中美貿(mào)易失衡的影響與對(duì)策

楊威

【摘要】自從1979年中國(guó)和美國(guó)建立正式的外交關(guān)系以來(lái)，兩國(guó)之間的雙邊貿(mào)易長(zhǎng)期保持高速的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易關(guān)系聯(lián)系越來(lái)越緊密。隨著中關(guān)兩國(guó)雙邊貿(mào)易的規(guī)模快速增長(zhǎng)，中關(guān)兩國(guó)之間的貿(mào)易失衡問(wèn)題日益突出。中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易額迅速增長(zhǎng)，成為美國(guó)最大貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó)。長(zhǎng)期持續(xù)的單邊貿(mào)易失衡問(wèn)題使得中關(guān)之間貿(mào)易摩擦越來(lái)越頻繁。本文正是在這樣的背景下，對(duì)中關(guān)貿(mào)易失衡的影響進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】貿(mào)易失衡 順差 影響

一、中美貿(mào)易現(xiàn)狀

中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易一直處于順差狀態(tài)，美國(guó)因?yàn)閷?duì)中國(guó)貿(mào)易一直處于逆差位置，兩國(guó)之間在雙邊貿(mào)易之中摩擦不斷發(fā)生，中美貿(mào)易在將來(lái)發(fā)展的前景還將面對(duì)各種不同的挑戰(zhàn)。中美貿(mào)易收支失衡問(wèn)題出現(xiàn)在中美貿(mào)易額的快速發(fā)展的背景下，根據(jù)中國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，從2000年起，中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差已經(jīng)超過(guò)日本，成為美國(guó)最大的貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó)。近年來(lái)，中美貿(mào)易收支差在逐年擴(kuò)大。據(jù)中國(guó)方面的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差從1993年開(kāi)始出現(xiàn)，兩國(guó)的貿(mào)易差額在1993年為60多億美元，在2005年增加到了1147.2億美元，相比12年前增加了近19倍。根據(jù)美國(guó)政府方面的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)從1983年起在對(duì)中國(guó)的貿(mào)易中出現(xiàn)逆差，在1983年兩國(guó)的雙邊貿(mào)易差額為3億多美元，至2005年貿(mào)易差額到達(dá)2017億美元，22年來(lái)增長(zhǎng)了近672倍。2016年，我國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差為7354.6億美元。

二、中美貿(mào)易失衡對(duì)兩國(guó)的影響

（一）美國(guó)受中美貿(mào)易失衡的影響

中美之間的貿(mào)易不平衡對(duì)美國(guó)存在負(fù)面的影響。首先，龐大的貿(mào)易逆差，需要大量資金的流入，國(guó)際資本流動(dòng)的變化對(duì)美元的堅(jiān)挺和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定將會(huì)受到影響。其次，就是巨大的貿(mào)易赤字對(duì)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展造成影響，該行業(yè)的就業(yè)率會(huì)受到影響。

但美國(guó)的貿(mào)易赤字從某種意義上說(shuō)，對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)也有積極的作用，美國(guó)是中美貿(mào)易的巨大受益者，而不是受害者。首先，大量廉價(jià)的中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，美國(guó)消費(fèi)者節(jié)省大筆的費(fèi)用能夠保持原有的福利狀態(tài)，在一定程度上彌補(bǔ)了缺乏美國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)工業(yè)的不足，對(duì)抑制通貨膨脹的發(fā)生起到了重要作用。美國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力成本較高的國(guó)家，如果美國(guó)生產(chǎn)勞動(dòng)密集型的消費(fèi)品，這類(lèi)消費(fèi)品的價(jià)格會(huì)比較高。許多廉價(jià)的中國(guó)消費(fèi)品出口到美國(guó)，彌補(bǔ)了美國(guó)的消費(fèi)缺口，這不僅提高了美國(guó)消費(fèi)者的實(shí)際生活水平，而且在美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的有效供給，達(dá)到抑制通貨膨脹的作用，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于低通貨膨脹的寬松環(huán)境中。其次，它有利于美國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。美國(guó)是保持最高科學(xué)技術(shù)水平的國(guó)家，美國(guó)在科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域的處于主導(dǎo)地位，就需要美國(guó)沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)發(fā)展技術(shù)密集型和污染少、收益高的服務(wù)行業(yè)。美國(guó)大量進(jìn)口勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品，出口技術(shù)密集型產(chǎn)品，有利于美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此，美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差，是由于調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使得美國(guó)能夠在國(guó)際貿(mào)易中最大限度的獲得收益。

（二）中國(guó)受中美貿(mào)易的影響

貿(mào)易順差表示一國(guó)持有國(guó)外資產(chǎn)的增加。對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家，持續(xù)性的貿(mào)易順差反映了這個(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的開(kāi)放性，以及國(guó)家的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的提高。此外，政府可以將貿(mào)易順差用于儲(chǔ)備，以應(yīng)付全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，進(jìn)口國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和其他外國(guó)產(chǎn)品需要外匯的支持，并有利于幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。然而，貿(mào)易順差對(duì)一國(guó)的影響需要對(duì)具體情況作出分析，要考察貿(mào)易順差背后帶來(lái)的實(shí)際利益。持久的長(zhǎng)期順差也使得一國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中承擔(dān)一定程度的貿(mào)易成本。

中國(guó)對(duì)美巨額貿(mào)易順差為中國(guó)實(shí)現(xiàn)整體外貿(mào)順差奠定了基礎(chǔ)，對(duì)于提高我國(guó)的綜合國(guó)力和宏觀調(diào)控能力、增強(qiáng)海內(nèi)外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民幣的信心都起到了重要的作用，夯實(shí)了我國(guó)加快改革開(kāi)放和抵御外部沖擊的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，中國(guó)對(duì)美勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口，有利于解決中國(guó)龐大的就業(yè)問(wèn)題，對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)化剩余勞動(dòng)力提供了有利條件。

但是，貿(mào)易失衡也給中國(guó)帶來(lái)一定的消極影響。近年來(lái)，中美貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢(shì)。美國(guó)以中美貿(mào)易失衡為借口，濫用各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘措施限制中國(guó)商品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。產(chǎn)品范圍遍及紡織品、農(nóng)產(chǎn)品、反傾銷(xiāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)人等多個(gè)領(lǐng)域，幾乎每次貿(mào)易摩擦都是由美國(guó)挑起的。美國(guó)通過(guò)濫用反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)，對(duì)中國(guó)向美國(guó)的出口設(shè)置更大的貿(mào)易壁壘，另外美國(guó)還通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、配額限制等手段對(duì)中國(guó)施加限制。這些貿(mào)易摩擦問(wèn)題都和美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)華貿(mào)易逆差有密切關(guān)聯(lián)。2018年4月5日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普突然宣布對(duì)中國(guó)的1000億美元商品加征關(guān)稅。

三、我國(guó)應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易失衡的措施

（一）促進(jìn)多元化的出口市場(chǎng)

中美兩國(guó)由于發(fā)展階段的區(qū)別和在貿(mào)易中不同的比較優(yōu)勢(shì)，兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中具有很大的互補(bǔ)性，而中美之間貿(mào)易的失衡很大程度上由這種互補(bǔ)性導(dǎo)致，這是由經(jīng)濟(jì)上的本質(zhì)因素引起的，這是一種長(zhǎng)期中的狀況，作為中國(guó)全球最大的貿(mào)易伙伴，中國(guó)每年產(chǎn)品的主要出口目的地就是美國(guó)，美國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的出口貿(mào)易影響非常大，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)美國(guó)的依賴程度很高，美國(guó)市場(chǎng)發(fā)生變化時(shí)，會(huì)對(duì)我國(guó)出口經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大影響。對(duì)此，中國(guó)應(yīng)該開(kāi)發(fā)更多的出口市場(chǎng)來(lái)減少這種依賴性，發(fā)展多元的出口市場(chǎng)，這樣一方面可以對(duì)美國(guó)的出口進(jìn)行轉(zhuǎn)移和分散，也可以使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加穩(wěn)定和持續(xù)。

（二）升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，提高中國(guó)在國(guó)際分工中的層次，突破目前過(guò)于依賴勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的現(xiàn)在，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，是改善中美貿(mào)易失衡的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此，中國(guó)需要盡快對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，發(fā)展具有技術(shù)資本的優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高出口科技含量高的產(chǎn)品。

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