36個大城市共同倡議大力推進質(zhì)量興農(nóng)

5月3日，北京等全國36個大城市在天津共同發(fā)布 《質(zhì)量興農(nóng)倡議書》，表示堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的指導下，大力推進質(zhì)量興農(nóng)，力爭到2020年，基本實現(xiàn)按標生產(chǎn)，綠色生產(chǎn)與循環(huán)發(fā)展全覆蓋，化肥、農(nóng)藥利用率達到40%、使用量實現(xiàn)“負增長”，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到75%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達到98%以上，群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體滿意度大幅提升。

《倡議書》指出，質(zhì)量發(fā)展是興國之道、強國之策，質(zhì)量興農(nóng)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變的必由之路。在當前和今后一個時期，要順應人民群眾對美好生活新的期待，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，全面推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面唱響質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)的主旋律，全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力。

《倡議書》從7個方面對質(zhì)量興農(nóng)提出倡議：一是牢固樹立質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的理念。堅持抓農(nóng)業(yè)一定要抓質(zhì)量，盡快實現(xiàn)由增產(chǎn)導向向提質(zhì)導向轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。開展好2018年“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”工作，落實好八大行動，在農(nóng)牧漁各業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面推進質(zhì)量興農(nóng)。二是全面提升“菜籃子”產(chǎn)品供給質(zhì)量。落實“菜籃子”產(chǎn)品市長負責制，加強“菜籃子”工程建設，強化生產(chǎn)、市場流通、質(zhì)量安全監(jiān)管、調(diào)控保障能力，切實保障“菜籃子”產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定供應，有效滿足城市居民日益提高的“菜籃子”產(chǎn)品消費需求，確保36個大城市“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平走在全國前列。三是把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭關，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)出來。深入推進化肥、農(nóng)藥使用量“零增長”行動，強化作物秸稈、畜禽糞污資源化利用。大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，創(chuàng)建一批“菜籃子”產(chǎn)品標準化示范基地，嚴格落實間隔期、休藥期規(guī)定，推廣綠色防控技術。推進農(nóng)村人居環(huán)境治理，建設美麗鄉(xiāng)村，改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。四是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，把安全管出來。堅持問題導向和底線思維，牢固樹立發(fā)現(xiàn)問題是業(yè)績、解決問題是政績的工作理念，加強投入品源頭管控，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管，開展突出問題專項治理，嚴打違法違規(guī)行為，嚴防重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。五是實施品牌提升行動，把品牌樹起來。深入開展農(nóng)業(yè)品牌建設，培育優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。穩(wěn)步推進綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證，提高綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品覆蓋率。推動優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品進超市、進社區(qū)，滿足市民對農(nóng)產(chǎn)品的不同層次需求。六是不斷強化工作創(chuàng)新，把機制建起來。強化質(zhì)量興農(nóng)技術創(chuàng)新，推廣一批提質(zhì)量、保安全的生產(chǎn)技術。運用信息化手段推動工作，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進農(nóng)產(chǎn)品追溯管理，實現(xiàn)與國家追溯平臺對接和互聯(lián)互通。推進農(nóng)業(yè)誠信體系建設，實施違法失信主體“黑名單”制度。七是切實加強工作保障，把能力強起來。建立以質(zhì)量興農(nóng)為核心的政策保障機制，開展好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣市創(chuàng)建活動，加強體系隊伍和能力建設，落實即將出臺的《質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃》，將質(zhì)量安全、綠色發(fā)展、環(huán)境友好、帶動小農(nóng)戶增收作為重要考核指標，增加考核權重。

（李 飛）

『菜籃子』市長負責制考核十部委首次開展

根據(jù)國務院辦公廳印發(fā)的 《“菜籃子”市長負責制考核辦法》兩年考核一次的要求，今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聯(lián)合其它10部委，首次開展“菜籃子”市長負責制考核。

“米袋子”省長負責制、“菜籃子”市長負責制是國家保障市場供應的重要舉措之一。參加“菜籃子”考核的36個城市主要是直轄市、計劃單列市和省會城市?？己藘?nèi)容包括“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、調(diào)控保障能力和市民滿意度五個方面，其中，市民對“菜籃子”滿意度的考核是一項創(chuàng)新舉措，“菜籃子”工作好不好，讓老百姓說了算。

（據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）

財政部發(fā)文要求扶貧安居等重點民生領域資金要盡快到位

財政部下發(fā) 《關于加強地方預算執(zhí)行管理加快支出進度的通知》（下簡稱《通知》）?！锻ㄖ芬蟠_保“保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆备黜椯Y金按時撥付到位，尤其是扶貧、保障性安居工程等涉及重點民生領域的資金，要盡快撥付到位。

財政部方面表示，今年以來，預算執(zhí)行管理不斷加強，資金使用效益不斷提高，但也有一些地區(qū)存在支出進度較慢、盤活財政存量資金力度不夠、暫付款規(guī)模較大等情況。

《通知》要求加快下達轉(zhuǎn)移支付預算，要切實加強預算執(zhí)行跟蹤分析，對執(zhí)行進度較慢的專項轉(zhuǎn)移支付資金，采取收回資金、調(diào)整用途等方式，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展亟需資金支持的領域。

（孫博洋）

交通部：農(nóng)村公路建設不得拖欠工程款、工資、拆遷款

交通部印發(fā)《農(nóng)村公路建設管理辦法》。辦法要求，任何單位、組織和個人不得截留、擠占、挪用農(nóng)村公路建設資金。農(nóng)村公路建設不得增加農(nóng)民負擔，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強制手段向單位和個人集資，不得強行讓農(nóng)民出工、備料。農(nóng)村公路建設不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。

本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術標準修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設施，包括經(jīng)省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。農(nóng)村公路建設應當遵循政府主導、分級負責、安全至上、確保質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保、因地制宜的原則。

教育部：堅決防止因撤并鄉(xiāng)村小規(guī)模學校導致學生上學困難或輟學

教育部有關負責人11日表示，要認真落實國辦《關于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設的指導意見》的要求，堅決防止因撤并鄉(xiāng)村小規(guī)模學校（不足100人的村小學和教學點）導致學生上學困難或輟學。

據(jù)教育部統(tǒng)計，截至2017年底，全國有農(nóng)村小規(guī)模學校10.7萬所，其中小學2.7萬所，教學點8萬個，占農(nóng)村小學和教學點總數(shù)的44.4%；在校生有384.7萬人，占農(nóng)村小學生總數(shù)的5.8%。

（王 琦）

聲 音

●農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦：大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和體制機制改革 為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐

我國從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變，要提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益、競爭力，農(nóng)業(yè)科技要發(fā)揮關鍵的支撐引領作用。當前，農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了新階段，對農(nóng)業(yè)科技也提出了新要求，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向和重點要進行合理調(diào)整，更加注重質(zhì)量安全、綠色發(fā)展、節(jié)本增效、環(huán)境友好等。品種、技術、機械、加工等環(huán)節(jié)，都要貫徹這一理念。要在農(nóng)業(yè)生物技術、智慧農(nóng)業(yè)技術、智能農(nóng)機裝備等關鍵領域加強研究，實現(xiàn)重大突破。要大力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機制改革，解決科研與經(jīng)濟“兩張皮”、重復研究、力量分散等問題，放活成果，放活人員，放活機構，真正讓科研成果用起來、科技人員干起來、科研機構活起來，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新活力。

數(shù) 字

31.1%

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國500個縣集貿(mào)市場定點監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，自今年1月份第3周起，全國生豬價格持續(xù)下跌，至5月份第1周，全國生豬價格已由 15.37元/千克跌至10.59元/千克，3個月累計跌幅達31.1%。

204.4萬

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的最新數(shù)據(jù)顯示，我國每個村平均有3個農(nóng)民合作社。截至2018年2月底，全國依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達204.4萬家，是2012年底的3倍；實有入社農(nóng)戶11759萬戶，約占全國農(nóng)戶總數(shù)的48.1%；成員出資總額46768萬億元，是2012年底的4.2倍。

322.64億

財政部已于近日安排撥付中央財政專項扶貧資金322.64億元。加上2017年10月提前下達的738.31億元，截至4月底，2018年中央財政補助地方專項扶貧資金1060.95億元已全部撥付完成，比上年提早了近兩個月，為各地加快預算執(zhí)行進度、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造了有利條件。