論人身?yè)p害賠償范圍制度的完善

秦世達(dá)

摘 要 現(xiàn)今我國(guó)的人身?yè)p害賠償案件處理難度極大，在民法、侵權(quán)法的視角下對(duì)賠償范圍的具體細(xì)節(jié)和賠償范圍如何公平公正的運(yùn)行進(jìn)行完善。通過(guò)對(duì)賠償范圍的構(gòu)建最終實(shí)現(xiàn)對(duì)人身?yè)p害賠償范圍制度的完善，改善人身?yè)p害賠償案件處理的效率。

關(guān)鍵詞 人身?yè)p害 賠償 賠償范圍 賠償制度

中圖分類(lèi)號(hào)：D924 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1賠償范圍問(wèn)題

當(dāng)前，除了《民法通則》、《刑法》和《國(guó)家賠償法》等基本法，我國(guó)還有眾多“部門(mén)法”中有關(guān)“賠償范圍”的規(guī)定使用于相關(guān)案件判決中。例如《道路交通事故處理辦法》、《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等等。正是“過(guò)多”關(guān)于“賠償范圍”的規(guī)定，導(dǎo)致了法律之間的“隱性沖突”，造成案件判決中的不便。

與此同時(shí)，不同法律間對(duì)相關(guān)問(wèn)題的賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定也不盡相同。如：《民法通則》關(guān)于傷殘補(bǔ)助金的內(nèi)容規(guī)定是：一般對(duì)不低于當(dāng)?shù)鼐用窕旧钯M(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；《國(guó)家賠償法》則是按照國(guó)家上年度職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的，規(guī)定對(duì)喪失部分勞動(dòng)能力的最高額度為國(guó)家上年度職工平均工資的二十倍；《道路交通事故處理辦法》規(guī)定交通事故傷殘損害原則上按事故發(fā)生地的當(dāng)?shù)仄骄钯M(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償二十年；工傷致殘的情況是：傷殘1-4級(jí)按月份發(fā)放傷殘撫恤金，并按本人工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放18個(gè)月至24個(gè)月的一次性傷殘補(bǔ)助金，5-10級(jí)殘疾可由企業(yè)安排工作，并享受本人6個(gè)月至16個(gè)月工資的一次性傷殘補(bǔ)助金，企業(yè)難于安排工作的五、六級(jí)傷殘，按月發(fā)放詳單與本人工資70%的傷殘撫恤金。由此可見(jiàn)，法律、法條眾多，卻對(duì)現(xiàn)行的有關(guān)人身?yè)p害賠償內(nèi)容的規(guī)定并不完善統(tǒng)一，使法律工作者在司法實(shí)操中無(wú)法很好的處理賠償范圍問(wèn)題，使受害者也無(wú)法完整全面的享受到法律的公平正義。

2關(guān)于賠償范圍的建議

關(guān)于賠償范圍的建議可分為三種：

（1）修改完善現(xiàn)行《民法通則》以及相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋等。對(duì)人身?yè)p害賠償?shù)挠嘘P(guān)內(nèi)容統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)和范圍。并要求相關(guān)部門(mén)法，如道路醫(yī)療事故賠償、交通事故賠償?shù)劝凑招抻喓蟮摹睹穹ㄍ▌t》進(jìn)行比對(duì)修改和完善，做到基本概念的統(tǒng)一和賠償標(biāo)準(zhǔn)范圍的明確規(guī)定。

（2）在各類(lèi)“賠償”制度和規(guī)定的基礎(chǔ)上獨(dú)立《人身?yè)p害賠償法》。針對(duì)對(duì)人身?yè)p害賠償原則、法律關(guān)系、法律責(zé)任、賠償、工傷事故賠償范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)等予以更加細(xì)致、明確的規(guī)定，并將道路交通事故賠償、醫(yī)療事故賠償、工傷事故賠償?shù)茸鳛樵摲ǖ姆謩t進(jìn)行詳述。

（3）各種損害賠償項(xiàng)目的準(zhǔn)確定義在修訂的法律中有過(guò)明確表示，法務(wù)人員也會(huì)在實(shí)操中并根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作賠償規(guī)則來(lái)對(duì)當(dāng)?shù)氐母餍袠I(yè)的收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定和考量。其中包括就對(duì)當(dāng)?shù)氐牧鲃?dòng)人口的計(jì)算方法作具體的規(guī)定，尤其是對(duì)未成年人造成的人身?yè)p害，需要做出更加詳細(xì)周全的考慮。因?yàn)槲闯赡耆说奈磥?lái)具有徐多不確定性，他們的人生剛剛開(kāi)始起步，任何人都不能預(yù)測(cè)他們?nèi)蘸笠院畏N形式從事何種職業(yè)，會(huì)有多大的發(fā)展。因此，在法律實(shí)操中，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地的具體情況對(duì)未成年人的殘疾賠償標(biāo)準(zhǔn)在城鎮(zhèn)居民的賠償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，這樣才有可能安慰其家人的情緒并降低其家人心中的被傷害程度，以此來(lái)緩解賠償案件中的各種矛盾及提高法院的辦案效率。

筆者認(rèn)為，前兩點(diǎn)都是從根本上、法律基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)問(wèn)題作出改善，所需時(shí)間較長(zhǎng)，細(xì)節(jié)問(wèn)題也更為復(fù)雜；最后一種方式是從法律實(shí)操的角度來(lái)考慮，更接近實(shí)際，操作起來(lái)能在短時(shí)間內(nèi)解決相關(guān)問(wèn)題，可以作為相關(guān)法律法規(guī)完善的過(guò)渡行為。但這些觀點(diǎn)僅僅是個(gè)人觀點(diǎn)。

2.1規(guī)定統(tǒng)一的賠償范圍

就我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定來(lái)看，存在賠償范圍極不一致的問(wèn)題。例如，對(duì)人身?yè)p害程度的不同，應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)的程度做出統(tǒng)一的賠償范圍限定；對(duì)因身體受到傷害的賠償關(guān)于各項(xiàng)費(fèi)用的醫(yī)療支出費(fèi)用、因誤工而造成的收入減少賠償費(fèi)用、相關(guān)交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用，也應(yīng)予以明確的劃分和規(guī)定。便于實(shí)際的操作和執(zhí)行。

2.2規(guī)定賠償?shù)慕y(tǒng)一參照標(biāo)準(zhǔn)

為什么要為賠償統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，我以為理由有二：一是在人身?yè)p害賠償案件中，賠償金額是以個(gè)人的實(shí)際收入為標(biāo)準(zhǔn)還是以制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)一直是一個(gè)眾說(shuō)紛紜的難題。因?yàn)椋松頁(yè)p害賠償?shù)膮⒄諛?biāo)準(zhǔn)主要涉及的有生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收入額、行業(yè)平均收入、年度平均收入等。對(duì)于社會(huì)階級(jí)分工的不同，每個(gè)地區(qū)、每個(gè)人的生活價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和收入額都涇渭有別。但比較而言，個(gè)人認(rèn)為制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)更為合理，更有利于案件審理的判決的執(zhí)行。每個(gè)人因其職業(yè)、工種、技術(shù)能力以及社會(huì)地位的不同，其實(shí)際收入難以精確計(jì)算也難以被證實(shí)，因此根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)情況、其所處行業(yè)、職業(yè)、技術(shù)能力的平均收入情況進(jìn)行不同人的收入推定是相對(duì)公平的選擇。

二是我國(guó)當(dāng)前的賠償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)多，法律操作上比較復(fù)雜。例如在我國(guó)現(xiàn)行的人身?yè)p害賠償制度中就有按基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、按受害人工資、按平均生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、按國(guó)家上年度職工平均工資、按照職工生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等執(zhí)行方式。筆者認(rèn)為，既然是以“保障生活”為目的，那么按照基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者平均生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就是相對(duì)合理的選擇，完全滿足法律救濟(jì)的原則需要。

3結(jié)論

可行性的制定專(zhuān)門(mén)的人身?yè)p害賠償法以對(duì)人身?yè)p害賠償案件具有針對(duì)性、規(guī)定統(tǒng)一的賠償范圍對(duì)醫(yī)療支出的各項(xiàng)費(fèi)用、誤工費(fèi)等各項(xiàng)具體統(tǒng)一規(guī)定以避免出現(xiàn)糾紛、規(guī)定統(tǒng)一的賠償參照標(biāo)準(zhǔn)。然后在民法、賠償法的視角下對(duì)賠償范圍的具體細(xì)節(jié)和賠償范圍如何公平公正的運(yùn)行進(jìn)行完善。通過(guò)對(duì)賠償范圍的構(gòu)建最終實(shí)現(xiàn)對(duì)人身?yè)p害賠償范圍制度的完善，改善人身?yè)p害賠償案件處理的效率。

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