蘭州：國企發(fā)展邁上新臺階

廉德鳴

蘭州市政府國資委深入貫徹落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求和工業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞打造“四個千億七個百億”工程，不斷強措施、抓落實，推項目、夯基礎(chǔ)，提服務(wù)、解難題，抓創(chuàng)新、促發(fā)展，使市屬國有企業(yè)發(fā)展能力和水平邁上了新臺階。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。蘭州市政府國資委堅持創(chuàng)新驅(qū)動，進一步增強了企業(yè)發(fā)展動力和活力，使市屬國有企業(yè)的發(fā)展能力和水平得到進一步增強。

強措施

蘭州市政府國資委通過措施強化，堅持把創(chuàng)新作為企業(yè)負責(zé)人考核獎勵和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提拔任用的重要條件。

2017年以來，國資委與監(jiān)管企業(yè)簽訂經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)書，將科技研發(fā)、技改項目投入，新產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重等指標(biāo)列入到考核內(nèi)容，通過措施強化，加大對創(chuàng)新工作專項的考核力度。對科技研發(fā)、創(chuàng)新資源收購形成的無形資產(chǎn)攤銷費（不含土地使用權(quán)）等投入，經(jīng)認定的，在業(yè)績考核中視同利潤。同時制定了《蘭州市政府國資委對市屬國有企業(yè)自主創(chuàng)新獎勵扶持暫行辦法》，設(shè)立科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌建設(shè)、商業(yè)模式創(chuàng)新項目獎，努力激發(fā)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員改革創(chuàng)新的內(nèi)在動力和積極性，營造出支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍。

抓落實

充分利用和發(fā)揮蘭州市屬國有企業(yè)資源優(yōu)勢，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”信息平臺建設(shè)。

國資委鼓勵蘭州佛慈制藥股份有限公司、蘭州糧油集團有限公司、蘭州國資利民資產(chǎn)管理有限公司、蘭州能源投資（集團）有限公司等企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息平臺，創(chuàng)新經(jīng)營模式，積極發(fā)展電商業(yè)務(wù)。目前建成的天貓佛慈旗艦店和佛慈養(yǎng)生堂、心喜益家便民超市、益民網(wǎng)約車、易享行共享電動汽車、藍莓精品酒店等電商網(wǎng)絡(luò)平臺均已正式上線運行，此舉不僅方便了省內(nèi)外游客和蘭州市民看病、出行，也實現(xiàn)了企業(yè)提質(zhì)增效和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

推項目

國資委大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，組建了蘭州三維市民卡股份有限公司和蘭州三維大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院有限公司。

據(jù)了解，三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)是蘭州市在全國首創(chuàng)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新社會服務(wù)管理工作，深化拓展黨建惠民品牌的一項重大“民情流水線”信息化工程科技成果。該系統(tǒng)借助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，利用高科技手段，對城市實現(xiàn)網(wǎng)格化、精細化管理發(fā)揮了重要作用。

該成果于2016年4月1日起開始實施，有效解決了益民服務(wù)“最后一公里”問題，成為蘭州市著力打造的“三維數(shù)字”千億產(chǎn)業(yè)鏈。

夯基礎(chǔ)

國資委以科技創(chuàng)新為手段，精心打造蘭州水源地和軌道交通建設(shè)項目智慧工程。

在蘭州第二水源地和軌道交通一期建設(shè)項目施工中，面對遇到國內(nèi)外罕見的地質(zhì)技術(shù)難題，由國資委牽頭，積極邀請國內(nèi)相關(guān)院士專家與國內(nèi)知名科研院所和高校組成聯(lián)合攻關(guān)組，利用先進的信息技術(shù)，通過大量的模擬試驗，成功解決了穿越洮河、黃河等一系列復(fù)雜的技術(shù)難題，實現(xiàn)了工程智慧式管理和運行，為確保2018年400萬蘭州市民享用上劉家峽水庫潔凈黃河水和地鐵出行夢，為統(tǒng)籌利用好土地和空間資源，實現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展，奠定了堅實基礎(chǔ)。

提服務(wù)

蘭州市政府國資委以企業(yè)自身研發(fā)機構(gòu)為主體，以科技創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)學(xué)研合作項目為基礎(chǔ)，建立面向甘肅省不同行業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。

國資委積極支持蘭州科技發(fā)展有限公司、蘭州佛慈制藥股份有限公司、蘭州國器裝備制造集團、蘭州煤炭有限責(zé)任公司等企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所合作，建立了國家級創(chuàng)新孵化器1個，省級工程實驗室和技術(shù)中心、孵化器4個，市級創(chuàng)新聯(lián)盟和研發(fā)中心2個，院士專家工作站1個，有效增強了企業(yè)的創(chuàng)新能力和研發(fā)水平。

解難題

積極引導(dǎo)市屬國有資本投向國家鼓勵發(fā)展并具有較高回報的產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障等領(lǐng)域。

蘭州投資（控股）有限公司參股蘭州環(huán)境能源交易中心，積極推進本地區(qū)排污權(quán)、碳排放權(quán)等有償交易，蘭州環(huán)境能源交易中心因此獲得“絢麗甘肅·絲綢之路經(jīng)濟帶最具影響力甘肅名牌企業(yè)”和甘肅省高新技術(shù)企業(yè)稱號。蘭州農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司探索、參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系建設(shè)，組建了蘭州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心。蘭州科技發(fā)展有限公司與甘肅省科技投資有限公司合資組建的蘭州科技大市場科技孵化器，并出資20億元投資基金，為蘭州、白銀地區(qū)和省內(nèi)其他地區(qū)科研成果落地轉(zhuǎn)化提供了高效服務(wù)。

抓創(chuàng)新

國資委積極引導(dǎo)和鼓勵市屬國有企業(yè)實施出城入園、搬遷改造項目，建成一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好的新項目，實現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展。

甘肅沙井驛建材集團有限公司投資4.7億元在臨洮工業(yè)園建成的年產(chǎn)5萬噸巖棉制品項目，成為西北地區(qū)最大的巖棉制品企業(yè)。蘭州煤炭有限責(zé)任公司投資1.5億元在榆中縣建成年產(chǎn)20萬噸高效環(huán)保潔凈型煤和20萬噸高效煤粉項目，市場前景良好，由此躋身到全國潔凈煤10大品牌行列。蘭州水泵總廠投資5.3億元在蘭州新區(qū)建成出城入園搬遷改造項目，實現(xiàn)了裝備和技術(shù)升級，成為西北地區(qū)最大的流體泵生產(chǎn)企業(yè)。

促發(fā)展

國資委堅持以人為本，樹立科學(xué)的人才觀，堅持不懈地抓好專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進和使用三個環(huán)節(jié)。

蘭州市政府國資委積極探索健全以人為本、聚才、育才、惜才和求新求變的人才管理創(chuàng)新機制，在國有及國有控股企業(yè)中正在逐步推行職業(yè)經(jīng)理人交流制度，2017年為市屬國有及國有控股企業(yè)考核調(diào)整和推薦職業(yè)經(jīng)理人104人次，在崗員工培訓(xùn)面達70%以上。同時，推選蘭州市國資系統(tǒng)2016年度科技領(lǐng)軍人才和“金藍領(lǐng)”高技能人才庫選拔入庫工作，為市屬國企發(fā)展提供了強有力的智力支持和人才保證。