弘揚(yáng)“上海精神”促進(jìn)共同發(fā)展

2013年吉爾吉斯斯坦比什凱克峰會(huì)

面對(duì)國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)的最新發(fā)展變化，并根據(jù)成員國(guó)維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的共同訴求，本次峰會(huì)把落實(shí)《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》作為主題，并將批準(zhǔn)《條約》實(shí)施綱要，規(guī)劃本組織未來5年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，這將為本組織開辟更加廣闊的發(fā)展前景。

當(dāng)前，上海合作組織發(fā)展既面臨難得機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“三股勢(shì)力”、販毒、跨國(guó)有組織犯罪威脅著本地區(qū)安全穩(wěn)定。受國(guó)際金融危機(jī)影響，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不同程度遇到困難，進(jìn)入調(diào)整期和恢復(fù)期。

對(duì)這些挑戰(zhàn)，任何一個(gè)國(guó)家都難以獨(dú)自應(yīng)對(duì)。我們必須加強(qiáng)合作，聯(lián)合自強(qiáng)?；谏鲜銮闆r，我建議本組織在以下幾方面加強(qiáng)合作。

第一，弘揚(yáng)“上海精神”。落實(shí)“上海精神”，不斷增進(jìn)成員國(guó)互信，在平等、協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上開展互利合作，順應(yīng)和平與發(fā)展的時(shí)代潮流，符合各成員國(guó)人民利益和訴求。

我們要高舉這面旗幟，切實(shí)落實(shí)《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》，真心實(shí)意推動(dòng)本組織框架內(nèi)各領(lǐng)域合作，使成員國(guó)成為和睦相處的好鄰居、同舟共濟(jì)的好朋友、休戚與共的好伙伴。

第二，共同維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定。安全穩(wěn)定的環(huán)境是開展互利合作、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮的必要條件。要落實(shí)《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》及合作綱要，完善本組織執(zhí)法安全合作體系，賦予地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)禁毒職能，并在此基礎(chǔ)上建立應(yīng)對(duì)安全威脅和挑戰(zhàn)綜合中心。

各成員國(guó)相關(guān)部門也應(yīng)該建立日常信息溝通渠道，探討聯(lián)合行動(dòng)方式，合力打擊“三股勢(shì)力”，為本地區(qū)各國(guó)人民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。

阿富汗是本組織觀察員國(guó)，阿富汗局勢(shì)走向與本地區(qū)安全穩(wěn)定息息相關(guān)。本組織應(yīng)該支持阿富汗民族和解進(jìn)程，幫助阿富汗早日實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定，共同維護(hù)地區(qū)安全。

第三，著力發(fā)展務(wù)實(shí)合作。務(wù)實(shí)合作是上海合作組織發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和原動(dòng)力。上海合作組織6個(gè)成員國(guó)和5個(gè)觀察員國(guó)都位于古絲綢之路沿線。作為上海合作組織成員國(guó)和觀察員國(guó)，我們有責(zé)任把絲綢之路精神傳承下去，發(fā)揚(yáng)光大。

一是開辟交通和物流大通道。盡快簽署《國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》。《協(xié)定》簽署后，建議按照自愿原則廣泛吸收觀察員國(guó)參與，從而通暢從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運(yùn)輸走廊。

二是商談貿(mào)易和投資便利化協(xié)定。在充分照顧各方利益和關(guān)切基礎(chǔ)上尋求在貿(mào)易和投資領(lǐng)域廣泛開展合作，充分發(fā)揮各成員國(guó)合作潛力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展繁榮。

三是加強(qiáng)金融領(lǐng)域合作。推動(dòng)建立上海合作組織開發(fā)銀行，為本組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目提供融資保障和結(jié)算平臺(tái)。同時(shí)，盡快設(shè)立上海合作組織專門賬戶，為本組織框架內(nèi)項(xiàng)目研究和交流培訓(xùn)提供資金支持。用好上海合作組織銀行聯(lián)合體這一機(jī)制，加強(qiáng)本地區(qū)各國(guó)金融機(jī)構(gòu)交流合作。

四是成立能源俱樂部。協(xié)調(diào)本組織框架內(nèi)能源合作，建立穩(wěn)定供求關(guān)系，確保能源安全，同時(shí)在提高能效和開發(fā)新能源等領(lǐng)域開展廣泛合作。

五是建立糧食安全合作機(jī)制。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、食品安全等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，確保糧食安全。

第四，加強(qiáng)人文交流和民間交往，為上海合作組織發(fā)展打牢民意基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。我們要在文化、教育、影視、衛(wèi)生、體育、旅游等領(lǐng)域廣泛開展合作。