文/謝福仙 湛江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)基建審核中心 廣東湛江 524000
相比一般民用房建的設計和建設,污水處理廠的設計和建設涉及多專業(yè),多領域,尤其是其設備選型復雜,設備價格差別很大,而且無對應的設備信息價,這對工程設計和建設過程中的造價成本控制是個重點,也是難點。本文結(jié)合平樂再生水廠案例探析污水處理廠是設計階段和建設施工階段造價成本控制。
平樂再生水廠位于湛江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)海旗路東側(cè)、渡口路北側(cè),建設總規(guī)模為9.8萬噸/d,采用再生水廠工藝流程如圖1所示
根據(jù)國家《污水綜合排放標準》,平樂再生水廠污水處理后,水質(zhì)達到國家一級排放標準。
項目初步設計階段的方案選擇往往對項目的造價是決定性,統(tǒng)領性的,影響著工程項目的總投資。但實際實踐中很多建設單位對初步設計階段不夠重視,尤其是政府性投資的項目。因此造成許多工程項目的總造價超工程項目立項的批復金額。
平樂再生水廠在項目初步設計階段,由建設單位、環(huán)保部門、財政投資審核部門以及設計單位等組成了項目設計協(xié)調(diào)小組,小組主要協(xié)調(diào)設計方案的專家評審、設備選型的評審等工作。由于平樂再生水廠設備種類繁多、設備類型復雜、設備專業(yè)性強,平樂再生水廠主要大型設備多達二十幾種,并且單臺設備價格相對比較高,如:細格柵進水泵房、潛水攪拌器、中心傳動吸泥機;因此,平樂再生水廠在項目初步設計階段,協(xié)調(diào)小組做了大量市場調(diào)研工作,對主要設備進行多方案比選,在滿足工藝和安全前提下,考慮到污水處理廠后期運營階段維修成本,盡量選擇國產(chǎn)設備。對于主要單價比較高的設備,協(xié)調(diào)小組親自到設備廠家進行考察調(diào)研,分析設備出廠價,以及運雜費計算。
相對一般民用房建,污水處理廠工程總造價中設備及工器具購置費和設備安裝工程費占比計較大,甚至有時決定著土建費用的大小,因此,污水處理廠工程項目在設計初步方案中應對設備選型及出廠設備價格進行定額換算。
由于污水處理廠中大多數(shù)設備是沒有相應造價行政部門披露的信息價,并且有些設備價在編制招標控制價時作為暫估價體現(xiàn)的,因此,污水處理廠在施工建設階段進行設備造價控制尤為重要。
首先,由于承包單位相對于建設單位更加熟悉設備的安裝過程,因此一般承包單位會在施工圖紙會審中強調(diào)設備的復雜性和安裝的可操作性,要求建設單位增加一些在招標控制價是以暫估價形式存在的小型設備的數(shù)量,以備工程結(jié)算時工程項目的造價的增加。其次,由于在工程項目施工建設過程中,承包單位往往采購的質(zhì)量低劣、價格極低的設備以次充好,因此,平樂再生水廠在施工建設過程中嚴格進行過程造價控制,不定期的組織環(huán)保部門、財政投資審核部門和設計單位等進行設備抽查檢驗,以及設備發(fā)票價與設備市場價調(diào)查分析。對于設備發(fā)票價與設備市場價發(fā)生嚴重偏離的,協(xié)調(diào)小組則深入設備生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商進行調(diào)查分析,從而保證污水廠的建設造價成本。
圖1 工藝流程圖
污水處理廠建設過程中設備選型及購置費對工程項目造價影響重大,尤其非標準設備以及以暫估價形式存在的設備。本文結(jié)合湛江平樂再生水廠建設過程中對設備選型和設備購置費控制實踐,探析了污水處理廠在設計階段和施工階段對設備選型和設備費用控制手段,旨意為該類項目建設成本控制提供借鑒。
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