技術負責人如何把好3C玩具質(zhì)量關

廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院 陳澤波

我國自2006年起對電玩具、彈射玩具、金屬玩具、娃娃玩具、塑膠玩具、童車6類玩具產(chǎn)品實施強制性產(chǎn)品認證，即我們熟知的“3C”認證。迄今,筆者參加了近2000廠次的3C玩具工廠檢查。在檢查中，發(fā)現(xiàn)相當一部分工廠質(zhì)量技術負責人對自身的工作職責認識不清、情況不明，在一定程度上影響了工廠玩具產(chǎn)品的強制性認證。那么，究竟什么樣的質(zhì)量技術負責人才算合格，如何把好3C玩具質(zhì)量關？

筆者以電玩具生產(chǎn)企業(yè)為例，對這一崗位的工作職責從理論和實踐上進行初步的探討。

質(zhì)量體系是企業(yè)生產(chǎn)的基礎，具有十分重要的作用（資料圖片）

一、相關規(guī)定及當前存在的問題

按照CNCA-13C-069：2010《玩具類產(chǎn)品強制性認證實施規(guī)則 電玩具類產(chǎn)品》的要求：工廠應在組織內(nèi)指定專門的質(zhì)量技術負責人，無論該成員在其他方面的職責如何，應具有組織實施以下方面工作的職責和權限：

1．建立滿足規(guī)則要求的質(zhì)量體系，并確保其實施和保持；

2．確保加施強制性認證標志的產(chǎn)品符合認證標準的要求；

3．建立文件化程序，確保認證證書和標志的正確使用，并妥善保管；

4．建立文件化的程序，確保未獲認證產(chǎn)品、不合格品和認證產(chǎn)品變更后未經(jīng)認證機構確認，不加施強制性認證標志。

根據(jù)上述規(guī)定，筆者認為，一名符合要求的電玩具企業(yè)質(zhì)量技術負責人，應當是工廠組織內(nèi)的人員，最好是最高管理層人員，或者能直接同企業(yè)最高管理者直接反饋溝通的人員。同時，質(zhì)量技術負責人要具有玩具產(chǎn)品的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗或經(jīng)歷，有能力協(xié)調(diào)、處理與玩具產(chǎn)品質(zhì)量技術相關的事宜，熟悉玩具產(chǎn)品認證實施規(guī)則和認證機構對強制性認證標志的管理要求。

但在工廠檢查中，筆者發(fā)現(xiàn)相當一部分電玩具企業(yè)的質(zhì)量技術負責人名不符實，不能真正承擔起質(zhì)量技術負責人的工作職責。一是沒有設立專職人員，很多質(zhì)量技術負責人來自一線生產(chǎn)工人、檢驗人員，有的甚至是辦公室人員、財務人員，構成十分龐雜。二是專業(yè)素質(zhì)不高，有的人對于質(zhì)量技術工作職責的理解流于表面，只會一字不漏地背誦職責，有的能理解部分要求，在檢查交談中卻無法表達出來，不能與上級管理者進行充分有效的溝通，影響了整個認證流程。

二、質(zhì)量技術負責人的工作職責

作為一名合格的質(zhì)量技術負責人，應該清楚認識到，自己的職責是建立有效運行的體系，負責產(chǎn)品的一致性和標志的正確使用，并能真正實施到生產(chǎn)、檢驗中。

首先，建立有效運行的體系。

質(zhì)量體系是企業(yè)生產(chǎn)的基礎，具有十分重要的作用。作為玩具企業(yè)的質(zhì)量技術負責人，必須組織技術、采購、檢驗、關鍵工序操作等與玩具產(chǎn)品質(zhì)量有關的人員，按規(guī)則的要求組建一個切實可靠的質(zhì)量體系，編制質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書/檢驗規(guī)范、記錄，明確文件的發(fā)放、記錄的保存等工作，并推進體系的真正運行。這是質(zhì)量技術負責人的首要職責。

按規(guī)則要求，一個完善的質(zhì)量技術體系至少要包括以下文件要素：證書和標志、文件和記錄、供應商控制、關鍵件檢驗、過程檢驗和確認檢驗、不合格品控制、一致性控制。同時，至少要保存以下記錄：標志申購和使用、原材料備案信息、供應商評價、關鍵件檢驗或驗證、過程檢驗和確認檢驗、檢驗儀器的檢定/校準、不合格品處置。

要做到以上要求，玩具生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量技術負責人必須對實施規(guī)則有充分的全局性理解，掌握每一個生產(chǎn)步驟，熟悉每一個工作細節(jié)。另外，良好的溝通協(xié)調(diào)能力也必不可少。質(zhì)量技術負責人要能夠與產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)負責人反饋情況，修正技術參數(shù)，改善產(chǎn)品質(zhì)量。

工廠檢查首次會議（檢查前期會議），檢查組長在詳細講解檢查的流程、要求

其次，確保產(chǎn)品一致性。

質(zhì)量技術負責人的重要職責之一就是產(chǎn)品一致性，確保生產(chǎn)的玩具產(chǎn)品與型式試驗樣品保持一致，包括產(chǎn)品的標識、結構和供應商。質(zhì)量技術負責人具體要做到3個“確?！焙?個“協(xié)調(diào)”：

1．確保原材料的一致。按型式試驗的產(chǎn)品描述，做好合格供應商清單。一份明晰的清單，要列明以下原材料的名稱、型號規(guī)格、生產(chǎn)廠、控制方式：玩具主體材料的材質(zhì)（A類）、涂層材料（適用年齡為6歲以下，或6歲以上供與食物/口部接觸的玩具、化妝品玩具和屬玩具類書寫工具的玩具的涂層材料按A類控制，其他涂層材料按B類控制）、電機（A類）、外置電池盒（B類）、適用時需提供保險絲（B類）和溫控器（B類）。要監(jiān)督采購部門按清單的原材料規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠進行采購。

2．確保與采購技術要求一致。在來料檢驗時和生產(chǎn)投料時，監(jiān)督檢驗、生產(chǎn)部門核對原材料的規(guī)格、型號，特別是A類原材料。

3．確保產(chǎn)品標簽內(nèi)容的正確性。審查是否符合GB5296.5的要求，是否包括生產(chǎn)廠名稱、地址、產(chǎn)品規(guī)格、型 號、 執(zhí) 行 標 準（ 如 GB6675.1、GB6675.2、GB6675.3、GB6675.4、GB19865等），警告說明信息是否齊全，認證標志是否符合要求。

4.協(xié)調(diào)開發(fā)過程。質(zhì)量技術人員要掌握是否按認證標準有效版本進行產(chǎn)品開發(fā)，且得到必要的驗證、確認，并保留設計文件和記錄（如圖紙、樣版、關鍵原/輔材料、零部件）。

5.協(xié)調(diào)控制好生產(chǎn)過程。對可能影響玩具產(chǎn)品與標準的符合性和型式試驗合格樣品一致性的，應保留工藝文件和作業(yè)指導書，關鍵工序如注塑、電子板加工、焊接等，明確注塑機的溫度、壓力、時間參數(shù)要求，形成相關的工藝卡和參數(shù)監(jiān)控記錄。在生產(chǎn)過程的適當階段對產(chǎn)品一致性進行檢查，確保產(chǎn)品結構的一致。大部分工廠是在首件檢驗中對產(chǎn)品的功能、一致性進行確認，合格后才進行批量生產(chǎn)。

《國家認監(jiān)委關于強制性產(chǎn)品認證標志改革事項的公告》發(fā)布，為企業(yè)減負

再次，正確使用CCC證書和標志。

一個合格的質(zhì)量技術負責人，必須了解國家關于認證的動態(tài)，理解相關的法律、法規(guī)，實施規(guī)則、產(chǎn)品標準，控制產(chǎn)品一致性和證書標志的正確使用。

1．在文件中明確規(guī)定CCC證書和標志的正確使用?！吨腥A人民共和國認證認可條例》第六十七條：列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得?！顿|(zhì)檢總局第117號令》第五十三條：偽造、變造、出租、出借、冒用、買賣或者轉讓認證證書的，由地方質(zhì)檢兩局責令改正，處3萬元罰款。第五十五條（二）未按規(guī)定使用認證標志的，處2萬元以下罰款。因此，質(zhì)量技術人員要特別注意未獲認證、不合格和變更后未經(jīng)認證機構確認這三種情況的產(chǎn)品，不能隨意加施強制性認證標志。筆者在檢查中就發(fā)現(xiàn)，有的工廠因稱按客戶要求生產(chǎn)與認證產(chǎn)品不一致的玩具產(chǎn)品受到處罰，結果得不償失。

2．在包裝上使用CCC標志，要向認證機構購買標準尺寸標志，在產(chǎn)品上使用CCC標志，可自行印刷/模壓，做好備案記錄。根據(jù)《國家認監(jiān)委關于強制性產(chǎn)品認證標志改革事項的公告》（國家認監(jiān)委公告2018年第10號）：自2018年3月20日起，取消指定標志發(fā)放管理機構（北京中強認產(chǎn)品標志技術服務中心）對非標準標志（印刷/模壓等形式）的審核，取消相應的審核收費，由獲證企業(yè)自行印刷/模壓CCC標志。需要標準規(guī)格CCC標志時，可向指定認證機構購買標準規(guī)格CCC標志。獲證企業(yè)應當建立CCC標志的使用和管理制度，對CCC標志的使用情況如實記錄和存檔。故質(zhì)量技術負責人應當及時了解國家相關規(guī)則，在工廠做好相應措施。

綜上所述，筆者認為，只有充分理解并實施了這些內(nèi)容，重點控制認證產(chǎn)品一致性和證書標志的正確使用，理解國家和機構的相關要求，才是一名合格的玩具工廠質(zhì)量技術負責人。