以首善標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施機(jī)構(gòu)改革方案

10月19日上午，市委召開(kāi)市級(jí)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著我市機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落實(shí)和推進(jìn)階段。市委書(shū)記蔡奇強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話精神，著眼于更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代首都的職責(zé)和使命，以首善標(biāo)準(zhǔn)抓好機(jī)構(gòu)改革方案的組織實(shí)施。

蔡奇指出，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大政治決策。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。要把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處、貫穿始終，健全市委對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化市委工作部門(mén)的歸口管理職能，落實(shí)黨委（黨組）的主體責(zé)任，確保機(jī)構(gòu)改革工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)推進(jìn)。要深刻認(rèn)識(shí)我市機(jī)構(gòu)改革的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)深化機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任感使命感緊迫感，不折不扣落實(shí)好中央批準(zhǔn)的改革方案，堅(jiān)決把改革藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐，務(wù)求實(shí)效。

蔡奇指出，要扎實(shí)做好“三定”工作。把工作重點(diǎn)放在“定職責(zé)”上。堅(jiān)持總體上與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能基本對(duì)應(yīng)，確保上下貫通、執(zhí)行有力。立足首都城市戰(zhàn)略定位和工作實(shí)際，圍繞加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平，推動(dòng)減量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，保障和改善民生，維護(hù)首都安全穩(wěn)定等重點(diǎn)任務(wù)，在轉(zhuǎn)變職能上出實(shí)招，在強(qiáng)化內(nèi)部職責(zé)和業(yè)務(wù)整合上加大力度，防止出現(xiàn)服務(wù)、管理空白。嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制職數(shù)框架設(shè)計(jì)“三定”。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，抓好新“三定”的落實(shí)。把加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的體系建設(shè)擺在突出位置，進(jìn)一步落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，提高機(jī)關(guān)黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

蔡奇指出，要做好干部調(diào)整和新機(jī)構(gòu)組建工作。抓緊配備相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是一把手，明確各部門(mén)機(jī)構(gòu)改革的“施工隊(duì)長(zhǎng)”。堅(jiān)持“以歸入或劃入部門(mén)為主、劃出部門(mén)配合”的原則，嚴(yán)格按照改革方案做好轉(zhuǎn)隸工作。抓好改革配套銜接，做好相關(guān)法規(guī)銜接，做好老干部工作，做好經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)處置和國(guó)有資產(chǎn)管理，加強(qiáng)檔案移交管理。

蔡奇強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保今年底前市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)基本調(diào)整到位。壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，各專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組要發(fā)揮歸口協(xié)調(diào)、“分兵把守”作用，各部門(mén)要抓好本部門(mén)改革的具體實(shí)施工作，機(jī)構(gòu)改革工作專班要加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)。做好思想工作，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部服從組織安排，接受組織考驗(yàn)，切實(shí)做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。要保持平穩(wěn)有序，做到抓改革和開(kāi)展日常工作兩不誤、兩促進(jìn)，安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、城市執(zhí)法、社會(huì)穩(wěn)定等工作有序銜接，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。加大輿論宣傳引導(dǎo)，凝聚共促改革的共識(shí)。

蔡奇強(qiáng)調(diào)，這次機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革，是重大政治任務(wù)。要始終把講政治擺在首位，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保機(jī)構(gòu)、職責(zé)、隊(duì)伍等按要求及時(shí)調(diào)整到位。嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束。市紀(jì)委市監(jiān)委要加強(qiáng)監(jiān)督，將機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況納入重大決策部署專項(xiàng)督察和巡視巡察范圍，適時(shí)對(duì)改革情況開(kāi)展評(píng)估。