命中可以同其他民主政黨結(jié)成聯(lián)盟；三是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨在同其他政黨的聯(lián)合中，必須保持自己的獨(dú)立性，堅(jiān)持對(duì)同盟者的批評(píng)權(quán)利。[2]列寧在帝國(guó)主義和無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)代，第一次提出了在國(guó)家政權(quán)中實(shí)行社會(huì)主義多黨制的構(gòu)想，具體規(guī)定了堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義方向、擁護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政和維護(hù)蘇維埃政權(quán)等基本原則。根據(jù)列寧的構(gòu)想，布爾什維克黨一度同左派社會(huì)革命黨人組成了聯(lián)合政府，后來(lái)左派社會(huì)革命黨人自己退出了政府，蘇聯(lián)最終形成了一黨制。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把馬克思主義的多黨合作理論同中國(guó)半殖民地、半封建社會(huì)的具體國(guó)情相結(jié)合，同中國(guó)天下為公、兼容并蓄、求同存異、以和為貴的傳統(tǒng)政治文化相結(jié)合，明確提出了多黨合作的思想。1941年11月，毛澤東在《在陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)的演說(shuō)》中指出：“國(guó)事是國(guó)家的公事，不是一黨一派的私事，因此，共產(chǎn)黨員只有對(duì)黨外人士實(shí)行民主合作的義務(wù)，而無(wú)排斥別人、壟斷一切的權(quán)利?！盵3]而在抗日根據(jù)地建立的“三三制”政權(quán)，就是多黨合作制度的雛形。由此可見(jiàn)，多黨合作在中國(guó)之所以能行得通，是馬克思主義政黨理論同中華優(yōu)秀文化相契合的結(jié)果。

關(guān)于新型政黨制度的實(shí)踐基礎(chǔ)

習(xí)近平總書(shū)記指出，新型政黨制度“是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造”。中國(guó)人民對(duì)政黨和政黨制度的探索，以1905年8月20日孫中山先生創(chuàng)建中國(guó)同盟會(huì)為起點(diǎn)，歷經(jīng)民國(guó)初年多黨制模仿的失敗，國(guó)民黨一黨專政的破產(chǎn)，國(guó)共兩黨的合作與破裂，在實(shí)踐中證明多黨制、一黨制、兩黨制都不適合中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。[4]

在近代中國(guó)政治舞臺(tái)上，除了國(guó)共兩大黨之外，還有第三種力量就是民主黨派，其社會(huì)基礎(chǔ)主要是民族資產(chǎn)階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和他們的知識(shí)分子以及其他愛(ài)國(guó)分子。各民主黨派雖在意識(shí)形態(tài)方面同中共有所不同，同中國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)系也不盡相同，但在反帝愛(ài)國(guó)、爭(zhēng)取民主權(quán)利等方面，同中國(guó)共產(chǎn)黨有著共同的政治要求?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，民主黨派為團(tuán)結(jié)抗日奔走呼號(hào)；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，各民主黨派積極配合人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)；新中國(guó)建立前夕，各民主黨派紛紛響應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于召開(kāi)新政協(xié)、成立民主聯(lián)合政府的“五一號(hào)召”，突破國(guó)民黨的層層封鎖，陸續(xù)進(jìn)入解放區(qū)。[5]1949年1月，李濟(jì)深、沈鈞儒、馬敘倫、郭沫若等民主黨派和無(wú)黨派代表人士55人聯(lián)合發(fā)表對(duì)時(shí)局的意見(jiàn)，宣布“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻(xiàn)其綿薄，共策進(jìn)行，以期中國(guó)人民民主革命之迅速成功，獨(dú)立、自由、和平、幸福的新中國(guó)之早日實(shí)現(xiàn)”。同年9月，各民主黨派和無(wú)黨派民主人士同中國(guó)共產(chǎn)黨一道參加了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，參與制定了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，參加了中央人民政府和地方人民政府并擔(dān)任要職。[6]中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的誕生，并由此揭開(kāi)了新型政黨制度的新篇章。在中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同努力下，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷得到發(fā)展和完善，多黨合作成績(jī)斐然。因此，可以說(shuō)，“新型政黨制度”是由中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士共同創(chuàng)造的。

關(guān)于新型政黨制度的根本性質(zhì)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，把我國(guó)社會(huì)主義政黨制度堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好?！边@就明確了我國(guó)多黨合作制度的根本性質(zhì)是社會(huì)主義，現(xiàn)階段是中國(guó)特色社會(huì)主義。

世界上的政黨制度，從意識(shí)形態(tài)上劃分，可分為社會(huì)主義類型的政黨制度和資本主義類型的政黨制度。作為社會(huì)主義性質(zhì)的政黨制度，隨著國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮，世界上只剩下五個(gè)共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國(guó)家的情勢(shì)下，社會(huì)主義性質(zhì)的多黨合作制度在世界上獨(dú)樹(shù)一幟。我國(guó)的多黨合作制度是建立在社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)之上的，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，各民主黨派是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，中國(guó)特色社會(huì)主義是多黨合作的政治基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出：“幾十年的實(shí)踐證明，這個(gè)制度是適合我國(guó)國(guó)情的，植根于我國(guó)土壤，構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一個(gè)鮮明特色?！盵7]

關(guān)于新型政黨制度的戰(zhàn)略地位

習(xí)近平總書(shū)記在2015年的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上就明確指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度?！边@次他再次重申，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是我國(guó)政治制度的重要組成部分。

政黨制度是現(xiàn)代國(guó)家政治制度的重要組成部分。中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。與這種國(guó)體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制度，與這種國(guó)體相適應(yīng)的政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度是我國(guó)的基本政治制度，一項(xiàng)根本政治制度，三項(xiàng)基本政治制度，構(gòu)成了中國(guó)政治制度的核心內(nèi)容和基本框架，是社會(huì)主義民主政治的集中體現(xiàn)。[8]中國(guó)多黨合作制度作為社會(huì)主義民主制度的重要組成部分，在肯定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政黨地位的前提下，通過(guò)支持民主黨派參政議政實(shí)現(xiàn)了政治參與面的擴(kuò)大，具有多元的結(jié)構(gòu)層次。不論我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、階級(jí)階層結(jié)構(gòu)如何變化，中國(guó)多黨合作制度始終結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，具有強(qiáng)大的適應(yīng)性和包容力，是我國(guó)政治格局穩(wěn)定的重要制度保證。

關(guān)于新型政黨制度的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“新型政黨制度，新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端；新就新在它把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)、為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端；新就新在它通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見(jiàn)和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端。”這里充分闡明了新型政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

政黨制度從結(jié)構(gòu)上可以籠統(tǒng)地劃分為兩種類型：第一種是多元化的政黨制度結(jié)構(gòu)模式，即兩黨制和多黨制；第二種是一元化的政黨制度結(jié)構(gòu)模式，即一黨制。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不同于上述二者，是“多與一”相結(jié)合的政黨制度結(jié)構(gòu)模式。它既不是一黨獨(dú)攬，也不是多元競(jìng)爭(zhēng)，而是把領(lǐng)導(dǎo)核心的一元性與結(jié)構(gòu)的多元性有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，形成了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨派合作；共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政的政治格局和基本特征，是合作型的政黨制度模式。[9]這種政黨制度模式既吸收了一黨制具有的強(qiáng)大的組織和動(dòng)員功能，同時(shí)又克服了一黨制沒(méi)有監(jiān)督制約，一旦決策失誤便萬(wàn)劫不復(fù)的弊端，如希特勒和蘇聯(lián)的一黨制，發(fā)展快，覆滅也快；既吸收了兩黨制、多黨制監(jiān)督制衡的有效性，同時(shí)又克服了兩黨制、多黨制互相傾軋、消耗內(nèi)力的弊端。如美國(guó)共和黨和民主黨之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，直接導(dǎo)致特朗普政府在執(zhí)政一年多的時(shí)間里，政府兩次停擺。我國(guó)新型政黨制度是政黨制度的理想設(shè)計(jì)，是世界上最優(yōu)秀的政黨制度模式。

政黨制度決定政黨關(guān)系。在新型政黨制度中，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派的關(guān)系不是執(zhí)政黨同在野黨或反對(duì)黨的關(guān)系，而是執(zhí)政黨同參政黨的關(guān)系，是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是友黨關(guān)系。這種和諧的新型政黨關(guān)系，決定了政黨之間不會(huì)為爭(zhēng)奪政權(quán)而勾心斗角，爭(zhēng)權(quán)奪利，互相拆臺(tái)，最大限度地減少了社會(huì)內(nèi)耗，有利于調(diào)動(dòng)全民族的力量共同致力于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)；決定了政黨之間不會(huì)出現(xiàn)各個(gè)政黨輪流執(zhí)政的局面，因而避免了政治危機(jī)中經(jīng)常出現(xiàn)的政局不穩(wěn)、政權(quán)頻繁更迭、社會(huì)的政治秩序混亂等現(xiàn)象；決定了不會(huì)出現(xiàn)以一個(gè)政黨的政策否定另一個(gè)政黨的政策的情況，從而避免大政方針上的朝令夕改，大起大落，左右搖擺，使國(guó)家政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。[10]中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派本著“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針，共同致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，能夠集中力量辦大事，辦成大事。

關(guān)于新型政黨制度的價(jià)值功能

習(xí)近平總書(shū)記指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，既強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，也強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主”，“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是不要民主了，而是要形成更廣泛、更有效的民主”。新型政黨制度體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的本質(zhì)要求，是人民當(dāng)家作主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是廣泛民主和高度集中的統(tǒng)一、根本利益一致性和具體利益多樣性的統(tǒng)一、充滿活力和富有效率的統(tǒng)一。

新型政黨制度能夠通過(guò)政治參與的制度化和規(guī)范化，規(guī)范社會(huì)成員的政治行為，實(shí)現(xiàn)有序的政治參與，有效解決了發(fā)展中國(guó)家因政治參與迅速擴(kuò)大和政治參與渠道不暢而給政治體系帶來(lái)的巨大壓力，保證國(guó)家政治發(fā)展過(guò)程的有序展開(kāi)，推進(jìn)社會(huì)主義民主穩(wěn)步發(fā)展；能夠拓寬利益表達(dá)渠道，中國(guó)共產(chǎn)黨代表最廣大人民群眾的根本利益，各民主黨派代表其所聯(lián)系的部分群眾的具體利益，可以使社會(huì)各群體中的個(gè)別分散的意見(jiàn)、愿望和要求，得到系統(tǒng)綜合反映，確保廣大人民群眾的民主權(quán)利得到最大程度的實(shí)現(xiàn)；[11]能夠有效進(jìn)行民主監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并克服政黨特別是執(zhí)政黨的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，保證社會(huì)主義民主的發(fā)展方向，民主黨派和無(wú)黨派人士的民主監(jiān)督“能夠?qū)τ谖覀凕h提供一種單靠黨員所不容易提供的監(jiān)督，能夠發(fā)現(xiàn)我們工作中的一些我們所沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)，能夠?qū)τ谖覀兊墓ぷ髯鞒鲇幸娴膸椭?；能夠通過(guò)利益關(guān)系整合，正確處理和協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾，把社會(huì)各階級(jí)階層群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

關(guān)于新型政黨制度的發(fā)展路徑

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們應(yīng)該不忘多黨合作建立之初心，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，把我國(guó)社會(huì)主義政黨制度堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好。”堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，堅(jiān)定不移堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”方針，堅(jiān)定不移支持民主黨派履行職能是習(xí)近平總書(shū)記一以貫之的思想。

關(guān)于如何堅(jiān)持和完善新型政黨制度，習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上已經(jīng)給出了答案。他指出：“堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好體現(xiàn)這項(xiàng)制度的效能，著力點(diǎn)在發(fā)揮好民主黨派和無(wú)黨派人士的積極作用。要完善政黨協(xié)商的內(nèi)容和形式，建立健全知情和反饋機(jī)制，增加討論交流的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，使協(xié)商對(duì)凝聚共識(shí)、優(yōu)化決策起到作用。要從制度上保障和完善參政議政、民主監(jiān)督，探索有效形式。要支持民主黨派加強(qiáng)思想、組織、制度特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問(wèn)題能力?！痹谶@次講話中，他再次強(qiáng)調(diào)，希望各民主黨派和無(wú)黨派人士要做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，增強(qiáng)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，共同把中國(guó)的事情辦好。新時(shí)代多黨合作舞臺(tái)極為廣闊，要用好政黨協(xié)商這個(gè)民主形式和制度渠道，參政參到要點(diǎn)上，議政議到關(guān)鍵處。有事多商量、有事好商量、有事會(huì)商量。有事多商量，是指規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖或遇到困難和挑戰(zhàn)時(shí)，執(zhí)政黨與參政黨要一起商量辦法和對(duì)策。有事好商量，是指不管問(wèn)題多嚴(yán)重、道路多艱險(xiǎn)，都要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，知無(wú)不言，言無(wú)不盡，不打棍子，不抓辮子，不扣帽子。“通過(guò)協(xié)商凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量?！庇惺聲?huì)商量，是指“要做到言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物，真誠(chéng)協(xié)商、務(wù)實(shí)協(xié)商，道實(shí)情、建良言，努力在會(huì)協(xié)商、善議政上取得實(shí)效”。打鐵還需自身硬，“各民主黨派要弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，努力把中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)提高到新水平”。

關(guān)于新型政黨制度的世界意義

習(xí)近平總書(shū)記指出，“它不僅符合當(dāng)代中國(guó)實(shí)際”，而且“是對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)”。這就是說(shuō)，新型政黨制度不僅是中國(guó)的，也是世界的，是世界政黨發(fā)展史上的一種嶄新模式，是一個(gè)偉大政治創(chuàng)造，為解決世界政黨制度的難題提供了中國(guó)智慧和中國(guó)模式。

人類文明是豐富多彩的，政黨制度的模式是多種多樣的。將政黨制度放到國(guó)際化大背景下去考察，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，世界上各種類型的政黨制度模式，都面臨許多難以破解的問(wèn)題。

蘇聯(lián)一黨制的結(jié)束，宣告了一黨制已經(jīng)成為一種落后的、被淘汰的政黨制度模式。英國(guó)是傳統(tǒng)的兩黨制國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)一直是保守黨和工黨輪流執(zhí)政。在2010年英國(guó)議會(huì)下院議員的選舉中，保守黨以36%的得票率獲得近48%的議席，工黨以29%的得票率獲得近40%的議席，而得票率23%的自民黨只獲得不到9%的議席，三黨都不能單獨(dú)組閣。[12]這次選舉結(jié)果表明英國(guó)現(xiàn)行選舉已形成對(duì)兩黨制的沖擊，出現(xiàn)了“懸浮內(nèi)閣”。德國(guó)的多黨制組閣舉步維艱，自2017年9月25日聯(lián)邦議院選舉后，德國(guó)陷入了為期5個(gè)多月的政治癱瘓局面，在經(jīng)過(guò)艱難的談判，直到2018年3月4日，德國(guó)社民黨同意與默克爾領(lǐng)銜的聯(lián)盟黨結(jié)盟，默克爾終于組閣成功。美國(guó)的兩黨制不論是奧巴馬的民主黨執(zhí)政，還是共和黨的特朗普?qǐng)?zhí)政，政府都曾停擺，給美國(guó)和世界都帶來(lái)了不良影響。非洲自上個(gè)世紀(jì)60年代獨(dú)立以來(lái)，先后進(jìn)行了多黨制到一黨制再到多黨制的反復(fù)嘗試，至今政治和社會(huì)仍然混亂不堪、動(dòng)蕩不已。

經(jīng)過(guò)69年的實(shí)踐，中國(guó)的新型政黨制度理論日益發(fā)展，制度日臻完善，效果日新月異，完全可以為解決世界各種類型的政黨制度難題，特別是發(fā)展中國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的政治難題提供中國(guó)智慧和中國(guó)模式。

注釋

[1]《習(xí)近平：堅(jiān)持多黨合作發(fā)展社會(huì)主義民主政治 為決勝全面建成小康社會(huì)而團(tuán)結(jié)奮斗》，http：//www.xinhuanet.com/2018-03/04/c_1122485786.htm。

[2]孫信：《論中國(guó)特色政黨制度理論的理論基礎(chǔ)》，《新視野》，2012年第2期。

[3]《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社，1991年，第809頁(yè)。

[4]孫信：《我國(guó)政治格局穩(wěn)定的重要制度保證——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的重要講話精神》，《中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》，2015年第5期。

[5][6]孫信：《論中國(guó)特色政黨制度理論的理論基礎(chǔ)》，《新視野》，2012年第2期。

[7]《習(xí)近平：鞏固發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線》，http：//www.xinhuanet.com/politics/2015-05/20/c_1115351358.htm。

[8]孫信、林萍：《中國(guó)特色政黨制度與國(guó)家軟實(shí)力》，《四川省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》，2010年第6期。

[9][11]孫信：《中國(guó)的政黨制度：社會(huì)主義民主的重要體現(xiàn)》，《中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》，2008年第1期。

[10]孫信：《我國(guó)政治格局穩(wěn)定的重要制度保證——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的重要講話精神》，《中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》，2015年第5期。

[12]邊永堅(jiān)：《高考文綜卷兩道政治選擇題引發(fā)的思考》，《教學(xué)月刊（中學(xué)版）》，2011年第1期。

責(zé) 編/樊保玲