切實貫徹“兩個責(zé)任”打造國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面

摘要：新一屆黨中央在任期內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察工作一直保持高壓態(tài)勢，又提出“兩個責(zé)任”的工作要求，在國有企業(yè)實際情況下，探索落實當(dāng)前的具體要求，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作順利完成。

關(guān)鍵詞：兩個責(zé)任；國有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；新局面

相較于資本主義國家，國有企業(yè)作為我國所特有的經(jīng)濟組成部分，在我國國民經(jīng)濟當(dāng)中占有非常重要的地位，其發(fā)展的好壞直接影響到所屬地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和人民幸福指數(shù)，同時由于其國有的特殊屬性，對于我國社會主義市場經(jīng)濟體制的協(xié)調(diào)發(fā)展作用也非常深遠(yuǎn)。在改革開發(fā)之后，新的市場經(jīng)濟體制隨之而來，國有企業(yè)也開始面臨企業(yè)改制，經(jīng)營模式的改變也會帶來新一輪的利益分配。在這樣的大前提下，公司制的引進帶來了國有企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各環(huán)節(jié)上人為操作空間加大，個人權(quán)力對于企業(yè)的掌控已經(jīng)到達頂峰，甚至有些國有企業(yè)在用人管物的問題上已經(jīng)矛盾凸顯，國企家族化，國企親友化等不良發(fā)展指向已經(jīng)益發(fā)嚴(yán)重。在這樣的形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察工作肩負(fù)著維護國有企業(yè)安全穩(wěn)定以及健康發(fā)展的重要使命，但是在一些問題上依然不夠完善，存在許多需要改進的問題?；谶@些問題，本文將針對目前的新任務(wù)和新形勢，對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作如何落實“兩個責(zé)任”進行論述。

一、目前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的問題

從當(dāng)前國有企業(yè)所面臨的紀(jì)檢監(jiān)察工作進行分析，主要存在以下三個方面的矛盾，一是紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)容和地位的矛盾，二是紀(jì)檢監(jiān)察工作人員量和業(yè)務(wù)量的矛盾，三是紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)同其他部門業(yè)務(wù)配合的矛盾，具體分析如下。

1、紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)容和部門在企業(yè)中的地位不相適應(yīng)。國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門是下屬于國有企業(yè)本身的一個業(yè)務(wù)部門，而其主要行使的權(quán)利和義務(wù)集中在涉及企業(yè)方方面面，其中有可能產(chǎn)生紀(jì)檢監(jiān)察問題業(yè)務(wù)。在具體工作過程中，對于某些工作內(nèi)容需要深入了解，紀(jì)檢監(jiān)察部門需要查閱涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各項業(yè)務(wù)指標(biāo)和工作內(nèi)容，在此時候就容易產(chǎn)生企業(yè)內(nèi)部保密和檢查內(nèi)容的沖突，甚至在某些情況需要調(diào)查企業(yè)高管層時，相關(guān)的檢查就難以推進，監(jiān)察工作形成遲滯，不利于案件的及時查訪，對于紀(jì)檢監(jiān)察工作時效性而言是一種失位。

2、紀(jì)檢監(jiān)察工作的數(shù)量和人員配置不相適應(yīng)。隨著國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大，隨著其他大型項目的上馬，加之目前國家投資形勢和經(jīng)營形勢的整體向好，企業(yè)的規(guī)模已經(jīng)發(fā)展到一個非常可觀的地步。在這樣的情況下，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員由于長期從事紀(jì)檢本職工作，對企業(yè)的發(fā)展形勢在認(rèn)識和了解上存在欠缺，在相關(guān)的檢查和監(jiān)督過程中容易造成重點不明，工作量陡增的問題；其次，隨著企業(yè)的不斷壯大，屬于國有企業(yè)的基層單位也越來越多，在一些紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展上難以同步，人員的配備也捉襟見肘，一些緊急的監(jiān)察工作時間浪費在行車途中，造成工作效率低下，工作效果不佳。

3、紀(jì)檢監(jiān)察工作和其他業(yè)務(wù)部門的協(xié)同作用難以發(fā)揮。紀(jì)檢監(jiān)察工作不同于其他業(yè)務(wù)工作，由于其涉及面廣，工作性質(zhì)特殊的原因，在開展工作的過程中需要其他業(yè)務(wù)部門的幫助，給予專業(yè)性、業(yè)務(wù)化的指導(dǎo)。但是由于其工作的特殊性，紀(jì)檢工作容易被其他業(yè)務(wù)部門所誤解，認(rèn)為此項工作容易得罪人，影響個人在企業(yè)當(dāng)中的人際關(guān)系，在其他部門有著抵觸情緒。紀(jì)檢監(jiān)察部門在當(dāng)前大部分國有企業(yè)當(dāng)中，部門級別設(shè)置平行于其他業(yè)務(wù)部室，并沒有較高的級別來指揮或要求其他部門進行相應(yīng)的配合，這就造成在工作過程中推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，在得到的輔助方面極其有限。

二、如何貫徹“兩個責(zé)任”，建立新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作秩序

“兩個責(zé)任”重要工作方法的提出，能夠非常有針對性地解決以上存在的問題，通過利用企業(yè)黨委的權(quán)威，紀(jì)委更好地具體監(jiān)督權(quán)利，做好國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。

1、充分依托企業(yè)黨委，提升紀(jì)檢監(jiān)察部門的企業(yè)地位。通過“兩個責(zé)任”的提出，紀(jì)委工作已經(jīng)和企業(yè)黨委直接掛鉤，在一定程度上提升了紀(jì)檢工作的重要程度和受重視程度。在具體工作開展的過程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門不再通過自身進行溝通協(xié)調(diào)，相應(yīng)的工作內(nèi)容直接通過企業(yè)黨委下達，紀(jì)檢部門主要負(fù)責(zé)具體的監(jiān)督檢查工作，以公司黨委的名義召集組成調(diào)查組，讓工作更加暢順有序。充分利用企業(yè)黨委的權(quán)威，在人事任命、經(jīng)營決策以及重大資金使用上，征求紀(jì)檢監(jiān)察工作部門的意見，對于確實對企業(yè)造成不良影響的工作內(nèi)容，要及時提出意見及建議進行更正，將紀(jì)檢監(jiān)察工作做到第一線。

2、充分利用企業(yè)黨委設(shè)置，完成紀(jì)檢監(jiān)察體系的配套工作。黨組織設(shè)置會隨著企業(yè)的發(fā)展而隨時跟進，先進黨員的配備很快到位。在這樣的發(fā)展形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分利用黨員黨組織的優(yōu)勢，以黨組織發(fā)展為契機，在基層單位中發(fā)掘優(yōu)秀黨員加入紀(jì)檢監(jiān)察工作隊伍，在充實紀(jì)檢工作隊伍的同時能夠緊跟企業(yè)的發(fā)展步伐，讓基層紀(jì)檢工作能夠有效、快速地開展起來。另一方面，要充分和企業(yè)黨委進行溝通，在基層紀(jì)檢部門的建設(shè)上給予足夠的支持，包括來自于企業(yè)的資金、設(shè)備以及人員上的全方位幫助，盡快建立起基層紀(jì)檢部門，促進企業(yè)整體紀(jì)檢工作成體系，成層級的發(fā)展目標(biāo)。

3、認(rèn)清當(dāng)前發(fā)展形勢，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督作用。在當(dāng)前社會快速發(fā)展，國有企業(yè)業(yè)務(wù)日漸繁瑣，紀(jì)檢部門的監(jiān)督檢查也日趨重要，在這樣的環(huán)境下，紀(jì)檢監(jiān)察工作要做到卓有成效，主要從以下三方面做起。一是要樹立起保護業(yè)務(wù)人員，維護企業(yè)穩(wěn)定為根本目的，積極開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。對于容易出現(xiàn)腐敗問題的企業(yè)部門和人員加強監(jiān)督和監(jiān)管，時刻保持高壓監(jiān)控態(tài)勢，將業(yè)務(wù)人員的行為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在企業(yè)制度約束之內(nèi)，對于確實需要詳查的問題，要勇于利用企業(yè)黨委賦予的權(quán)力，刺破真相查探事實，將可能產(chǎn)生的大的紀(jì)檢監(jiān)察問題化解在小，化解在易。二是要主動協(xié)調(diào)其他業(yè)務(wù)部門共同完成紀(jì)檢監(jiān)察工作。在開展監(jiān)察工作的同時，要切實履行相關(guān)的責(zé)任義務(wù)，對于不明白不了解的區(qū)位，通過黨委的溝通協(xié)調(diào)，抽調(diào)同按鍵不相關(guān)的業(yè)務(wù)人員輔助調(diào)查，堅決杜絕“不懂裝懂”、“模棱兩可”的問題，切實做到有理有據(jù)、不偏不倚。三是要加強制度建設(shè)，構(gòu)建符合本企業(yè)的行之有效的紀(jì)檢監(jiān)察工作體系。紀(jì)檢監(jiān)察體系的建立不是一個部門的職責(zé)，要協(xié)同其他相關(guān)部門進行制定。首先要協(xié)同財務(wù)部門、審計部門，對企業(yè)的內(nèi)部審計工作進行加強，提升企業(yè)對財務(wù)的控制力，增強企業(yè)經(jīng)營方面的安全性；其次，要協(xié)同組織、人力部門，對企業(yè)在用人方面進行前期把關(guān)，對于有工作劣跡，生活作風(fēng)問題的人員不予錄用提拔，從人事上杜絕紀(jì)檢問題的發(fā)生。最后，要與信息、信訪、綜治、宣傳等部門協(xié)同配合，打造屬于企業(yè)紀(jì)檢工作的信訪渠道，建立相關(guān)網(wǎng)站用于擴展紀(jì)檢工作渠道，彰顯紀(jì)檢工作實效，營造良好的紀(jì)檢工作態(tài)勢共同努力。

作者簡介

趙瑋，陽煤集團紀(jì)委審理室，助理政工師。

（作者單位：陽煤集團）