中小微文化企業(yè)發(fā)展面臨的難題及破解路徑

李榮菊　馬亞敏

摘 要 隨著文化體制改革的不斷深入和文化政策的不斷優(yōu)化，中小微文化企業(yè)在各地政府的高度重視和政策扶持下逐漸成為我國文化建設與發(fā)展的一支生力軍，為各地的文化繁榮興盛起到了良好的促進作用。本文分析了中小微文化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及難題并以政策創(chuàng)新視角指出了破解路徑。

關鍵詞 中小微文化企業(yè) 發(fā)展難題 破解路徑

中圖分類號：F062.9？ 文獻標識碼：A

中小微文化企業(yè)在滿足人民日益增長的精神文化需求方面發(fā)揮了積極作用，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)調(diào)整以及科技文化創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級的重要力量。但是目前中小微文化企業(yè)面臨著融資難、人才缺、知名度低、經(jīng)營能力弱等問題的制約，迫切需要政府和企業(yè)各方不斷創(chuàng)新思維，優(yōu)化其發(fā)展環(huán)境，破解其發(fā)展難題。

1中小微文化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及難題

隨著雙創(chuàng)政策的不斷完善和雙創(chuàng)環(huán)境的逐步優(yōu)化，中小微文化企業(yè)的發(fā)展受到了高度重視和廣泛關注，各地小微文化企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，激發(fā)了創(chuàng)新活力，促進了社會就業(yè)、活躍了文化市場，促進了我國文化創(chuàng)新和繁榮發(fā)展。

1.1發(fā)展迅猛但不均衡

由于富于創(chuàng)新的優(yōu)勢，中小微文化企業(yè)表現(xiàn)出了迅猛的發(fā)展勢頭，據(jù)抽樣調(diào)查測算，目前我國小微文化企業(yè)的數(shù)量已占到文化企業(yè)總數(shù)的80%以上，從業(yè)人員約占文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的77%，實現(xiàn)增加值約占文化產(chǎn)業(yè)增加值的60%。如果加上不在統(tǒng)計范圍內(nèi)的文化類的個體經(jīng)營者、工作者和工作室，占比將遠遠高于此數(shù)據(jù)。但是由于區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，中小微文化企業(yè)目前主要集中在東部沿海地區(qū)或少數(shù)中部發(fā)達城市，其他地區(qū)中小微文化企業(yè)的發(fā)展狀況還不盡人意。

1.2產(chǎn)品靈活但同質(zhì)化嚴重

與傳統(tǒng)的大型文化企業(yè)相比，中小微文化企業(yè)更富有創(chuàng)新精神并具有更加敏銳的市場嗅覺和獨特的產(chǎn)品靈活性，能夠更準確地把握民眾文化生活需求的新變化并及時開發(fā)生產(chǎn)適銷對路的文化產(chǎn)品，成為文化消費市場的領頭軍。但是不容忽視的是有些中小微文化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護能力弱，創(chuàng)意產(chǎn)品經(jīng)常被模仿，造成市場上文化產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，不利于知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。

1.3企業(yè)融資難經(jīng)營能力弱

由于文化企業(yè)不同于傳統(tǒng)企業(yè)，可供抵押的資產(chǎn)往往是版權(quán)、創(chuàng)意等無形資產(chǎn)，而這些無形資產(chǎn)的價值只有和好的商業(yè)模式相結(jié)合時才能體現(xiàn)其真正價值，在很大程度上很難直接估算。雖然中國資產(chǎn)評估協(xié)會于2016年5月制定并發(fā)布了《文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估指導意見》，但此《意見》缺少對中小微文化企業(yè)的應有關注。由于對金融市場不熟悉及無形資產(chǎn)不確定性的特點，使許多中小微文化企業(yè)錯失融資發(fā)展擴張的機會，造成了規(guī)模小，知名度低，品牌影響力差的困境。

2破解中小微文化企業(yè)發(fā)展難題的路徑

促進中小微文化企業(yè)健康快速發(fā)展需要運用創(chuàng)新思維不斷優(yōu)化政策環(huán)境。

2.1創(chuàng)新思想觀念優(yōu)化營商環(huán)境

從發(fā)達國家經(jīng)驗看，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠數(shù)量眾多的民營中小微企業(yè)，要促進文化市場的繁榮必須加大對民營中小微文化企業(yè)的支持力度。中西部、東北地區(qū)要進一步優(yōu)化政策環(huán)境、金融環(huán)境等營商環(huán)境，各級政府要轉(zhuǎn)變行政管理的傳統(tǒng)觀念和習慣做法，真正從“以政府為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀嗣駷橹行摹保M一步完善電子政務、審批體系及流程、中介服務及便民熱線等服務措施，學習江蘇按照 “外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、全程公開、快遞送達、網(wǎng)端推送、無償代辦”的方式開展審批，建立 “不見面審批 （服務）”體系，實現(xiàn)審批事項網(wǎng)上全程辦理。徹底解決“門好進，事難辦”現(xiàn)象，為創(chuàng)業(yè)者和外來投資者設立子女教育、社會保障等專門服務板塊，為其解決后顧之憂。

2.2創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護運用加大融資支持力度

中小微文化企業(yè)中的創(chuàng)意設計和商業(yè)模式創(chuàng)新容易被模仿和復制，為此可以引進或創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)，實施知識產(chǎn)權(quán)保護維權(quán)援助機制，降低中小微文化企業(yè)維權(quán)成本，破解中小文化企業(yè)被抄襲、被模仿難題。為破解中小文化企業(yè)融資的難題，要創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款政策體系。對獲得授權(quán)的中小微企業(yè)給予發(fā)明專利申請費、代理費補貼；對年授權(quán)發(fā)明專利達到一定年限且增長率相對較高的企業(yè)給予獎勵。設立年獎勵資金，對持有專利要擴大規(guī)模的中小微企業(yè)進行獎勵，不斷提升中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用能力。對于新業(yè)態(tài)政府相關部門要幫助企業(yè)在無形資產(chǎn)評估方面制定規(guī)范性的行業(yè)標準，使中小文化企業(yè)的無形資產(chǎn)價值評估更加科學可信，為更多的社會資本關注支持文化新業(yè)態(tài)創(chuàng)造條件。要建設融咨服務中心，為中小微文化企業(yè)提供個性化投融資服務，使具有投資價值的中小微文化企業(yè)及創(chuàng)始人獲得資本支持和融資幫助。

2.3創(chuàng)新公共服務政策體系確保政策落地

近年來，雖然各地政府逐步加大了對中小微文化企業(yè)的扶持力度，但整體仍存在鼓勵原則多實施細則少、門檻條件多具體實惠少的問題。為使信息更加公開透明，保證政策落地，要進一步加大宣傳力度，依托線上、線下各類媒體解讀公共服務政策，要定期為企業(yè)組織優(yōu)惠政策專題培訓以確保政策全面落實。為破解中小文化企業(yè)知名度低的難題，要對市場潛力較大的中小微文化企業(yè)加大宣傳推介力度，構(gòu)建展示展演平臺，出臺文化消費優(yōu)惠措施引導人們消費文化產(chǎn)品。充分利用老舊廠房、閑置房屋等資源進行整合和改造提升創(chuàng)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為中小微文化企業(yè)提供良好的創(chuàng)作環(huán)境和公共服務，如政務代理、融資擔保、項目補助、貸款貼息、保險補貼、稅費優(yōu)惠、科技創(chuàng)新、財務咨詢、人才培訓、法律援助、市場開拓、品牌推廣等方面的扶持服務，促進企業(yè)健康快速發(fā)展。

基金項目：本文章為河北行政學院資助項目。