市政照明工程規(guī)劃研究

陳彩紅　李玉香

摘 要：照明現(xiàn)況的問題大抵可分為三類：照明“不足”“過量”及“缺乏系統(tǒng)”，由于缺乏性統(tǒng)與連續(xù)性的整體考慮，造成定位與目的的不明。除缺乏全市性照明規(guī)劃的系統(tǒng)性引導(dǎo)的基本課題外，在路燈種類極為多樣，且缺乏一致性的規(guī)范，如此亦將造成后續(xù)管理與維護(hù)的困難。夜間空間環(huán)境的規(guī)劃上只有在道路的路燈照明系統(tǒng)，在“安全”目的的考慮下，照明功能僅交通機(jī)能及行車安全做為考慮，而造成均質(zhì)、相同的夜間空間環(huán)境，因而無法反應(yīng)出城市整體的結(jié)構(gòu)及特性。

關(guān)鍵詞：市政 照明 工程 規(guī)劃 研究

中圖分類號：U412 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）01（c）-0044-02

為了省電、省事，無論大街小巷、路型與功能，大多采用相同燈具及強(qiáng)度的光源，造成指引方面失去方向感及住宅區(qū)不必要的穿越性交通；高強(qiáng)度刺眼的光源則造成行人的不舒適及二樓以上住家不能成眠的問題；在城市門戶及節(jié)點上，也因未有周延的考慮而成為夜間無法辨識的角落，無法反應(yīng)出城市的夜間特色及活動。

除了道路系統(tǒng)外，夜間空間照明體系大多環(huán)繞以個別建筑的本體或是其區(qū)域范圍，只反映出在個別的公共、歷史建筑及私人企業(yè)建筑或景觀、造街上等，只將照明定義為“裝飾的手法”；而在個別建筑的照明上則僅以自身為規(guī)劃考慮，單體建筑百花齊放，但缺乏整體性規(guī)劃，色彩雜亂，以“點”的形式存在，造成本身建筑自明性強(qiáng)，而無法連接、串聯(lián)上城市的紋里架構(gòu)。在商業(yè)導(dǎo)向下，照明燈具、廣告招牌大大小小、色彩紛亂，由于沒有整體的規(guī)劃，導(dǎo)致城市夜間景觀缺乏秩序或過于均質(zhì)，亮度過高、失控，破壞了光的和諧還浪費能源，使城市夜間光環(huán)境顯得浮躁粗俗，缺乏美感。

在政策方面，內(nèi)政部推動的城鄉(xiāng)新風(fēng)貌改造運動中提及“地方夜景”及景觀計劃架構(gòu)中提到“夜間照明系統(tǒng)”的發(fā)展，目的在于使城鄉(xiāng)環(huán)境的空間在日、夜間呈現(xiàn)不同的景觀效果，在夜間強(qiáng)調(diào)地點的自明性。但主要工作項目卻為：重要建筑物、公共工程開放空間等夜間景觀美化計劃，僅以景觀的概念展現(xiàn)“夜間景觀”的特色為主，而缺乏以整體城市空間體系的考慮。

1 城市夜間照明現(xiàn)況

城市夜間空間環(huán)境在長期發(fā)展下存在著規(guī)劃與認(rèn)知的落差，造成層級不明、結(jié)構(gòu)的不完整，要調(diào)整整體結(jié)構(gòu)需費大量時間和金錢，因此可行性不高；而在夜間卻可以利用照明系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)置來重新整構(gòu)城市的結(jié)構(gòu)，可以讓用戶在城市活動時安全，也有方向的辨識及指引功效。另外，城市夜間活動多元很適合發(fā)展夜間的城市，塑造其地區(qū)特性，來彰顯城市的意象，構(gòu)織的美麗夜景也可成為吸引觀光的賣點。

（1）城市空間架構(gòu)缺乏特色，照明效果難以發(fā)揮城市結(jié)構(gòu)與空間分區(qū)缺乏特色，影響夜間活動系統(tǒng)主題性意象的傳達(dá)，夜間照明是僅屬于整體設(shè)施在夜間的呈現(xiàn)，若沒有完善的結(jié)構(gòu)與主體，不能完全表現(xiàn)出城市與空間的特色。

（2）動線系統(tǒng)層級串連性不足，照明引導(dǎo)機(jī)能喪失動線路網(wǎng)系統(tǒng)的層級性不明，影響照明空間層級的劃分，道路照明是配合道路規(guī)模所規(guī)劃設(shè)計，動線路網(wǎng)層級不明造成夜間照明層級不明，進(jìn)而產(chǎn)生無法達(dá)到辨識，引導(dǎo)錯誤的現(xiàn)象。

（3）照明設(shè)施規(guī)格缺乏層級性

市區(qū)道路及街巷兩側(cè)照明設(shè)施齊一式的規(guī)格，應(yīng)改善或更新，使得空間的層次能呈現(xiàn)實質(zhì)的成果。

（4）缺乏實施建筑物照明設(shè)計的審查經(jīng)驗

對于新建高層建筑戶外照明及建筑物照明應(yīng)實施設(shè)計規(guī)范的審查，促使地標(biāo)建筑的空間意象明顯，呈現(xiàn)具體的視覺記憶效果與強(qiáng)化城市的夜間風(fēng)貌。

（5）將公共照明設(shè)限于省電的考慮，影響多樣性發(fā)揮夜間照明規(guī)劃應(yīng)著重于美感與地區(qū)特色的塑造，不應(yīng)僅止于節(jié)約能源的考慮，但在規(guī)劃設(shè)計的過程中，應(yīng)考慮節(jié)能省電的原則，以達(dá)到最佳的效果，不至于因省電節(jié)能的因素而停止使用夜間照明，如此夜間照明形同虛設(shè)。

2 主要問題與對策

2.1 城市結(jié)構(gòu)與照明系統(tǒng)層面

問題一：城市結(jié)構(gòu)與空間分區(qū)的夜間意象的傳達(dá)缺乏特色，影響夜地圖規(guī)劃架構(gòu)對主題性意象的傳達(dá)。

夜間照明的特性除了提供必要的路面照度，以符合行車的安全視覺效果外，其重要功能更在于提供城市更明確的方向性與空間結(jié)構(gòu)的辨識效果，但這些功能在目前的城市夜間照明設(shè)施與功能上，除符合照亮當(dāng)路的效果外，均無法被作為有效的規(guī)范。

對策：

（1）要傳達(dá)夜間的分區(qū)與城市結(jié)構(gòu)特色，首先分析歐市結(jié)構(gòu)與各區(qū)特色，其次透過照明的改善與加強(qiáng)視覺效果的手法傳達(dá)主題性意象。

（2）主題空間或分區(qū)夜間意象的表達(dá)應(yīng)藉由點、線、面空間系統(tǒng)的改善著手，帷有過全市性的改善，檢討并訂定規(guī)范據(jù)以施行，方可獲得最佳城市夜間環(huán)境的呈現(xiàn)。

問題二：市區(qū)道路及街巷二側(cè)照明設(shè)施其一事的規(guī)格、亮度與形式，難以呈現(xiàn)主題空間的夜間意象。

夜間城市的范圍與邊界在視覺的效果上被縮小了，故不同道路機(jī)能的層級的系統(tǒng)性，在夜間視覺空間受限的情境下，易造成車行轉(zhuǎn)向的不確定性，間接干擾車流行進(jìn)流暢的服務(wù)水平。

對策：

（1）城市道路夜間環(huán)境的形成應(yīng)不只是燈具或色調(diào)的改善，而是呼應(yīng)夜間動線的系統(tǒng)性、功能性與辨識性，再具以配合符合需求的燈具與照度，才能發(fā)揮具體的效益。

（2）利用照度的加乘效果作為視覺焦點空間或引導(dǎo)轉(zhuǎn)換空間塑造的要素，當(dāng)不

同層級的道路交會時以最高層級照明效果為主其他為輔；若同一等級道路交會時，則可采用亮度加倍的規(guī)劃或其他方式，達(dá)成引導(dǎo)轉(zhuǎn)向的效果。

（3）對于軸線與意象空間的引導(dǎo)則可提高或其他照明設(shè)計的手法，于目標(biāo)適當(dāng)距離之前即做照明形式的變化，以預(yù)告不同性質(zhì)空間的接近與轉(zhuǎn)換。

問題三：部分節(jié)點空間照明主從不分，亦影響空間連續(xù)性意象的塑造。

在主要道路交會處經(jīng)常難以在照明設(shè)施引導(dǎo)下，發(fā)揮應(yīng)有的效果。層級性照明規(guī)范可發(fā)揮路口轉(zhuǎn)向與引導(dǎo)的效果。市中心照明與招牌照明之間亦應(yīng)區(qū)分主從，以減少對原照明設(shè)施效益的干擾。

對策：

（1）重要節(jié)點設(shè)施本身及所屬空間應(yīng)有整體照明亮度的規(guī)范，以維持應(yīng)具有的意像功能。

（2）周圍建筑物應(yīng)依整體考慮規(guī)范亮度的配置與上限值，整體感不可強(qiáng)過于焦點建筑，以免分散視覺焦點的強(qiáng)度，失去原有引導(dǎo)的效果。

（3）主要道路交會處的交通節(jié)點為城市動線結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中重要的轉(zhuǎn)換方向的空間，部分同時也兼具商業(yè)活動聚集的特色，故應(yīng)于該節(jié)點向外延伸一定距離內(nèi)的范圍，納入交通節(jié)點夜間照明規(guī)劃的照明，突顯該節(jié)點空間在動線上的區(qū)位與距離。

問題四：節(jié)點地區(qū)照明效果不佳，影響空間引導(dǎo)與戲劇性營銷的效果。

節(jié)點是城市動線系統(tǒng)中重要的轉(zhuǎn)向與引導(dǎo)區(qū)位，在空間的活動尺度與規(guī)模呈現(xiàn)的過程中扮演著重要的尺度界定機(jī)能。節(jié)點空間照效果不明顯，對于特殊活動區(qū)位與引導(dǎo)的機(jī)能亦未能彰顯，使得城市的夜間環(huán)境失去應(yīng)有的附屬效果。

對策：

（1）適度的規(guī)范節(jié)點周圍建筑物空間應(yīng)有界定邊界的照明效果，不論全量體照明或利用廣告物進(jìn)行照明均可達(dá)到相同效果，各缺口因有連續(xù)性路當(dāng)?shù)难由炫c搭配，形成車流動線轉(zhuǎn)向的效果。

（2）重要的節(jié)點在定位與設(shè)計方向確定后，其周邊的建筑體或大型的廣告招牌的照明，應(yīng)有其位置高度、面積大小及照明形式與照度的規(guī)范，使節(jié)點空間夜間景觀的圍塑更加完整，達(dá)到空間引導(dǎo)與戲劇性的營銷效果。

問題五：夜間照明規(guī)劃應(yīng)著重于美感與地區(qū)特色的塑造，應(yīng)不僅止于節(jié)約能源的考慮。

夜間照明是環(huán)境景觀的另一種呈現(xiàn)方式，依城市公共照明的現(xiàn)況分析，大部分的公共照明設(shè)備均在節(jié)約能源的考慮下，未被適當(dāng)?shù)氖褂茫欢缆氛彰鞯呐渲?，亦在符合最低的照度?biāo)準(zhǔn)，無法于重要節(jié)點區(qū)位發(fā)揮有效的引導(dǎo)效果，使得整體城市的夜間環(huán)境，除重要設(shè)施外，均無法呈現(xiàn)實質(zhì)的效果。

對策：

（1）使照明兼具照亮、美化夜間環(huán)境及誘發(fā)觀光需求的首要工作在于結(jié)合城市結(jié)構(gòu)特色作整合式規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性的設(shè)計。

（2）照明的省能新思維應(yīng)考慮在于“該亮的地方亮，該暗的地方就不應(yīng)該超過主題焦點的亮度，而以重點投射方式取代全面性照明，同時亦可規(guī)定單位面積用電量的上限或采用特殊燈具。

（3）在規(guī)劃設(shè)計夜間照明的過程中，規(guī)劃單位應(yīng)把省電節(jié)能的因素列入考慮，以最少的能源使用，達(dá)到最佳的設(shè)計效果。

2.2 規(guī)范與管理層面

問題一：道路照明權(quán)責(zé)劃分復(fù)雜

地方政府雖屬道路主管機(jī)關(guān)之一，但路燈照明權(quán)責(zé)機(jī)關(guān)眾多，致使各照明設(shè)備有不同的樣式與路線的復(fù)雜性，造成無整體性的規(guī)劃及部分路燈維護(hù)不易。

對策：

應(yīng)建立統(tǒng)一公共明設(shè)備的統(tǒng)籌單位，負(fù)責(zé)與各單位部門間的協(xié)調(diào)及設(shè)備的各項規(guī)格及路線的完整性，同時建立道路系統(tǒng)層級需求的規(guī)范，提供各單位作照明設(shè)計的參考，使全市性的路燈照明得妳統(tǒng)一傳達(dá)完整的引導(dǎo)性。

問題二：道路照明規(guī)劃設(shè)計執(zhí)行單位與維護(hù)單位不同，造成移交接管上的困難。

對策：

照明施工單位將管理維護(hù)作業(yè)移交地方政府時，應(yīng)有事先統(tǒng)一規(guī)范的尺度，對于同一層級的道路應(yīng)有相同照明設(shè)施與尺度規(guī)范，以利于后續(xù)管理維護(hù)單位的進(jìn)行。

3 結(jié)語

目前國內(nèi)多數(shù)城市整體的夜間照明規(guī)劃與設(shè)計，可分為兩大類：以道路交通機(jī)能的道路照明規(guī)劃及以景觀意象的規(guī)劃設(shè)計。因而造成多仿似工程單位的交通機(jī)能為考慮為主，未考慮城市土地使分區(qū)與密度不同及城市意象上的考慮，造成城市夜間環(huán)境的混亂，無法反映出城市的活動與意象。市區(qū)道路照明標(biāo)準(zhǔn)，可將道路照明的明暗均勻度、光色及燈具形式與使用，僅依市區(qū)道路分為主要干道與次要干道，并依其交通機(jī)能規(guī)定照明等級。夜間景觀及公共建筑照明設(shè)計規(guī)劃與管制應(yīng)以層次清楚、特性顯明的夜間景觀設(shè)計架構(gòu)，作為往后改善現(xiàn)狀的依循。整個規(guī)劃研究計劃的進(jìn)行方向，主要在于突顯臺北夜間生活的特質(zhì)、反映歷史發(fā)展的遺跡、呈現(xiàn)城市的特色、塑造城市夜間生活的驚奇；另一方面也同時顧及夜間活動的安全性、降低光污染及能源節(jié)約等重點。

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