陜西產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

許亞嵐

果

業(yè)是陜西農(nóng)業(yè)中最大的產(chǎn)業(yè)，早已成為市、縣重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，陜西省的氣候、地理等自然生態(tài)條件適合于果業(yè)的發(fā)展，果業(yè)的效益也比較穩(wěn)定、比較高。尤其是蘋果和獼猴桃，以1100萬噸和130萬噸的產(chǎn)量位居全國第一，其中全世界的蘋果7個(gè)中就有1個(gè)是陜西蘋果。

六大板塊開展扶貧新模式

通過近30年的努力，陜西果業(yè)對(duì)農(nóng)村脫貧致富起到了非常大的作用。由省委省政府組建、2016年10月揭牌成立的陜西果業(yè)集團(tuán)發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，用市場的手段來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，幫助農(nóng)民脫貧致富，也吸引了中經(jīng)宏熙（北京）投資基金有限公司等一些資本的注入。

陜西果業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理高建國告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，為達(dá)到短期能“解渴”、長期能“造血”的目標(biāo)，也為農(nóng)民能真正長久實(shí)現(xiàn)脫貧致富，圍繞果業(yè)的發(fā)展，陜西果業(yè)集團(tuán)謀劃了六大板塊。

第一是種苗。果樹和其他農(nóng)作物不一樣，如果一次栽好以后，則是二三十年的收益期；一旦栽錯(cuò)，果樹之后二三十年的產(chǎn)出就毀了，因此需要建設(shè)種苗基地。

第二是示范基地建設(shè)。用標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)技術(shù)來進(jìn)行栽果樹、掛果樹，給老百姓立標(biāo)桿。

第三是融資。這涉及果業(yè)投入品種的問題，直接影響果品的質(zhì)量，影響消費(fèi)，另外使用的肥料、農(nóng)藥也是需要解決的問題。

第四是出廠、加工。果品要有特殊的保存手段，要建立冷庫、氣調(diào)庫，保證果品的新鮮完整。

第五是果品銷售。幫助老百姓把蘋果賣出去才能體現(xiàn)效益。

第六是科技。要做科技成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化，包括一些技術(shù)的研發(fā)。

四項(xiàng)工作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧戰(zhàn)略

高建國表示，既要帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還要突出脫貧攻堅(jiān)，為此，陜西果業(yè)集團(tuán)實(shí)施了幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一項(xiàng)是在全省建成10萬畝產(chǎn)業(yè)扶貧基地，在貧困地區(qū)流轉(zhuǎn)土地，建立蘋果園、獼猴桃園等，農(nóng)民不僅可以通過土地流轉(zhuǎn)獲得收益，也可通過在基地務(wù)工獲得收益。建立了一種當(dāng)時(shí)能“解渴”、長遠(yuǎn)能“造血”的扶貧機(jī)制。

第二項(xiàng)是在產(chǎn)果區(qū)建立10萬噸氣調(diào)庫和冷庫。相對(duì)貧困的老百姓建不起果庫，就可以以低廉的價(jià)格放到陜西果業(yè)集團(tuán)的果庫保存，從而讓蘋果保值。

第三項(xiàng)是打造五個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為當(dāng)?shù)卣屠习傩辗?wù)。其一，在西安建立有專家、科技、果農(nóng)、果品、市場等信息的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，各縣是服務(wù)站，在全省拓展；其二是電商平臺(tái)，銷售的商戶和果農(nóng)通過平臺(tái)對(duì)接，甚至消費(fèi)者也可以介入，農(nóng)民可以提供相關(guān)信息，可以預(yù)售；其三是品牌推薦平臺(tái)，把陜西所有品牌通過平臺(tái)向全國、全世界推廣；其四是品牌店陜果集市，薈萃陜西的名牌水果；其五是產(chǎn)銷服務(wù)平臺(tái)，建到農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提供技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資配送、果品促銷等。陜西果業(yè)集團(tuán)為產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的切入點(diǎn)就是做平臺(tái)建設(shè)。

第四項(xiàng)是建產(chǎn)業(yè)園，謀劃“五個(gè)產(chǎn)業(yè)”。一是種苗產(chǎn)業(yè)，把全世界的優(yōu)良品種引進(jìn)、篩選、繁育，建實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)的種園、無病毒采水庫；二是科技支撐產(chǎn)業(yè)，可以轉(zhuǎn)化成果、研制新產(chǎn)品；三是農(nóng)資產(chǎn)業(yè)，在銅川建立核心區(qū)集散地，可將全省的農(nóng)資都在此地銷售，輻射陜西果產(chǎn)方圓200公里，配送方便；四是物流產(chǎn)業(yè)；五是加工產(chǎn)業(yè)，一些次果可以做果汁、果醋、果干等。

自從2016年10月正式揭牌成立后，陜西果業(yè)集團(tuán)服務(wù)范圍涉及9個(gè)市、28個(gè)縣，幫助了3萬多貧困人口。

不僅如此，陜西果業(yè)集團(tuán)安塞公司在評(píng)估產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)的實(shí)踐中，也探索總結(jié)出了土地流轉(zhuǎn)、建園還果、借地還樹、托管經(jīng)營、承貸分紅、科技服務(wù)六大模式。目前，已建成蘋果產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地9719畝，涉及安塞4道川6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盤活了土地資源，創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)扶貧模式，推動(dòng)了蘋果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快了群眾脫貧致富步伐。

產(chǎn)業(yè)扶貧真正要起到作用必須找到扶貧的切入點(diǎn)。高建國表示，要用產(chǎn)業(yè)留住人，讓農(nóng)民覺得在農(nóng)村發(fā)展是有前途的，在自己家工作并不亞于到城市打工。

資訊

扶貧辦：各省份已撥付中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧金指標(biāo)的91.7%

日前，國務(wù)院扶貧辦對(duì)各省份撥付提前下達(dá)2018年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金情況進(jìn)行了通報(bào)。截至2月7日，各省份已撥付下達(dá)中央提前下達(dá)資金指標(biāo)的91.7%，尚有8.3%的資金未撥付。

從分省份情況看，已全部撥付的省份有18個(gè)，尚未全部撥付的省份有10個(gè)。從各支出方向看，扶貧發(fā)展撥付91.3%，少數(shù)民族發(fā)展撥付92.9%，以工代賑撥付99.1%，國有貧困農(nóng)場扶貧資金撥付94.3%，國有貧困林場扶貧資金撥付85.4%，“三西”資金撥付100%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：深入推進(jìn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門，加大對(duì)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)銷對(duì)接、龍頭培育、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)幫扶、人才培養(yǎng)、品牌打造等方面的支持力度，調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)力量，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。

一是重點(diǎn)抓好貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接、新型經(jīng)營主體帶貧能力提升工作。同時(shí)，總結(jié)遴選了一批帶動(dòng)脫貧的優(yōu)秀范例，示范帶動(dòng)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧。

二是加強(qiáng)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧。選擇19個(gè)貧困縣，每個(gè)縣選擇3個(gè)左右聯(lián)系村、選擇1-2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中支持，將向這些地區(qū)派遣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)，重點(diǎn)開展農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范等方面服務(wù)。

此外，在人力支援上，全力落實(shí)幫扶定點(diǎn)扶貧縣的具體舉措，對(duì)持續(xù)推動(dòng)京津農(nóng)業(yè)扶貧共同行動(dòng)落地落實(shí)，努力為結(jié)對(duì)幫扶縣辦實(shí)事。

國家林業(yè)和草原局：1900億中央林業(yè)資金用于生態(tài)脫貧

近日，國家林業(yè)和草原局召開新聞媒體記者通氣會(huì)透露，黨的十八大以來，共計(jì)1900億元中央林業(yè)資金用于支持生態(tài)脫貧。特別是2016年以來，向832個(gè)貧困縣安排中央林業(yè)投資，年均投資額高出“十二五”約30個(gè)百分點(diǎn)；2048萬畝退耕還林還草任務(wù)落實(shí)到戶；37萬名建檔立卡貧困人口通過生態(tài)護(hù)林員上崗就業(yè)，有效管護(hù)了2188.64萬公頃的森林、濕地、沙地，130多萬貧困人口穩(wěn)定增收和脫貧。

中紀(jì)委：曝光6起扶貧問題

日前，中央紀(jì)委公開曝光6起典型案例，分別是：湖南省衡陽市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)原副調(diào)研員全金文在扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作中為他人謀取不正當(dāng)利益等問題；青海省瑪多縣黃河鄉(xiāng)原黨委委員、人武部部長侯長軍侵占草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金和民政特困人員生活補(bǔ)助資金問題；黑龍江省依安縣富饒鄉(xiāng)興信村原黨總支書記兼村委會(huì)主任李慶江侵占泥草房改造補(bǔ)助資金問題；廣西壯族自治區(qū)平樂縣二塘鎮(zhèn)大展村黨支部原書記盧瑞峰弄虛作假騙取扶貧豬苗等問題；四川省理縣民政和扶貧移民局原黨組書記、局長何爾乓，副局長張利等人因?qū)Ψ鲐氋Y金監(jiān)管不力被問責(zé)；云南省大關(guān)縣供銷聯(lián)社副主任黃云斌在駐村扶貧工作中弄虛作假，搞形式主義、官僚主義問題。

從曝光的6起典型案例看，有關(guān)涉案人員利用脫貧幫扶大肆謀利，嚴(yán)重?fù)p害貧困群眾的切身利益，傷害人民群眾的獲得感和幸福感，直接影響脫貧攻堅(jiān)工作成效，背離黨中央以人民為中心的基本要求，破壞黨和政府形象，必須依紀(jì)依法堅(jiān)決懲治。