出租車的 生死關(guān)

姜浩峰

在一些上海爺叔級別的出租車司機(jī)或者退休司機(jī)看來，如今的網(wǎng)約車、順風(fēng)車等等沖擊出租車生意，像極了多年前面包車、小夏利與桑塔納爭奪市場的歲月，也似“滬BX”個體戶與錦江、強(qiáng)生等名牌出租車公司細(xì)分市場的時(shí)光。

“資本潮起潮落。資本潮起時(shí)，引入新的互聯(lián)網(wǎng)約車模式，這本是好事，也給老百姓的生活帶來便利。怕就怕在這股大潮的沖擊下，整個行業(yè)面目全非。等一股潮頭落下，原本上海出租車作為全國標(biāo)桿的那些精細(xì)化服務(wù)，是否能完全恢復(fù)，甚至再次提升，這是我關(guān)心的。”上海市勞模、曾是上海大眾交通（集團(tuán)）大眾出租汽車浦東服務(wù)中心五星級駕駛員的錢斌對《新民周刊》記者如是說。

自從網(wǎng)約車進(jìn)場后，可以說出租車已不是原本那個出租車了。雖然分享到了一些網(wǎng)約車的小實(shí)惠，譬如可以通過網(wǎng)約車平臺叫出租車，但失去得更多——失去原本獨(dú)占的市場，失去駕駛員的信心，失去理應(yīng)理解更透徹并執(zhí)行更到位的服務(wù)理念。

出租車行業(yè)未來何去何從，作為這一行業(yè)目前來說仍占據(jù)很大份額的各出租車公司來說，值得細(xì)細(xì)研究并拿出對策！

沖掉了什么

網(wǎng)約車就像是一股股浪潮，對傳統(tǒng)出租車行業(yè)形成一次次沖擊。隨著智能手機(jī)的推廣，網(wǎng)絡(luò)約車軟件應(yīng)運(yùn)而生。2009年，由加利福尼亞大學(xué)洛杉磯分校輟學(xué)生特拉維斯·卡蘭尼克和好友加雷特·坎普搞出來的Uber（優(yōu)步）創(chuàng)立，之后，其同名打車應(yīng)用程序名聲大噪，隨后進(jìn)入中國。

2013年開始，諸如滴滴、快的、易到、嘀嗒拼車、神州專車等各種打車軟件開始在各大城市各種拼殺。

由此帶來的，就是出租車行業(yè)飽受沖擊。在國內(nèi)，有些城市的出租車行業(yè)，甚至到了生死存亡的關(guān)頭。今年4月，多家媒體報(bào)道稱，據(jù)南京市客管處相關(guān)人士的說法，“從2017年開始，便有出租車司機(jī)紛紛退租，而且這一情況隨著時(shí)間推移愈演愈烈，截至2018年3月中旬，退租的車輛已經(jīng)超過3000輛，占南京總運(yùn)營車輛的三分之一?！痹?月15日大眾交通股東大會上，公司董事長楊國平也提到了這一數(shù)據(jù)，從側(cè)面證實(shí)了南京的情況。

據(jù)《新民周刊》記者多方了解，南京的現(xiàn)象并非孤例，而是在不少城市都有發(fā)生，帶有一定普遍性。按照楊國平的說法：“目前中國的網(wǎng)約車平臺總數(shù)已超過300家，規(guī)模最大的某網(wǎng)約車平臺公布稱每天有超過1300萬人使用，但是其中合法車輛和司機(jī)的比例很低，非法網(wǎng)約車運(yùn)營不僅造成了行業(yè)混亂，并且產(chǎn)生了很多社會問題?！睏顕秸J(rèn)為，由于網(wǎng)約車和傳統(tǒng)出租車采用不同的管理方式、定價(jià)方式，兩者處于不公平競爭地位，傳統(tǒng)出租車企業(yè)合法權(quán)益受損，也傷害了整個行業(yè)的健康發(fā)展。

前幾年，錢斌從出租車公司離職，到某企業(yè)上班。盡管當(dāng)時(shí)過著朝九晚五的生活，但他仍沒有忘了自己的老兄弟。他建了一個QQ群，無論是否老公司的同事，只要他認(rèn)識的比較優(yōu)秀的出租車司機(jī)，他都將之納入群內(nèi)。他的一些優(yōu)質(zhì)客戶、曾經(jīng)幫助過的老弱客戶等，他都分享給群內(nèi)兄弟們，希望大家?guī)退龊梅?wù)。

然而，不久前，這個群解散了。

“沒辦法。出租車行業(yè)遭遇了斷崖式下跌。當(dāng)然，你可以說事情的起因是滴滴打車等網(wǎng)約車導(dǎo)致的，但在我看來，還不僅僅如此。我認(rèn)為，整個出租車行業(yè)，是車子數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量雙滑坡！”錢斌向記者分析，“如果出租車行業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量沒有滑坡，任憑網(wǎng)約車沖擊，起碼不會像現(xiàn)在這副德行?！?/p>

以上海為例，媒體曾屢屢曝光諸如陸家嘴、外灘等地打車難，出租車挑客、拒載嚴(yán)重。當(dāng)網(wǎng)約車時(shí)代來臨后，傳統(tǒng)出租車司機(jī)首先失去的，正是這些地方的客源。

在錢斌看來，網(wǎng)約車接下來沖掉的是傳統(tǒng)出租車司機(jī)的信心?！翱隙ㄐ膽B(tài)不平衡。特別是幾次網(wǎng)約車平臺大戰(zhàn)的時(shí)候，我感覺就是身邊從事出租車行業(yè)的朋友退出最集中的時(shí)間。最近的例子是春節(jié)以后美團(tuán)和滴滴的補(bǔ)貼大戰(zhàn)。對于出租車駕駛員來說，這時(shí)候面臨的就像滅頂之災(zāi)一般——整天在外兜風(fēng)巡游，卻天天白板、沒有生意。一天兩天，或許開著出租車兜風(fēng)的司機(jī)還能堅(jiān)持，但一個禮拜、兩個禮拜沒生意，把信心都搞沒了，就有人退出了?！卞X斌說。

網(wǎng)約車大戰(zhàn)——對于美團(tuán)和滴滴來說，它們是互相之間的價(jià)格PK;對于網(wǎng)約車司機(jī)來說，可以趁機(jī)賺快錢，短期得利，月入好幾萬不是難事;對于乘客來說，也是短期得利，便宜得像共產(chǎn)主義已經(jīng)實(shí)現(xiàn)一般，完全按需分配，幾乎不花錢就能坐車。最先感到受傷害的，恰恰是傳統(tǒng)出租車司機(jī)。

來自崇明的出租車司機(jī)王女士剛剛退休?！耙皇强斓侥挲g了，我才不會撐到5月份，說不定4月初我就辭職了！”王女士告訴記者，“退休前一個月，大約是我做出租車司機(jī)以來，生意最清淡的一個月！十年前，我們村里年輕人許多會選擇做出租車司機(jī)。平時(shí)在市區(qū)兜生意，在閔行租個房子。那時(shí)候莘莊還有‘崇明司機(jī)社區(qū)，也就是大家扎堆在一個地方租房，互相有個照應(yīng)。我和老公搭班，開了近二十年出租車，憑著勤勤懇懇做，在普陀區(qū)買了房，也就很少去莘莊那邊‘崇明司機(jī)社區(qū)了。最近聽說那邊的崇明司機(jī)越來越少——要么像我一樣退休了;要么做不出生意，租不起房子，索性不干了，回崇明了。不過也有幾個‘95后小師傅，還在開車，只不過開的是滴滴打車了。出租車，他們覺得實(shí)在干不下去?！?/p>

2018年上海兩會期間，時(shí)為上海市政協(xié)委員的屠海鳴提交過一份《關(guān)于加快出租車行業(yè)改革，全面提高服務(wù)質(zhì)量的建議》的提案。其中稱，近幾年，上海出租車行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量在不斷下降，態(tài)度不禮貌、行車不文明、故意繞道、挑客拒載，甚至改裝計(jì)價(jià)器多收幾倍車費(fèi)等，各種投訴不斷?，F(xiàn)已是全國政協(xié)委員的屠海鳴稱，應(yīng)該由政府主管部門對上海出租車行業(yè)的現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行全面而詳盡的整體調(diào)查，掌握基本情況，對不符合要求的司機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格清理，該培訓(xùn)的培訓(xùn)，該退出的退出。

錢斌向記者回憶，上海的出租車行業(yè)，曾經(jīng)是全國標(biāo)桿。比如說駕駛員都穿著制服，講究的還經(jīng)常洗熨。黑制服、白襯衫、白手套，特別是出租車座位上的白色椅套，看上去清清爽爽。

“我們還定期開會學(xué)習(xí)。如果司機(jī)兩次不到會，就會被扣卡，也就不能上路開車了?！卞X斌說，“學(xué)習(xí)內(nèi)容有互相交流上月駕駛事故分析;有哪些司機(jī)獲得了乘客表揚(yáng)，為什么獲得表揚(yáng)……如此等等。再比如，世博會前組織學(xué)習(xí)英語，我記得還曾經(jīng)學(xué)習(xí)過日語簡單會話。”

《新民周刊》記者了解到，錢斌所說的這些滬上出租司機(jī)的優(yōu)良傳統(tǒng)，目前難以為繼。原因是老駕駛員紛紛退出，新駕駛員后繼無人。改革開放伊始，出租車司機(jī)是一份非常體面的工作，收入超過許多辦公室一族。開車的大多是上海市區(qū)的小伙子。后來，這份行當(dāng)在職場江湖地位每下愈況，從業(yè)者逐步上了年齡成了大叔，倒也有范兒。新加入的，一開始多為浦東南匯等地年輕人，他們大多在寶山大華等地租房開車謀生。再后來，崇明司機(jī)進(jìn)上海，因大華租房價(jià)格提升過快，轉(zhuǎn)而到莘莊甚至九亭租房謀生。如今，連上海最偏遠(yuǎn)的崇明的年輕人都不愿意來開傳統(tǒng)出租車，那么，未來誰來挑起這份擔(dān)子呢？

近日，記者曾在虹橋樞紐出租車站排隊(duì)等車。上車后隨口說了句上海話告知司機(jī)：“去真北路近鐵廣場”。豈料司機(jī)上路后直接開上外環(huán)高架，方向卻是反的——眼看著快到莘莊了。原來，司機(jī)根本沒聽懂上海話，卻裝懂在那里開。再仔細(xì)一看，司機(jī)本人與車上所出示的工作牌顯示者，完全不是一個人。可見，這是一名“黑駕駛員”。

更有甚者，有一次，記者在虹橋樞紐上車，車子啟動后，司機(jī)一路罵罵咧咧。原因是記者所去地方距離虹橋樞紐車資大約40元左右，不符合司機(jī)預(yù)期。這位司機(jī)差點(diǎn)沒在高架上把記者轟下去。再仔細(xì)核對，又是司機(jī)與工作牌顯示者不同。這又是一名“黑駕駛員”。

據(jù)記者在虹橋樞紐蹲點(diǎn)查看，這一現(xiàn)象已經(jīng)非常普遍——十輛車?yán)锎蠹s有三四輛不是本人駕駛。而滬上兩大機(jī)場，已經(jīng)成為傳統(tǒng)出租車招架網(wǎng)約車最后的根據(jù)地，這里的情況，大約能反映整個上海傳統(tǒng)出租車駕駛員的生成結(jié)構(gòu)。

亦有市民反映，上海部分出租車企業(yè)違規(guī)招聘外地駕駛員，其中有不少沒有取得上崗證。“上海對于出租車行業(yè)的大規(guī)模集中整治和進(jìn)一步深化體制改革，已迫在眉睫?！?屠海鳴在提案中表示。換言之，隨著網(wǎng)約車的興起，將傳統(tǒng)出租車的市場沖掉了，傳統(tǒng)出租車的服務(wù)優(yōu)勢也隨之減弱了。傳統(tǒng)出租車行業(yè)真的到了該問一問“生存還是毀滅”的時(shí)刻了！

未來需公平競爭

作為傳統(tǒng)出租車企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，楊國平幾年以來一直秉承一個觀點(diǎn)——近年來中國的出租汽車總量和需求出現(xiàn)減少趨勢，服務(wù)質(zhì)量也有了明顯下滑，一個重要的原因來自近年來網(wǎng)約車在中國的快速及不合規(guī)發(fā)展。5月15日，他再次如此強(qiáng)調(diào)。

早在2015年，楊國平接受媒體專訪時(shí)，曾表示：“某些平臺公司在出租車業(yè)務(wù)上至今沒有盈利模式，風(fēng)險(xiǎn)投資是看中其市場份額可能產(chǎn)生的衍生效益，他們最終目標(biāo)是上市。這也決定了這些平臺公司在特定階段，采用不計(jì)成本的‘燒錢和‘圈地方式來競爭?！?這一三年前的判斷，在美團(tuán)、滴滴大戰(zhàn)方歇的如今，仍不過時(shí)。楊國平還說：“它們其實(shí)是攪局者，不是帶動行業(yè)變革的鯰魚。出租車行業(yè)還是要有正規(guī)的平臺、正規(guī)的公司、正規(guī)的車子、正規(guī)的駕駛員?！?/p>

在錢斌看來，如果網(wǎng)約車能真正納入出租車行業(yè)監(jiān)管，則問題會逐步好起來。而繼續(xù)任由大量無運(yùn)營資質(zhì)的車主混雜在網(wǎng)約車內(nèi)，甚至違規(guī)進(jìn)入出租車領(lǐng)域，將造成原本作為專業(yè)服務(wù)行業(yè)的傳統(tǒng)出租車行業(yè)受到不可逆的傷害。

錢斌向記者透露，譬如傳統(tǒng)出租車新司機(jī)營業(yè)前，要有師傅帶教，時(shí)間大約從三天到一個月不等。其間，不僅熟悉路況，還要去上海主要景點(diǎn)兜一兜，了解一下風(fēng)土人情。如今網(wǎng)約車司機(jī)，無論是否有運(yùn)營資質(zhì)，絕大多數(shù)人靠導(dǎo)航系統(tǒng)開車。記者曾經(jīng)遇到過剛從老家把車開到上海就做生意的網(wǎng)約車——理所當(dāng)然套著滬C這一外環(huán)外郊區(qū)牌照在網(wǎng)上做生意，開到內(nèi)環(huán)內(nèi)。平臺方對此置若罔聞。至于路況，這位司機(jī)當(dāng)然不知道所以然。但他表示，有導(dǎo)航，一切都沒問題。

“許多導(dǎo)航是有聲音的，包括各種叫車軟件‘滴滴答答的聲音，有的司機(jī)還在和哥們、家人微信聊天。難道這不是打擾乘客？行車安全有沒有保障？”錢斌告訴記者，他印象尤深的一件事是——當(dāng)年有位乘客投訴到媒體，原因是他所乘坐的出租車上，總臺和司機(jī)聯(lián)系的叫車電話系統(tǒng)一直響個不停，打擾了他在車上工作。“這件事后來引起了我們許多司機(jī)在開會時(shí)主動發(fā)言、反思。我當(dāng)時(shí)就表示，出租車載客時(shí)，就應(yīng)該保持車內(nèi)安靜。有的乘客希望在車上打個小盹，可現(xiàn)在導(dǎo)航開著聲音打擾，很少有乘客享受到這種清凈了！”

網(wǎng)約車在服務(wù)上的這些毛糙之處，逐步為也在網(wǎng)上接單的傳統(tǒng)出租車學(xué)會。為了生存，許多司機(jī)在方向盤上方安裝手機(jī)支架，有的還不止一個支架。幾臺手機(jī)一起“滴滴答答”響，簡直成了電子交響樂加叫車平臺脫口秀。乘客哪有清凈好享？

在2016年7月，由交通運(yùn)輸部等7個部委聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，標(biāo)志著網(wǎng)約車在中國實(shí)現(xiàn)合法化，同時(shí)對于平臺、車輛和司機(jī)制定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。然而，京滬等地出臺的一些細(xì)則，卻屢屢得不到執(zhí)行。譬如“網(wǎng)約車司機(jī)必須具有本地戶籍”，根本沒有一家公司能夠做到。那么，未來，無論傳統(tǒng)出租車還是網(wǎng)約車，能否索性放開戶籍限制，轉(zhuǎn)而對司機(jī)的語言聽說能力、本地文化了解程度進(jìn)行考試呢？

據(jù)悉，面對當(dāng)前網(wǎng)約車的種種亂象，5月15日下午，交通運(yùn)輸部表示，下一步將指導(dǎo)各地加強(qiáng)事前準(zhǔn)入把關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》中關(guān)于對企業(yè)、車輛、駕駛員的準(zhǔn)入許可要求，防止不合規(guī)的企業(yè)、車輛和人員進(jìn)入行業(yè)，守住安全底線，從源頭上保障安全。同時(shí)將落實(shí)平臺公司承運(yùn)人主體責(zé)任，以及加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)。

在此之前，由大眾交通、北京北汽出租、天津市出租、重慶市出租等全國五十余家出租汽車骨干企業(yè)和部分地區(qū)行業(yè)協(xié)會組成的中國出租汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，于4月26日致函國務(wù)院及相關(guān)部委，就整治非法網(wǎng)約車運(yùn)營亂象、切實(shí)推進(jìn)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出建議。

聯(lián)盟認(rèn)為，滴滴等網(wǎng)約車平臺的違法行為包括多個方面：在上海、重慶等尚未取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可證的地區(qū)開展大規(guī)模非法網(wǎng)約車運(yùn)營;未將真實(shí)運(yùn)營數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入政府交通主管部門平臺接受監(jiān)管;存在大量線上信息和線下實(shí)際提供服務(wù)車輛不一致的情況，即所謂的“馬甲車”;在稅收、保險(xiǎn)、勞動關(guān)系、定價(jià)權(quán)、車輛管理等方面均與合法企業(yè)處于嚴(yán)重不公平競爭地位等。

聯(lián)盟強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)約車不是法外之地，任何資本或技術(shù)都不能凌駕于法律之上，出租汽車行業(yè)的深化改革和穩(wěn)定發(fā)展必須建立在依法治理出行市場亂象的基礎(chǔ)上。聯(lián)盟就此提出四點(diǎn)建議，包括深化行業(yè)改革，嚴(yán)格依法監(jiān)管網(wǎng)約車運(yùn)營;成立專項(xiàng)巡視組，及時(shí)公布巡視結(jié)果;加快立法進(jìn)程，制定網(wǎng)約車監(jiān)管的上位法;創(chuàng)造公開公平公正的競爭環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)出租汽車行業(yè)深化改革等。

記者注意到，在今年網(wǎng)約車大戰(zhàn)前夕，亦即春節(jié)過后農(nóng)歷正月里，當(dāng)時(shí)滴滴一家獨(dú)大，司機(jī)又多回了老家，乘客是很難叫到網(wǎng)約車的。即使有車，如果不是加價(jià)許多錢，也同樣叫不到車。這從一個側(cè)面預(yù)示了可能的一種情況——在網(wǎng)約車大戰(zhàn)分出勝負(fù)之后，獲勝方完全可能在一段時(shí)期內(nèi)壟斷市場。屆時(shí)，網(wǎng)約車司機(jī)不但得不到補(bǔ)貼，其“份子錢”也會水漲船高，而乘客別說得不到小恩小惠的補(bǔ)貼，屆時(shí)將會遇到出行困難。

有即將退休的出租車?yán)纤緳C(jī)告訴記者，以上海為例，早年也有比如小夏利、桑塔納甚至面包車等瓜分出租車市場。甚至還有大型出租車公司與“滬BX”個體戶等競爭。最后通過一些公司拼服務(wù)，做到淘汰了低端、廉價(jià)的小夏利，市民們對價(jià)格略貴的桑塔納普遍接受?！爸灰婪?、合規(guī)，公平競爭，大家都在如何做好服務(wù)上動腦筋，市場就會有序發(fā)展?！边@位司機(jī)說。記者了解到，目前市面上有一種租賃汽車服務(wù)，公司規(guī)模不大，邀請了一些服務(wù)質(zhì)量上乘的老司機(jī)，以別克商務(wù)車為主，主要服務(wù)于一些外企公司?！氨热缤夥较铝孙w機(jī)需要去某地進(jìn)行商務(wù)談判，就會請我們?nèi)ソ铀??；蛘哂械男」救C(jī)場接重要客戶，也需要我們。我們規(guī)模不大，我認(rèn)為我們最大的價(jià)值還不是那些車，而是服務(wù)。我們收費(fèi)比普通出租車貴，但客戶有需要時(shí)就會多花錢。他們買的就是服務(wù)！”這家租賃汽車服務(wù)公司的首席執(zhí)行官稱，與之合作的，大多是那些曾經(jīng)穿著白襯衫、黑制服，戴著黑領(lǐng)帶、白手套，曾經(jīng)在上海馬路上巡游的出租車?yán)纤緳C(jī)。這些“上海爺叔”將他們多年練就的職業(yè)素養(yǎng)，發(fā)揮到新的、略小卻更精致的舞臺上。然而，這樣的服務(wù)精神，本也該是從事普通出租車、網(wǎng)約車者所應(yīng)該具備的！