論人民幣國際化的成本與收益

陳嘉盛

摘 要：自建國以來人民幣已經(jīng)經(jīng)歷了兩個(gè)質(zhì)的飛躍以及三種貨幣形態(tài)，現(xiàn)階段人民幣正處于國際化發(fā)展的重要時(shí)期。人民幣的國際化發(fā)展將會(huì)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和金融市場帶來巨大收益，同時(shí)也會(huì)付之高額成本。本文將對(duì)人民幣國家化的可行性、收益和成本進(jìn)行分析，并提出對(duì)人民幣的國際化發(fā)展進(jìn)程提出一些建議，旨在提高我國經(jīng)濟(jì)在國際金融體制中的地位和話語權(quán)。

關(guān)鍵詞：人民幣 國際化 可行性

貨幣國際化的本質(zhì)是該國貨幣走出國內(nèi)市場，在國際上進(jìn)行大規(guī)模的流通并替代當(dāng)?shù)刎泿??？v觀國際上的貨幣發(fā)展歷史主要經(jīng)歷了三個(gè)階段，分別是金本位制、布雷頓森林體系和國際貨幣基金組織。金本位制是指在16-18世紀(jì)間在資本主義國家中采用的貨幣制度，在這種制度中，黃金是國際件的流通貨幣。在金本位制破滅后，出現(xiàn)了“凱恩斯主義”和“懷特計(jì)劃”，1944年在聯(lián)合國的組織下于國際上44國家共同簽署了《國際貨幣基金組織協(xié)定》，隨即產(chǎn)生了布雷頓森林體系。直到1976年《牙買加協(xié)議》的簽署標(biāo)志著黃金不再作為國際流通貨幣，人類社會(huì)正視進(jìn)入國際貨幣本位制時(shí)代。

一、貨幣國際化的內(nèi)涵

貨幣國際化是指某一國家的貨幣跨越國家的界限，成為國際范圍內(nèi)被認(rèn)可的貨幣流通工具，其主要的功能是計(jì)價(jià)、結(jié)算、儲(chǔ)備以及通過市場對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，因此也可以看作是國內(nèi)貨幣轉(zhuǎn)為國際貨幣的過程。國際貨幣是國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)國家的貨幣在進(jìn)行自由兌換后，會(huì)成為國際支付手段被其他國家接受。在貨幣國際化的進(jìn)程中有很多的因素進(jìn)行制約，其中包括本國關(guān)于貨幣的制度和政策、國際上對(duì)這一貨幣的認(rèn)可程度以及接受程度等。因此貨幣國際化的進(jìn)程是國際市場對(duì)貨幣進(jìn)行選擇和評(píng)判的過程，也是貨幣發(fā)行國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及在國際金融體制中地位的體現(xiàn)。

二、人民幣國際化的可行性

（一）通貨膨脹率及匯率的穩(wěn)定發(fā)展

貨幣實(shí)現(xiàn)國際化的發(fā)展，受到通貨膨脹率、匯率穩(wěn)定性兩方面的影響。首先通貨膨脹率的高低決定著貨幣國際化的取舍，若通貨膨脹不斷消減貨幣的購買能力，那貨幣的國家化需求也會(huì)相應(yīng)降低。因此通貨膨脹率較高的國家很難實(shí)現(xiàn)貨幣的國家化發(fā)展。在近幾年內(nèi)中國的通貨膨脹率平均值為1.6%左右，低于美國、英國等歐美發(fā)達(dá)國家。其次匯率的穩(wěn)定性也是貨幣能否成為國際貨幣的重要條件，但影響匯率穩(wěn)定性的因素有很多，主要的因素有國際和國內(nèi)因素，政治因素和經(jīng)濟(jì)因素等，因此對(duì)匯率的變動(dòng)是較難判斷的。而近十年人民幣的匯率標(biāo)準(zhǔn)差是0.14%，相比其他的儲(chǔ)備貨幣，人民幣的匯率穩(wěn)定更高。

（二）資本主義市場經(jīng)濟(jì)的完善發(fā)展

貨幣能否實(shí)現(xiàn)國家化主要取決于貨幣發(fā)行國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力，經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大的國家，貨幣就會(huì)有成為國際儲(chǔ)備貨幣的競爭實(shí)力。改革開放后我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力一直以較快的速度進(jìn)行發(fā)展，現(xiàn)階段階級(jí)實(shí)力已經(jīng)超過日本位于世界第二，也是國際上第二貿(mào)易大國。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，我國在2008年的國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球總比的7%，中國的經(jīng)濟(jì)占國際貨幣總儲(chǔ)備的10%左右，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日益提升和人民幣的國際化率，體現(xiàn)出了人民幣進(jìn)行國際化發(fā)展的可行性。現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)的增長對(duì)世界貿(mào)易的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過了美國，并在金融危機(jī)中，已經(jīng)成為挽救世界經(jīng)濟(jì)衰減的中堅(jiān)力量。因此人民幣的國際化發(fā)展不僅是中國綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求?，F(xiàn)階段我國的資本市場發(fā)展已經(jīng)趨近完善，近年來大陸內(nèi)的股市的規(guī)模正在不在擴(kuò)大，在2012年的第一季度末已占全球股市的8%左右，并超過日本位居世界第二，同時(shí)在國內(nèi)的債權(quán)市場發(fā)展迅速，推動(dòng)了債券市場化的發(fā)展。據(jù)國際清算銀行的數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段中國的債券市場總值已經(jīng)躍居世界第五，亞洲市場第二。

三、人民幣國際化的收益

（一）國際鑄幣稅的收益

國際鑄幣稅通常被定義為鑄造貨幣的成本與所取得利潤之間的和，可以簡單理解為鑄幣面值與所用金塊之間的價(jià)值差，現(xiàn)階段的鑄幣稅值主要由國家的財(cái)政政策與貨幣政策決定。人民幣的國家化發(fā)展會(huì)提高跨境流通率，從而提高人民幣的基礎(chǔ)鑄幣稅和機(jī)會(huì)成本鑄幣稅。人民幣基礎(chǔ)貨幣鑄幣稅有利于我國獲得外境資源的實(shí)際獲得權(quán)，例如現(xiàn)階段人民幣在東南亞等國家的流通，我國從這些國家和地區(qū)取得了相應(yīng)的農(nóng)副產(chǎn)品以及工業(yè)產(chǎn)品等，甚至是礦產(chǎn)資源。而境外流通的人民幣還會(huì)為鑄幣稅帶來機(jī)會(huì)成本，滯留境外的人民幣會(huì)對(duì)我國國內(nèi)的購買力形成時(shí)滯，而這種時(shí)滯情況有分為兩種，第一種是人民幣在境外充當(dāng)流通手段和支付手段并永不回流，而這種時(shí)滯現(xiàn)象相當(dāng)于一種長時(shí)間的貸款，其利息是我國獲得的鑄幣稅機(jī)會(huì)成本收益。第二種情況是境外流通的人民幣在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行回流并轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的購買力，而這種形式也會(huì)形成我國鑄幣稅機(jī)會(huì)成本收益，因此，人民幣的國際化發(fā)展能夠帶來國際鑄幣稅的基礎(chǔ)和機(jī)會(huì)成本收益。

（二）獲得巨額金融剩余

人民幣的跨境流通不僅可以帶來豐厚的國際鑄幣稅收益，與此同時(shí)還伴隨著許多擴(kuò)展性的收益，其中包括巨額的金融剩余。國際儲(chǔ)備貨幣的增長與居民的外匯準(zhǔn)備值是密切相關(guān)的，貨幣儲(chǔ)備國將大量的儲(chǔ)備貨幣通過儲(chǔ)蓄的方式在國際貨幣發(fā)行國進(jìn)行集中，在這一過程中會(huì)為貨幣發(fā)行過提供巨額的金融剩余。以美國為例，由于金額剩余的存在，使得美國在貿(mào)易商巨額赤字的情況下，經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)增長狀態(tài)。通過對(duì)巨額的金融剩余進(jìn)行投資，再將投資收益減去需付的利息以及之處，剩下的就是金融剩余的凈收益，因此，貨幣國際化后能獲得巨額的金融剩余，通過對(duì)這一資金的利用，能顧促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)階段我國部分境外的人民幣已經(jīng)通過各種渠道存入我國國內(nèi)的銀行，并逐漸出現(xiàn)金融剩余的情況。以在港澳銀行中存入的人民幣為例，在港澳銀行中存入深圳銀行的利率為0.99%，從2004年至2008年，五年時(shí)間內(nèi)貸款的基準(zhǔn)利率實(shí)誠上漲趨勢(shì)。而內(nèi)地貸款與港澳銀行中人民幣轉(zhuǎn)存的差值，就是金融剩余的收益，在2008年金融剩余收益的合計(jì)值在23億元左右。由此可見人民幣的國際化發(fā)展能夠獲得巨額的金融剩余，并轉(zhuǎn)換為實(shí)際的金融收益。

（三）結(jié)算貨幣余額收益

結(jié)算貨幣余額收益內(nèi)涵是指國際貨幣的發(fā)行國家通過本國的銀行系，為國際之間得經(jīng)濟(jì)往來辦理支付、結(jié)算等相關(guān)業(yè)務(wù)是能夠獲得收益。貨幣國際化發(fā)展后，在本國境內(nèi)中國際化的金融業(yè)務(wù)和資產(chǎn)交易也會(huì)變得更加頻繁，因此經(jīng)過貨幣發(fā)行國的銀行體系進(jìn)行資金結(jié)算的總量也會(huì)大幅上漲，因此該國家的銀行在中間業(yè)務(wù)辦理的過程中有著可觀的收益。以國際貨幣發(fā)行國美國為例，美元在世界貿(mào)易中被應(yīng)用于計(jì)價(jià)結(jié)算之中，而這些業(yè)務(wù)必須通過美國的銀行體系完成，從而會(huì)給美國國內(nèi)的銀行體系帶來巨大的收益。因此人民幣的國際化發(fā)展也可獲得結(jié)算貨幣收益，現(xiàn)階段隨著人民跨境流通的大戰(zhàn)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，會(huì)有很多的境內(nèi)外中資銀行參與人民的結(jié)算活動(dòng)，其中中銀香港在這些清算銀行中收益最為樂觀，其結(jié)算手續(xù)費(fèi)是0.0126%，因此在進(jìn)行貨幣余額的結(jié)算就會(huì)有大筆的傭金收入。

（四）減少匯率風(fēng)險(xiǎn)及成本

人民幣的國際化發(fā)展能夠有效的減少匯率風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)能夠消除匯兌的成本。隨著我國改革開放的不斷深入發(fā)展，對(duì)外經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容。但對(duì)外經(jīng)濟(jì)中會(huì)出現(xiàn)大量的外幣債權(quán)債務(wù)，而匯價(jià)的波動(dòng)會(huì)輔國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。如果貨幣進(jìn)行國際化，那么在進(jìn)行國際貿(mào)易中就可以使用本國的貨幣進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算，從而避免因匯價(jià)變動(dòng)帶來的虧損。與此同時(shí)貨幣發(fā)行國能夠有效的減少外匯儲(chǔ)備，從而降低護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)以及匯兌的成本，促進(jìn)境內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)交流和貿(mào)易往來。以美國為例，自美元成為國際流通貨幣后，其對(duì)外貿(mào)易的收益一直成上升趨勢(shì)，從1947年到2004年，實(shí)現(xiàn)了18750億元 的增長，平均每年的對(duì)外貿(mào)易增長率為9.2%。若人民幣能夠成為能夠進(jìn)行流通的國際貨幣，在對(duì)外投資和貿(mào)易中人民幣的計(jì)價(jià)比例就會(huì)提高，從而降低國內(nèi)企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)，并且有利于國內(nèi)的投資者和旅游者進(jìn)行國際間的交流和經(jīng)濟(jì)往來。

（五）提高國際金融體制地位

實(shí)現(xiàn)人民幣的國際化發(fā)展，能夠有效的提升我國在國際金融體制中的地位和話語權(quán)，從而在制定或修改國際件經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)則中獲取更大的利益。在布雷頓森林體系建立后，美元成為了國際關(guān)鍵貨幣，因此美國在發(fā)展中利用美元的國際地位能夠充分利用全球資源，即使美國的消費(fèi)已經(jīng)呈現(xiàn)透支狀態(tài)，但是經(jīng)濟(jì)還是呈增長的發(fā)展趨勢(shì)，通過金融資本的跨國流動(dòng)，從而制造投資機(jī)會(huì)獲得利潤。并且現(xiàn)階段的國際貨幣基金組著和世界銀行由美國和歐盟進(jìn)行實(shí)際控制，全球范圍內(nèi)缺乏具有持續(xù)性和制度化的經(jīng)濟(jì)見溝通協(xié)作機(jī)制，而我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際地位正在穩(wěn)步上升，人民幣的國際化發(fā)展有利于提高我國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位，并且有效的解決現(xiàn)階段國際金融對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙，建立起新的國際金融秩序。人民幣的跨境流通規(guī)模正在不斷擴(kuò)大，人民幣的國際化發(fā)展較切實(shí)的改變現(xiàn)階段中國在國際金融體系中被支配的地位，從而減輕國際金融霸權(quán)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)外貿(mào)易的不利影響。

四、人民幣國際化的成本

（一）政策成本

在人民幣實(shí)現(xiàn)國際化的道路中，需要付出的成本有很多方面，其中政策成本就是其中之一。人民幣的跨境流通在達(dá)到一定的規(guī)模和范圍后，中國國內(nèi)的資本市場和貨幣市場將會(huì)是世界各國之間進(jìn)行人民幣投資的重要場所，國內(nèi)的金融發(fā)展將與國際的金融體系呈現(xiàn)密切的發(fā)展關(guān)系，甚至與周邊鄰國呈現(xiàn)一體化的發(fā)展趨勢(shì)。而這種經(jīng)濟(jì)一體化將會(huì)導(dǎo)致我國的貨幣政策產(chǎn)生溢出效應(yīng)，從而影響貨幣在市場經(jīng)濟(jì)中的職能發(fā)揮。與此同時(shí)國際上的貨幣政策會(huì)通過人民產(chǎn)生回饋反應(yīng)筆記國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使人民幣的供給量增加而利率下降。這種國內(nèi)利率高于國際利率的現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致短期內(nèi)的投機(jī)性資本流出，從而導(dǎo)致人民幣的大量外流，國內(nèi)的貨幣供應(yīng)量將會(huì)減少，擴(kuò)張性的財(cái)政政策將會(huì)失去作用。因此人民幣的國際化將勢(shì)必使國家的貨幣政策不能兩全發(fā)展，在保全周邊國家和利益時(shí) 將會(huì)犧牲自身的利益，因此人民幣在享受國際貨幣利益的同時(shí)將承擔(dān)這政策成本的風(fēng)險(xiǎn)，并在一定程度上減弱了貨幣政策的自主性。

（二）投機(jī)沖擊成本

隨著人民幣跨境流通的規(guī)模不斷擴(kuò)大，國際上對(duì)人民幣的需求將會(huì)大幅上升，而對(duì)于人民幣的流入和流出頻率是難以預(yù)測的，因此我國在進(jìn)行國際化的進(jìn)程中，對(duì)貨幣的控制也將面臨更大的挑戰(zhàn)。首先人民幣的國際化發(fā)展，國外的資本將更加容易進(jìn)入我國金融市場，而這種規(guī)模性的資本流動(dòng)將會(huì)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性帶來沖擊，因此影響著我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。例如現(xiàn)階段境外人民幣已經(jīng)對(duì)我國一些邊境省份的經(jīng)濟(jì)和金融體系造成影響，還有1997年東南亞國家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生巨大沖擊。其次在推動(dòng)人民幣進(jìn)行國際流通的過程中，國內(nèi)的銀行體系將成為人民幣進(jìn)行回流的主要的貨幣市場和資本市場，這就為國際游資提供了便利的發(fā)展渠道和空間，當(dāng)人民升值時(shí)，就會(huì)成為搶購的對(duì)象，當(dāng)人民幣貶值時(shí)，人們將會(huì)轉(zhuǎn)手人民幣，反搶美元等增值貨幣，而這種現(xiàn)象將會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，從而使國民經(jīng)濟(jì)遭受損失。

（三）幣值穩(wěn)定成本

在貨幣國際化的進(jìn)程中，要保持其幣值的穩(wěn)定性，從而保證國民經(jīng)濟(jì)的可除性發(fā)展。而保持幣值的穩(wěn)定也是保證人民幣取得國際市場的認(rèn)可以及國際化發(fā)展的基本要求。但在人民幣的境外流通中會(huì)遇見很多阻礙，進(jìn)行人民幣和其他貨幣之間的匯率機(jī)制不能奏效，因此保持幣值穩(wěn)定是人民幣國際化發(fā)展中的重要成本之一。當(dāng)人民幣作為區(qū)域性的核心貨幣時(shí)，人民幣的貶值將會(huì)降低其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系中地位和影響力，并導(dǎo)致其他貨幣跟隨貶值，并嚴(yán)重影響以人民幣為中心建立起的亞洲支付體系。因此保持人民幣的穩(wěn)定是維系出口貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的重要方式，若匯率產(chǎn)生僵化現(xiàn)象，那么將會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易相對(duì)成本的僵化，從而使我國的進(jìn)口成本低于出口成本，對(duì)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大影響，并削弱我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。

（四）監(jiān)督管理成本

人民幣的國際化流通，將會(huì)加大政府對(duì)其監(jiān)管和管理的力度從而成本增加。首先是對(duì)人民幣造價(jià)的監(jiān)督，由于人民幣的境外流通范圍和規(guī)模的擴(kuò)大，紙幣造假團(tuán)伙將會(huì)將這作為發(fā)展的良機(jī)進(jìn)行大規(guī)模的造價(jià)活動(dòng)，與此同時(shí)我國周邊國家和地區(qū)也存在一定規(guī)模的人民幣造假團(tuán)伙，因此我國政府對(duì)人民幣造假行為打擊和斗爭難度將會(huì)加大。其次是反洗錢工作，在人民幣的境外流通中，犯罪團(tuán)伙將通過跨境流通渠道將贓款進(jìn)行轉(zhuǎn)移，因此中國政府在進(jìn)行反洗錢的工作時(shí)十分困難，加劇了對(duì)人民幣的監(jiān)督管理成本。第三是對(duì)于人民幣現(xiàn)金的管理，在國際上的跨境流通中，進(jìn)行監(jiān)督管理是十分困難，同時(shí)還存在一些走私、賭博和販毒等犯罪行為，而對(duì)這些非法活動(dòng)的監(jiān)管和打擊，都將增加我國政府的成本投入，因此在人民幣的國際化進(jìn)程中，對(duì)于監(jiān)督和管理的成本投入將大幅增加。

五、人民幣國際化的政策建議

（一）完善金融監(jiān)督管理體制

對(duì)于人民幣的國際化發(fā)展，首先要完善金融監(jiān)督和管理的機(jī)制，促進(jìn)國家金融宏觀調(diào)控和監(jiān)管的能力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史中，國際金融危機(jī)的出現(xiàn)都是由于對(duì)金融缺乏有效的監(jiān)管。與國際間的發(fā)達(dá)國家相比，我國的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，金融的監(jiān)督和管理體質(zhì)還不夠完善。因此應(yīng)從以下幾個(gè)方面完善我國的金融監(jiān)督管理機(jī)制，首先要強(qiáng)化政府的監(jiān)管體系以及中央銀行的貨幣政策調(diào)控體系，并建立與世界貿(mào)易組織規(guī)章制度向適應(yīng)的金融發(fā)展體系，充分借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)。其次要明確中央銀行在國內(nèi)金融體系的地位，充分發(fā)揮中央銀行的作用。通過中央銀行對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的管理，將供給與需求關(guān)系進(jìn)行合理的處理。第三點(diǎn)要加強(qiáng)商業(yè)銀行的內(nèi)部管理，從而提高我國金融主體的國際競爭力。商業(yè)銀行應(yīng)開放更加多元化的業(yè)務(wù)，從而適應(yīng)國際上商業(yè)銀行混業(yè)經(jīng)營的發(fā)展模式。第四點(diǎn)要加大政府政策的導(dǎo)向力度，確定國內(nèi)金融中心的建立。在加大對(duì)外開放力度的同時(shí)，要鼓勵(lì)外商投資，積極參與國際上的金融活動(dòng)和規(guī)則制定。

（二）加快人民幣利率市場化

制約人民幣國際化發(fā)展的重要因素就是利率的彈性缺失以及未實(shí)現(xiàn)市場化，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷對(duì)外開放，大量的國外資本將流入，利率也會(huì)隨著上漲。若想實(shí)現(xiàn)資源的合理配置就需與國際利率進(jìn)行接軌，通過調(diào)整市場供求來促進(jìn)資金的流動(dòng)。實(shí)現(xiàn)市場利率化主要有幾方面途徑，首先加快建設(shè)和完善貨幣市場，通過中央銀行制定的貨幣政策對(duì)市場中的資金剩余進(jìn)行調(diào)節(jié)，為人民幣的幣值穩(wěn)定提供保障。第二要是金融市場自發(fā)形成利率，通過對(duì)國際金融業(yè)務(wù)的流通水平進(jìn)行評(píng)估，確定中央銀行的基準(zhǔn)利率，并借助宏觀調(diào)控等手段調(diào)控其余利率。最后要建設(shè)與基準(zhǔn)利率相吻合的傳導(dǎo)機(jī)制，建立具有規(guī)范性和法制性的兼容監(jiān)督管理體制，通過中央銀行和銀監(jiān)會(huì)的管理，保障金融市場的穩(wěn)定可持續(xù)性發(fā)展。其中主要包括對(duì)利率結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及放開金融市場的利率和商業(yè)銀行的利率自主權(quán)力，并發(fā)展地域性的金融市場，實(shí)現(xiàn)存款利率的開放性政策。

（三）實(shí)現(xiàn)人民幣的自由兌換

實(shí)現(xiàn)人民幣的或計(jì)劃發(fā)展，最為重要的就是實(shí)現(xiàn)人民幣在國際范圍內(nèi)的自由兌換。貨幣無法進(jìn)行自由兌換將會(huì)被視為是一種具有高風(fēng)險(xiǎn)的貨幣，從而失去國際上的信用支撐。現(xiàn)階段我國的金融市場發(fā)展還不夠完善，市場上證券容量較小，并且對(duì)金融市場和貨幣市場的監(jiān)督管理機(jī)制不夠完善，因此實(shí)現(xiàn)國際上的自由流通和兌換條件還不夠成熟。因此我國政府應(yīng)加大對(duì)資本市場開發(fā)的力度，深化對(duì)金融體制的改革發(fā)展。首先應(yīng)建立健全國家對(duì)金融市場和貨幣市場的宏觀調(diào)控機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)環(huán)境的和諧穩(wěn)定。其次要保證外匯儲(chǔ)備的充足和國際收支的平衡，從而有足夠的能力應(yīng)對(duì)國際上突然性的危機(jī)。第三要維持好我國的國際收支平衡和外債情況，建設(shè)具有全球性的銀行體系，實(shí)現(xiàn)我國銀行體系的全球化發(fā)展。最后要完善我國企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率和利率變化的機(jī)制，從而提高我國企業(yè)的市場競爭力和國際影響力。

（四）推進(jìn)人民幣的境外流通

實(shí)現(xiàn)人民幣的國際化發(fā)展，就要大力推進(jìn)人民幣在境外的流通規(guī)模和范圍，從而提升人民幣的國際影響力。首先可以現(xiàn)在港澳地區(qū)進(jìn)行開發(fā)，在與港澳地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易往來時(shí)使用人民幣進(jìn)行結(jié)算，并在港澳地區(qū)發(fā)行人民幣債權(quán)，通過港澳地區(qū)作為發(fā)展支點(diǎn)，再逐步向國際市場進(jìn)軍。其次要我國政府積極探索與周邊區(qū)域的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作，包括雙邊貿(mào)易協(xié)定的簽署等，通過貿(mào)易結(jié)算中人民幣的使用，從而鞏固人民幣在邊境貿(mào)易中結(jié)算地位，通過周邊國家和地區(qū)內(nèi)的流通，逐步實(shí)現(xiàn)國家化的發(fā)展目標(biāo)。最后要積極與業(yè)洲區(qū)域貨幣進(jìn)行合作，在亞洲區(qū)域內(nèi)先實(shí)現(xiàn)“國際化”，使人民幣成為亞洲區(qū)域內(nèi)的最優(yōu)貨幣 以及關(guān)鍵貨幣，從而促進(jìn)人民幣的國際化發(fā)展。因此我國的銀行體系要完善支付結(jié)算系統(tǒng)的建設(shè)，切實(shí)有效的降低在進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)以及外匯交易間的結(jié)算成本，從而為人民幣的國家化發(fā)展做好基礎(chǔ)保障工作。

六、結(jié)束語

人民幣的國際化發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球一體化的必然趨勢(shì)，也是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力與社會(huì)地位提高的必然結(jié)果。因此在金融經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國要提高人民幣的競爭能力，需要積極搶占國際經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，從而提高人民幣在國際金融體系中的地位與話語權(quán)。通過對(duì)人民幣國際化的成本與收益的分析，應(yīng)堅(jiān)定不移的堅(jiān)持人民幣國際化的發(fā)展道路，并完善金融監(jiān)督機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)人民幣利率市場化和人民幣的自由兌換，做好人民幣在國際化和區(qū)域化的金融合作中的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

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