美麗彭水 鄉(xiāng)村振興
——訪中共彭水縣委書記錢建超

文 本刊特邀記者 劉棟棟

彭水苗族土家族自治縣位于重慶市東南部，幅員面積3903平方公里，轄3個(gè)街道、18個(gè)鎮(zhèn)、18個(gè)鄉(xiāng)，戶籍人口70萬，擁有“民族、生態(tài)、文化”三大特色，是重慶唯一以苗族為主、全國苗族聚居人口最多的少數(shù)民族自治縣；有摩圍山、七曜山等生態(tài)屏障和烏江、郁江等生態(tài)水系，森林覆蓋率達(dá)54.2%，是全市森林資源大縣、水利能源基地縣；自東漢置縣2000余年，歷為道、州、縣三級(jí)治所地，孕育了古老的蚩尤文化、鹽丹文化、黔中文化，是中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中華詩詞之鄉(xiāng)。

黨的十八大以來，在黨中央國務(wù)院、重慶市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，彭水縣深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話和參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

黨的十九大召開后，彭水自治縣堅(jiān)持一手抓理論武裝，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹引向深入；一手抓思路完善，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，對(duì)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)等工作進(jìn)行深入研究和謀劃，著力把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神全面落實(shí)在彭水大地上。

在大型電視系列節(jié)目“兩山路上看變遷，綠色中國十人談”（彭水篇）的錄制現(xiàn)場，中共彭水縣委書記錢建超暢談了“鄉(xiāng)村振興 美麗彭水”主題下的彭水變化。

以生態(tài)保護(hù)為根本看彭水綠色生態(tài)

實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，真正下決心把環(huán)境污染治理好，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。彭水地處長江一級(jí)支流烏江下游，保護(hù)好彭水優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，是我們肩負(fù)的重大責(zé)任。

黨的十八大以來，我們堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，嚴(yán)格落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”要求，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)國家生態(tài)文明示范縣建設(shè)和“五大環(huán)保行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，全面整改落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題，深入開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理和水面、濕地、林地、草坡等資源保護(hù)，加大節(jié)能減排降耗力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格刑責(zé)追究，對(duì)環(huán)境污染違法行為“零容忍”，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年提升。2017年，全縣集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，森林覆蓋率達(dá)54.2%，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)94.8%；同時(shí)，全縣9萬噸及其以下煤礦全部關(guān)閉，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.4個(gè)百分點(diǎn)，綠色低碳發(fā)展已成為全縣上下的自覺行動(dòng)。

比如，我們的烏江和郁江污染治理。在以前，由于畜禽養(yǎng)殖、制砂采礦等行業(yè)的無序發(fā)展和農(nóng)用物資的濫用，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活面源污染交織疊加，使烏江、郁江流域的水污染問題日益突出。針對(duì)這個(gè)問題，我們深入實(shí)施“碧水行動(dòng)”，全面完成縣城烏郁兩江四岸河堤建設(shè)，嚴(yán)格按照中央和市委關(guān)于河長制工作的部署，壓緊壓實(shí)各級(jí)河長責(zé)任，扎實(shí)開展入河排污口、河道采砂、非法捕撈等專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法開展烏郁兩江四岸及全縣養(yǎng)殖污染防治養(yǎng)殖場（戶）的關(guān)閉工作，烏郁兩江環(huán)境污染問題得到有效治理，烏郁兩江及次級(jí)河流水質(zhì)均滿足地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，2018年4月河流水環(huán)境質(zhì)量全市排名第一。特別是烏郁兩江四岸河堤工程完工后，烏郁兩江與縣城融為一體，構(gòu)成了一幅美麗的生態(tài)畫卷。

又比如農(nóng)村環(huán)境整治。彭水是農(nóng)業(yè)大縣，全縣有70%的人口居住在農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，提高人民群眾居住環(huán)境質(zhì)量，一直以來都是我們高度重視的問題。近年來，我們累計(jì)投入農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金4.4億元，深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，扎實(shí)開展農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌等專項(xiàng)治理，至2017年底，行政村生活垃圾有效治理比例達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及撤并場鎮(zhèn)污水處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)社會(huì)建設(shè)提檔提速，建成20個(gè)市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范村、186個(gè)縣級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范村，農(nóng)村臟亂差問題得到有效緩解，環(huán)境面貌煥然一新。

以生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐看彭水經(jīng)濟(jì)發(fā)展

實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。彭水是國家級(jí)貧困縣，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子較差、基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度低，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展水平與全國、全市的差距較大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在較低層次，仍處于資源型、傳統(tǒng)型和初級(jí)產(chǎn)品加工型階段，生產(chǎn)經(jīng)營粗放，產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)品附加值不高，市場競爭力不強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然繁重，還有2個(gè)深度貧困鄉(xiāng)、46個(gè)深度貧困村。但另一方面，我們彭水自然資源稟賦，特別是擁有干凈的水、清新的空氣和健康的食品，如何將這些資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)并高效利用好，把綠水青山變成金山銀山，是我們的發(fā)展重點(diǎn)和努力方向。

因此，黨的十八大以來，我們深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、民生經(jīng)濟(jì)，把旅游業(yè)作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一支柱產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)工業(yè)作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，把生態(tài)農(nóng)業(yè)作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，著力把彭水“干凈的水、清新的空氣、健康的食品”等資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。從2012年底至2017年底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由85.8億元增至140.8億元、年均增長9.8%，固定資產(chǎn)投資由101.3億元增至178.7億元、年均增長12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由38.3億元增至67.5億元、年均增長12%，地方財(cái)政收入由14.3億元增至29億元、年均增長15.3%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入由16741元增至26808元、年均增長9.9%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入由5960元增至10196元、年均增長11.3%。今年一季度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值27.78億元、同比增長8.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值3.36億元、同比增長14.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.64億元、同比增長13%，一般公共預(yù)算收入2.85億元、同比增長23.3%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入8091元、同比增長9.2%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入3209元、同比增長8.9%。

在培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面，彭水有很多很好的實(shí)例。比如我們的旅游產(chǎn)業(yè)，充分彰顯“民族、生態(tài)、文化”三大特色，大力實(shí)施全域旅游和“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持全區(qū)域優(yōu)化空間布局，全產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展，全社會(huì)參與共建共享，全領(lǐng)域保障發(fā)展要素，全方位深化宣傳營銷，堅(jiān)持以城市功能與旅游要素、城市經(jīng)濟(jì)與旅游產(chǎn)業(yè)、城市生活與旅游服務(wù)“三融合”為重點(diǎn)推進(jìn)城旅融合，以產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、民房變客房、產(chǎn)品變商品“三轉(zhuǎn)變”為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)旅融合，以提升旅游商貿(mào)功能、提升市場競爭力、提升旅游服務(wù)水平“三提升”為重點(diǎn)推進(jìn)商旅融合，以加強(qiáng)民族文化傳承、加強(qiáng)景區(qū)文化建設(shè)、加強(qiáng)區(qū)域文化交流“三加強(qiáng)”為重點(diǎn)推進(jìn)文旅融合，著力構(gòu)建形成以旅游產(chǎn)業(yè)為紐帶的關(guān)聯(lián)型生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。全縣旅游接待量、旅游收入不斷提高，2017年與2012年相比，接待游客量從340萬人次增加到2095萬人次，旅游綜合收入從10億元提高到92億元。2018年一季度，接待游客466萬人次、同比增長19.2%，實(shí)現(xiàn)旅游收入20.67億元、同比增長24.2%。特別是我們大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，依托大景區(qū)、大通道、大片區(qū)，圍繞“一環(huán)兩帶三廊四區(qū)”空間布局，積極培育農(nóng)業(yè)采摘園、種植園，通過規(guī)劃扶貧、管理扶貧、市場扶貧和質(zhì)量扶貧，完善鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)配套設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展“生態(tài)+文化”“景區(qū)+農(nóng)家”“鄉(xiāng)村+游購”等旅游扶貧模式，提檔苗寨、民宿、農(nóng)家樂的服務(wù)水平，近3年來，鄉(xiāng)村旅游接待游客1300萬人次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游綜合收入15億元，解決農(nóng)村就業(yè)1.5萬人，帶動(dòng)了4萬人脫貧，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的同步發(fā)展。

以善感鄉(xiāng)周家寨鄉(xiāng)村旅游為例，近年來，周家寨積極推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷挖掘景區(qū)景點(diǎn)，深入開展宣傳推介活動(dòng)，著力打造以休閑娛樂、健身垂釣、體驗(yàn)觀光為主題的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。連續(xù)3年成功舉辦鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，吸引周邊各地游客廣泛參與，周家寨知名度、美譽(yù)度、影響力明顯提升，被重慶市評(píng)為“市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。3年來，景區(qū)累計(jì)接待游客達(dá)30萬人次以上，解決當(dāng)?shù)?50余人的就業(yè)，其中貧困戶60人，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1000余萬元、戶均增收1萬元。特別是采取“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，打造了水田村生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，栽植青脆李、草莓、枇杷、葡萄、柑橘等高品質(zhì)水果20余種、600余畝，預(yù)計(jì)全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)400萬元。

還有我們諸佛鄉(xiāng)廟池村，也結(jié)合實(shí)際，著力打造以現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)開發(fā)協(xié)同推進(jìn)的農(nóng)莊生態(tài)示范園產(chǎn)業(yè)，該生態(tài)示范園規(guī)劃建設(shè)3000畝，按照“公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，打造精品種植示范區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖休閑垂釣區(qū)、良種苗木快繁基地和以獼猴桃、酥梨、脆李等為主題的7個(gè)果園，預(yù)計(jì)全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)1000余萬元，將有力帶動(dòng)周邊農(nóng)戶增收脫貧。同時(shí)，生態(tài)示范園建成后，必將吸引大量游客來廟池體驗(yàn)觀光，增加人民群眾的收入。

又比如，我們的紅薯產(chǎn)業(yè)，紅薯是我縣的主要旱地糧食作物，種植面積穩(wěn)定在30萬畝左右。過去，我們的農(nóng)民一直以自留種薯育苗移栽，技術(shù)守舊、品種單一，加之品質(zhì)退化、病蟲害嚴(yán)重、產(chǎn)量不高、薯形不勻，導(dǎo)致農(nóng)民收入不高，嚴(yán)重制約了紅薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，我們立足資源優(yōu)勢(shì)，著眼市場需求，強(qiáng)化科技支撐，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，堅(jiān)持以效益為核心推進(jìn)基地建設(shè)規(guī)?；云髽I(yè)為主體推進(jìn)紅薯加工工廠化，以市場為導(dǎo)向推進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)市場化、品牌化，以機(jī)制為保障推進(jìn)薯業(yè)發(fā)展常態(tài)化，努力實(shí)現(xiàn)紅薯從傳統(tǒng)飼料型向經(jīng)濟(jì)效益型轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我縣紅薯全產(chǎn)業(yè)鏈年收入達(dá)5.6億元；我們力爭到2020年，紅薯產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破10億元，建成中華薯業(yè)強(qiáng)縣。

還有我們的太極水產(chǎn)業(yè)，太極水水源地位于我縣喬梓鄉(xiāng)長壽村四組，這里風(fēng)景如畫、綠水長青，有著水墨丹青般的純天然田園風(fēng)光，負(fù)氧離子極高。該村人口2000余人，十多年來百歲老人高達(dá)10余人，90歲以上的長壽老人也達(dá)60余人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過聯(lián)合國規(guī)定的長壽之鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)，是名副其實(shí)的長壽之鄉(xiāng)。太極水取自長壽村神仙洞自然涌出的天然泉水，天然弱堿性、富含鍶元素，目前，該產(chǎn)業(yè)擁有一條年產(chǎn)1億罐的自動(dòng)化包裝飲用水生產(chǎn)線，二期工程計(jì)劃投資2億元，建成后年產(chǎn)能將達(dá)到5億罐。太極水產(chǎn)業(yè)推出三年來，遠(yuǎn)銷香港、日本、韓國、新加坡等地，成為國內(nèi)高端天然飲用水中的一張響亮的名片。

以生態(tài)文化為特色看彭水民族文化

習(xí)近平總書記指出，中華文明根植于農(nóng)耕文明。實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，必須突出我們的自身特色。就彭水而言，我們主要有“民族、生態(tài)、文化”三大特色。一是民族特色。彭水有苗族、土家族等10多個(gè)少數(shù)民族，占總?cè)丝诘?4%左右，是重慶唯一以苗族為主和全國苗族聚居人口最多的少數(shù)民族自治縣。因此，可以說我們彭水是全市的苗鄉(xiāng)、全國的苗鄉(xiāng)、世界的苗鄉(xiāng)。勤勞智慧的各族人民，在漫長的歷史演進(jìn)中創(chuàng)造了豐富燦爛的民族民俗文化，苗族民歌《嬌阿依》、戲劇《木蠟莊儺戲》、雜技《高臺(tái)獅舞》是彭水優(yōu)秀民族文化的代表；規(guī)劃10平方公里、分三期打造的苗族風(fēng)情建筑群—蚩尤九黎城，集中展示和傳承苗族文化的厚重和豐富的內(nèi)涵；一年一度的“中國烏江苗族踩花山節(jié)暨中國?彭水水上運(yùn)動(dòng)大賽”和渝東南生態(tài)民族旅游文化節(jié)已成為傳承弘揚(yáng)苗族文化的重要節(jié)賽品牌；刺繡、編織、烏江石、搟酥餅、晶絲苕粉等民族資源特色鮮明、開發(fā)潛力巨大。二是生態(tài)特色。主要體現(xiàn)在“山”和“水”上。“山”方面，彭水峽谷奇險(xiǎn)縱橫、溶洞千姿百態(tài)、山川秀美怡人，最高海拔1860米、最低海拔165米，其中摩圍山被稱為“懸在天堂上的氧吧”?！八狈矫?，彭水境內(nèi)擁有烏江、郁江等31條河流，烏江彭水段全長64公里，特別是烏江畫廊最美的一段在彭水，所有到彭水來的游客等無不對(duì)烏江的水和烏江的美贊不絕口。同時(shí)，彭水的生態(tài)與全國、全市比，與渝東北、渝東南其他區(qū)縣比，其特殊優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在“山”和“水”方面，更體現(xiàn)在“山”與“水”的結(jié)合方面，山與水的自然交融、相應(yīng)相彰，形成了一幅絢麗多彩的美麗山水畫卷。三是文化特色。彭水自東漢置縣2000余年，歷為道、州、縣三級(jí)治所地。遠(yuǎn)古時(shí)期，苗族先民蚩尤九黎部落進(jìn)入彭水境內(nèi)，開創(chuàng)了歷史悠久的“蚩尤文化”。先秦時(shí)期，彭水因有食鹽、丹砂之利，又有烏江、郁江水道可通舟楫，誕生了舉世無雙的“鹽丹文化”，成為烏江中上游的母文化。唐宋時(shí)期，彭水是渝黔湘鄂桂結(jié)合部的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是中央政權(quán)對(duì)西南邊陲羈縻統(tǒng)治的治所地，發(fā)展形成了內(nèi)涵豐富的“黔中文化”，李白、杜甫、白居易、孟郊、柳宗元、黃庭堅(jiān)等文人墨客曾在這里留下千古佳作。近代革命時(shí)期，劉伯承、鄧小平、賀龍等革命家在彭水書寫革命人生，留下了可歌可泣的“紅色文化”。同時(shí)，彭水還是中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中華詩詞之鄉(xiāng)。

秀美的阿依河

黨的十八大以來，我們?nèi)娲龠M(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)土文化保護(hù)和傳承，積極開展形式多樣的農(nóng)村精神文明宣傳教育，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略匯聚強(qiáng)大正能量，讓鄉(xiāng)村成為人們安放心靈的美好家園。

比如我們諸佛鄉(xiāng)廟池村就是一個(gè)很好的例子。廟池村自古是武陵腹地，既是黔中文化的重要區(qū)域，也是巴文化、楚文化、夜郎文化等華夏古文明的交相輝映之地。三元寺聽晨鐘暮鼓、學(xué)堂堡看鳳凰下蛋、高坎子下見犀牛滾潭、李家壩上說神兵出洞，狀元樓出留洋學(xué)子，老街場聞豆腐飄香。一件件民間故事和鄉(xiāng)野趣談，構(gòu)成了獨(dú)具特色的廟池鄉(xiāng)村文化。近年來，廟池村堅(jiān)持把鄉(xiāng)村文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，在積極培育“一村一品”產(chǎn)業(yè)體系的同時(shí)，建設(shè)性的提出了“一戶一故事”的文化內(nèi)涵，采取“政府搭臺(tái)、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營管理”的模式，為每一戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的家庭，注入一個(gè)獨(dú)特的民間故事或民族文化內(nèi)涵，既為廟池村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了文化支撐，提升了農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，又弘揚(yáng)了廟池獨(dú)特的鄉(xiāng)村文化，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民致富與鄉(xiāng)風(fēng)文明同步發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)。

以合作組織為主體看彭水農(nóng)村改革

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。長期以來，彭水的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局限于傳統(tǒng)模式，農(nóng)戶分散經(jīng)營，缺資金、缺技術(shù)、缺銷售渠道、缺組織性，產(chǎn)業(yè)“小散弱”。針對(duì)這一問題，黨的十八大以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和市委市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作各項(xiàng)部署要求，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索實(shí)施農(nóng)村“三變”改革，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，充分發(fā)揮政策杠桿作用，以適度規(guī)模土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，大力引進(jìn)培育以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場為重點(diǎn)的經(jīng)營主體，采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，推動(dòng)經(jīng)營主體與農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過“土地流轉(zhuǎn)收租金、入社參股分紅金、基地勞動(dòng)賺薪金、資源抵押變資金”，讓農(nóng)戶融入生產(chǎn)加工鏈條各環(huán)節(jié)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲取更多收益。

彭水推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，通過發(fā)展合作組織提高群眾收益的例子很多。這里，我主要以廟池村的農(nóng)村改革發(fā)展為例。過去廟池村自然條件差、農(nóng)民增收渠道單一，是一個(gè)典型的“村窮、民貧、地荒”的偏遠(yuǎn)村莊。2014年以前，該村基礎(chǔ)條件差、“出行難”“飲水難”“看病就醫(yī)難”“農(nóng)田灌溉難”“信息閉塞”“村民增收難”等6大因素嚴(yán)重制約該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均純收入不足5000元，貧困人口占全鄉(xiāng)10.5%，在外務(wù)工達(dá)900余人，無村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。2014年12月，鄉(xiāng)黨委政府招引廟池籍成功人士張儒斌先生回鄉(xiāng)投資開發(fā)廟池農(nóng)莊項(xiàng)目，村兩委堅(jiān)持深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，探索實(shí)施農(nóng)村“三變”改革，成立“廟池農(nóng)民股份制合作社”，采取“合作社+公司+農(nóng)戶”模式，建立11個(gè)種養(yǎng)殖等合作分社，入社農(nóng)戶238戶、1076人，入社土地總面積2700畝（其中農(nóng)田601畝、土地1056畝，惠及貧困戶77戶、168人），農(nóng)戶通過土地入股得分紅、基地就業(yè)得薪金、委托經(jīng)營得酬金、訂單生產(chǎn)得訂金，采取“兜底收入、勞務(wù)收入、收益分紅”三重收益并行，在產(chǎn)業(yè)投資階段合作社按照“入股田地每畝每年200元，土地每畝每年700元”的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行兜底，構(gòu)建起了政府引導(dǎo)、市場帶動(dòng)、農(nóng)戶受益“三位一體”共同推進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，采取貧困人口務(wù)工優(yōu)先等方式，積極組織群眾參與土地整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及果樹栽植，按照每人每天80—100元標(biāo)準(zhǔn)支付勞務(wù)工資，為農(nóng)戶帶來實(shí)實(shí)在在、看得見摸得著的改革紅利。經(jīng)過三年以來不懈努力，廟池村發(fā)生了翻天覆地的變化，村容村貌煥然一新，村級(jí)組織凝聚力戰(zhàn)斗力不斷加強(qiáng)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)185萬元，2017年人均純收入達(dá)7800元，形成了社員參與經(jīng)營、參與管理、參與利潤分紅發(fā)展模式，構(gòu)建起基層黨組織帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)群眾脫貧致富的發(fā)展新格局，走出了一條艱苦奮斗、自力更生的蝶變之路。