筑牢思想防線 壓實安全責(zé)任確保實現(xiàn)“安全年”

文/陳枝滿彭瑤

2017年是湘煤集團(tuán)街洞礦業(yè)公司推進(jìn)湘煤集團(tuán)“安全年、改革年、效益年”活動的開局之年，一年來，街洞礦業(yè)公司始終把安全工作擺在“四個一切”的位置來抓，牢固樹立“三個最大”“三個首要”安全理念，堅定“從零開始，向零奮斗”的安全目標(biāo)，不斷創(chuàng)新安全管理，夯實安全基礎(chǔ)，促進(jìn)了企業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，實現(xiàn)了“安全年”。

一、牢固樹立正確安全理念，筑牢安全思想防線

街洞礦業(yè)公司認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實習(xí)近平總書記新時代新思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條紅線，強化紅線意識；始終把安全工作擺在高于一切、先于一切、重于一切、壓倒一切的位置來抓；切實踐行安全是最大的政治、安全是最大的效益、安全是最大的福利“三個最大”和確保安全是煤礦企業(yè)的首要任務(wù)、是煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子的首要職責(zé)、是體現(xiàn)煤礦領(lǐng)導(dǎo)能力的首要指標(biāo)“三個首要”安全核心理念；統(tǒng)一目標(biāo)追求、統(tǒng)一價值取向，誠實守信，正確作為，把安全工作擺在一切工作的首位，牢記“安全就是煤礦生命，安全是煤礦生存的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感、危機感。認(rèn)真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議和股份公司2017年安全生產(chǎn)工作會議精神，深刻汲取其他單位事故教訓(xùn)，及時組織召開了公司、礦和連隊三級管理人員大會，傳達(dá)貫徹各類會議精神，全面提高各級管理人員的安全意識，增強了責(zé)任感和使命感。通過每月開展一次安全培訓(xùn)、一次警示教育，筑牢安全思想防線，確保了安全生產(chǎn)。

二、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，扎緊安全責(zé)任鏈網(wǎng)

街洞礦業(yè)公司全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，“一把手”切實履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)把分管范圍內(nèi)的安全工作放在重中之重的位置，優(yōu)先考慮，真抓實管。制定各崗位安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，全員明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)。健全安全生產(chǎn)責(zé)任考核機制，完善、修訂及整合公司現(xiàn)行切實有效的安全生產(chǎn)管理與考核制度，依制依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。精心制定以“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題的活動實施方案，組織開展活動啟動儀式、簽訂安全生產(chǎn)承諾書、自救器操作使用演練、宣傳車下礦宣傳、觀看安全警示教育片、安全簽名、安全咨詢活動、黨政主要負(fù)責(zé)人談堅守安全生產(chǎn)紅線活動以及職代會安全履責(zé)述職、領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作等形式多樣的安全活動；充分發(fā)揮公司安全生產(chǎn)管理部門、安全小分隊、礦井安監(jiān)員的現(xiàn)場把關(guān)職能，重大情況反應(yīng)靈敏、重點工作跟蹤有力、突出問題解決迅速、日常監(jiān)管覆蓋到位。充分發(fā)揮下井帶班領(lǐng)導(dǎo)、隊干現(xiàn)場把關(guān)作用，將現(xiàn)場安全管理責(zé)任及壓力層層傳遞，確保井下現(xiàn)場安全生產(chǎn)。建立安全風(fēng)險分級管控機制，從組織保障、制度落實、技術(shù)管理、應(yīng)急處置等方面，強力抓好安全風(fēng)險分級管控。

三、大力推行隱患“一單四制”，消除重大隱患風(fēng)險

街洞礦業(yè)公司以深入開展安全生產(chǎn)大檢查為載體，強力推行實施重大事故隱患治理 “一單四制”制度，全面排查整治各類事故隱患和問題，分級建立重大事故隱患清單，并對重大事故隱患治理任務(wù)實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制管理。通過努力，公司及礦全面建立“一單四制”，實現(xiàn)“一單四制”運行常態(tài)化、規(guī)范化、高效化，形成安全生產(chǎn)事故隱患登記、交辦、治理的長效機制。圍繞查大系統(tǒng)、治大災(zāi)害、除大隱患、防大事故，堅持檢查、發(fā)現(xiàn)隱患與整治隱患、摸清底數(shù)同步進(jìn)行的原則，成立了以公司主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的安全自檢自改工作組，依據(jù)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度等對公司本部及茶山嶺煤礦進(jìn)行了全面安全自檢工作，共查出安全隱患100條，并制定了隱患排查和整改方案，召開了5次安全“體檢”自檢自改專題會議，編制了安全自檢報告，共投入143.95萬元隱患整改資金，確保安全隱患按期按要求整改到位，順利通過了國家煤監(jiān)局交叉體檢組的檢查驗收。

四、全面加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建本質(zhì)安全環(huán)境

一是安全生產(chǎn)投入大手筆。在2016年投入安全資金1131萬元的基礎(chǔ)上，2017年累計追加投入安全生產(chǎn)資金1669萬元；改造完善了茶山嶺煤礦六大系統(tǒng)，重點加大了礦井自動化、信息化、智能化的投入，整改了重大安全隱患，消除了制約礦井安全生產(chǎn)的諸多瓶頸問題，礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)得到了大改造、大完善。二是新建瓦斯研究室。2017年，街洞礦業(yè)公司投入資金10余萬元在茶山嶺礦新建了瓦斯實驗室，公司成立了瓦斯研究機構(gòu)，配備了專職人員，建立了相關(guān)管理制度，完成了所有實驗室設(shè)備的安裝調(diào)試工作，開展了設(shè)備操作培訓(xùn)和井下現(xiàn)場培訓(xùn)，為全面提升礦井瓦斯治理水平夯實了基礎(chǔ)。三是扎實開展煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。公司本著早安排、早部署的工作原則，自6月起，就提前對照新標(biāo)準(zhǔn)修改完善了新的評分與考核辦法以及競賽方案，專題培訓(xùn)420人次，修訂了相關(guān)制度，強力推行“五個一”精品工程，每月兩次對礦井不定時檢查驗收，實行月度動態(tài)檢查綜合評分，按月考核兌現(xiàn)，促進(jìn)了礦井全面達(dá)標(biāo)，經(jīng)驗收茶山嶺礦達(dá)二級礦井標(biāo)準(zhǔn)。

五、建立健全安全管理制度，確立安全行動指南

規(guī)范安全工作程序，完善安全管理制度，靠制度管人管安全。堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，祛除管理的隨意性。街洞礦業(yè)公司先后制訂了 《總經(jīng)理一號指令》《總經(jīng)理二號指令》《安全工作決定》《安全目標(biāo)管理考核辦法》《駐礦盯守工作制度》《安全生產(chǎn)聯(lián)責(zé)制度》《公司所屬單位安全風(fēng)險抵押經(jīng)濟(jì)責(zé)任書》《崗位責(zé)任制》《特護(hù)期安全生產(chǎn)工作實施方案》等制度文件，細(xì)化和規(guī)范了各區(qū)域各崗位的安全職責(zé)，以制度文件來規(guī)范全員安全行為管理。成立了安全生產(chǎn)制度考核組，每月對安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行落實情況進(jìn)行專項考核通報，嚴(yán)肅責(zé)任追究，以考核促進(jìn)安全責(zé)任的落實。全年組織各類安全檢查42次，共查出各類隱患1290條，抓“三違”1680人次，違章指揮294人次，共計安全罰款28.5萬元；強化中層管理人員及工程技術(shù)人員的考核，以考核促進(jìn)安全責(zé)任的落實，全年共處罰中層管理人員及工程技術(shù)人員368人次，罰款13.42萬元。

六、深入推進(jìn)安全文化建設(shè)，樹立正確安全價值觀

街洞礦業(yè)公司因地制宜，結(jié)合實際精心編制印發(fā)了《安全文化手冊》《創(chuàng)建“四型”班組建設(shè)讀本》《班組長手冊》《現(xiàn)場交接班手冊》《聚集四大文件，誓保全年安全生產(chǎn)，獻(xiàn)禮十九大》等一系列企業(yè)安全文化手冊，廣泛傳播安全文化；深入開展“安全在心中，幸福在手中”年度安全主題活動，扎實開展每月18日“安全警示教育日”，每周一政治學(xué)習(xí)、周三業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動；通過實行安全伙伴制度，促進(jìn)員工自?；ケＲ庾R；開展“三違”集中幫教活動，對“三違”頻率高的員工進(jìn)行結(jié)對子，降低“三違”風(fēng)險；通過女工與家屬通力合作，開展親情幫教，安全走訪，送溫暖等安全協(xié)管工作；公司工會每季度對群安網(wǎng)員進(jìn)行一次培訓(xùn)，群安津貼由每條隱患3元增至每條5元，提高了群監(jiān)員的工作積極性，筑牢了安全生產(chǎn)第二道防線。