張娟 鄧昭娣
【摘要】會計信息失真,即因會計信息的輸入與輸出存在不一致從而產(chǎn)生的信息虛假,具體包括無意失真和故意失真兩種失真類型。商品經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展帶來的弊端之一就是嚴(yán)重的會計失真現(xiàn)象,無論是公有制企業(yè)還是私有制企業(yè).股份制企業(yè)還是民營企業(yè),上市公司還是非上市公司,出于避稅、貸款、融資需要等原因,或多或少存在會計信息失真現(xiàn)象。會計信息失真影響了企業(yè)經(jīng)濟決策,造成了企業(yè)資產(chǎn)的流失,宏觀上影響了經(jīng)濟的平穩(wěn)運行和持續(xù)健康的發(fā)展。因此只有認(rèn)真分析成因并且正確應(yīng)對會計失真現(xiàn)象,才能杜絕其危害。
【關(guān)鍵詞】信息失真;成因分析;治理措施
一、企業(yè)會計信息失真的成因分析
(一)監(jiān)督體系不健全
會計監(jiān)督體系包括政府監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。政府的相關(guān)職能部門缺少交流與溝通,沒有建立統(tǒng)一的企業(yè)會計信息平臺,會計信息不能互通共享,使企業(yè)有機可乘。在企業(yè)內(nèi)部,由于會計工作受制于管理層,公司負(fù)責(zé)人受到利益的引誘從而指使、授意企業(yè)會計人員造假,致使其發(fā)揮不了原有的反映和監(jiān)督作用,另一方面也是由于部分會計人員專業(yè)素養(yǎng)不高,不能保證會計信息的真實性和完整性,造成了會計信息的無意失真。社會監(jiān)督主要是指會計師事務(wù)所對公司報表數(shù)據(jù)進行監(jiān)督審查的行為。目前我國的會計師事務(wù)所普遍規(guī)模不大,組織形式多為有限責(zé)任公司,較難抵抗審計風(fēng)險和客戶施加的高壓,造成信息失真.而且目前我國很多集體企業(yè)、小企業(yè)根本不進行年度報表的審計,這一定程度上導(dǎo)致了社會監(jiān)督的被架空。
(二)會計制度、行業(yè)準(zhǔn)則滯后于時代發(fā)展
我國現(xiàn)行的企業(yè)會計準(zhǔn)則頒布于2006年,至今已經(jīng)十年有余,經(jīng)濟中不斷涌現(xiàn)的新情況使其無法做到面面俱到,別有用心的企業(yè)主觀解讀了準(zhǔn)則當(dāng)中不確定性措辭,從企業(yè)的角度不正當(dāng)?shù)乩脮嫓?zhǔn)則,另一方面會計準(zhǔn)則和稅法之問在有些方面的規(guī)定存在的差異也導(dǎo)致了一些企業(yè)利用了制度和準(zhǔn)則的漏洞,提供虛假的會計信息。
(三)財務(wù)人員綜合素質(zhì)亟待提升
截止到2016年底,獲得初級會計職稱的有404萬,獲得中級會計職稱的有169萬,而獲得高級會計職稱的有13萬,中高級財務(wù)人員在龐大的會計從業(yè)人員基數(shù)中顯得鳳毛麟角,財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)亟待提升。另一方面,由于個人職業(yè)道德問題,一些財務(wù)人員缺乏誠實守信高操守,在利益的誘導(dǎo)下,主動或被動進行舞弊行為,策劃造假方案,偽造會計信息,導(dǎo)致會計信息失真。
(四)打擊力度小、違法成本低
會計信息失真帶來的利潤超過違法成本是企業(yè)鋌而走險制造信息失真的重要原因,我國市場經(jīng)濟整體上正在不斷向前發(fā)展和優(yōu)化完善,但是調(diào)節(jié)手段并不完善,對于違法行為懲罰力度不夠,這也導(dǎo)致某些信息失真的企業(yè)更加地有恃無恐,在造假的道路上越走越遠。
二、企業(yè)會計信息失真的治理措施
(一)完善監(jiān)督管理機制、實行會計委派制
政府各部門應(yīng)劃分清楚責(zé)任主體,明確責(zé)任,各司其職,建立統(tǒng)一的會計信息平臺,互通共享企業(yè)的會計信息,規(guī)范企業(yè)財務(wù)信息的管理和披露:單位內(nèi)部建立審計部門,采取定期或不定期的財務(wù)審計,規(guī)范財務(wù)工作。會計委派制是指政府部門或企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者以所有者身份,委派會計人員代表政府或企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者監(jiān)督企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況的制度。會計委派制的實行則有利于將企業(yè)會計部門或會計人員從公司體系獨立出來,財務(wù)人不受制于企業(yè)負(fù)責(zé)人的約束,從源頭上杜絕企業(yè)經(jīng)營者腐敗的產(chǎn)生,能更好地履行職責(zé)。國家應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展注冊會計師事業(yè),充分發(fā)揮注冊會計師的社會審計職能,努力使注冊會計師的審查范圍遍及更多集體企業(yè)、小企業(yè)和私營企業(yè),而不是僅僅局限于大中企業(yè)。
(二)建立健全會計制度
國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢的變化和現(xiàn)實中出現(xiàn)的問題不斷改進完善會計制度,財政部應(yīng)當(dāng)適時更新和調(diào)整企業(yè)會計準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)定,明確各項業(yè)務(wù)的具體處理辦法,減少不確定性措辭的存在,減少企業(yè)可供選擇的余地:各部門、管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好上傳下達的職責(zé),貫徹制度、準(zhǔn)則精神。
(三)提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)
現(xiàn)代企業(yè)體制下,財務(wù)報告分析及預(yù)測、運營管理、戰(zhàn)略管理、對生產(chǎn)成本的控制等都要求財務(wù)人員具備較強的分析、辨別和決策的能力,因此必須督促財務(wù)人員加強計算機水平培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),有組織地全面學(xué)習(xí)行業(yè)制度、相關(guān)法律要求和準(zhǔn)則規(guī)定。另一方面,加強財務(wù)人員的職業(yè)基本教育、職業(yè)精神教育和服務(wù)宗旨教育,使其將誠信原則貫穿會計工作的始終,自覺抵制造假行為,加強財務(wù)工作的執(zhí)行力和監(jiān)督力。
(四)加大打擊力度、提高犯罪成本
在犯罪事實被查明之后立即明確每個主體的責(zé)任,追究相應(yīng)的民事賠償責(zé)任和刑事責(zé)任,要讓“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”深入到企業(yè)管理層和每一個財務(wù)人員的心中。修改《會計法》等法律法規(guī),提升罰款額度,使得罰款遠遠高于犯罪所獲得的利益,打消企業(yè)通過信息失真從而獲利的念頭,這樣就能有效地從根本上避免企業(yè)會計信息失真。
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