大型國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)探究

常城

摘 要：本文通過對大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)背景意義、概念標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)狀問題、優(yōu)化措施等方面的分析和研究，梳理思路、深化認(rèn)識，對標(biāo)自查，為《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》在大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)中的切實(shí)推進(jìn)作出了有益探索。

關(guān)鍵詞：大型國有石油企業(yè) 產(chǎn)業(yè)工人 培訓(xùn) 改革方案

中圖分類號：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）09（c）-180-02

1 研究背景及內(nèi)涵界定

習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會議，會議審議通過了《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》（以下簡稱《改革方案》）。會議指出，工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，產(chǎn)業(yè)工人是工人階級的主體力量。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)高度，從促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的高度，按照“政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)”的總體思路，針對影響產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，暢通發(fā)展通道，依法保障權(quán)益，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

《新的使命和擔(dān)當(dāng)——<新時期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案>解讀》一書認(rèn)為，我國產(chǎn)業(yè)工人主要是指在第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)場、林場，第二產(chǎn)業(yè)的采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)和電力、熱氣、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，以及第三產(chǎn)業(yè)的交通運(yùn)輸、倉儲及郵政業(yè)和信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)中從事集體生產(chǎn)勞動，以工資收入為生活來源的工人。由此可知，大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人是指就職于大型國有石油企業(yè)，從事集體生產(chǎn)勞動，以工資收入為生活來源的工人。

大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人作為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是工人階級隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，最富于組織性、紀(jì)律性和革命性，理應(yīng)在接受黨的領(lǐng)導(dǎo)方面更自覺、更堅(jiān)定、走在最前列，更應(yīng)該在素質(zhì)提升、技能創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)興國等方面起到榜樣和引領(lǐng)作用。

2 大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在問題

（1）參訓(xùn)人員。參訓(xùn)人員覆蓋不到企業(yè)全員，有機(jī)會參加培訓(xùn)的人員大致包括四類，即大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中的領(lǐng)軍人物（勞動模范、技能專家、職業(yè)技能競賽教練等）、基層管理人員（基層班組長、基層黨支部書記等）、基層技術(shù)人員（有嚴(yán)格持證上崗規(guī)定的崗位從業(yè)人員、涉及職業(yè)技能鑒定的工人等）和基層青年骨干（新入職大學(xué)生、職業(yè)技能競賽選手等）。

（2）培訓(xùn)內(nèi)容。對應(yīng)參訓(xùn)人員的主要培訓(xùn)需求，培訓(xùn)內(nèi)容大致分為四類：面向領(lǐng)軍人物的培訓(xùn)，內(nèi)容主要集中在技術(shù)更新與創(chuàng)新、經(jīng)驗(yàn)交流分享等方面；面向基層管理人員的培訓(xùn)，內(nèi)容主要集中在政策解讀、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、工作方法提升等方面；面向基層技術(shù)的培訓(xùn)，內(nèi)容主要集中在取得或查驗(yàn)從業(yè)資格證所需的知識和技能培訓(xùn)；面向基層青年骨干的培訓(xùn)，根據(jù)特定的青年群體，內(nèi)容分別主要集中在入職須知、企業(yè)概況、心態(tài)轉(zhuǎn)變等方面，或職業(yè)技能大賽比賽科目的專項(xiàng)培訓(xùn)。

（3）培訓(xùn)效果。從長期的企業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐效果來看，面向大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的培訓(xùn)體系已初步建立，目前發(fā)展較為成熟的四類培訓(xùn)項(xiàng)目在培訓(xùn)主體內(nèi)容大致穩(wěn)定的前提下發(fā)展趨于程式化，更新和進(jìn)步緩慢，存在各自的短板和問題：面向領(lǐng)軍人物的培訓(xùn)，雖然近年來在技術(shù)更新與創(chuàng)新方面嘗試著引進(jìn)了TRIZ理論，但由于理論本身的適用性、翻譯誤差、授權(quán)認(rèn)證組織形式、授課人員行業(yè)/水平限制等問題，與參訓(xùn)工人的知識水平和理解能力不完全匹配，且與石油行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)存在脫節(jié)，只能起到一定的啟發(fā)作用，實(shí)際應(yīng)用效果不明顯，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施不完善，缺乏有針對性的專利申請流程培訓(xùn)；面向基層管理人員的培訓(xùn)，初衷和目標(biāo)是通過提升基層管理人員的綜合素養(yǎng)和解決問題能力，為龐大企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)逐級落到實(shí)處、細(xì)處提供堅(jiān)實(shí)保證，培訓(xùn)內(nèi)容按照從上到下的思路進(jìn)行設(shè)計(jì)，忽略了對基層工作者實(shí)際問題自下而上的調(diào)研和研究，政策宣貫有余，解決實(shí)際問題力度不足，對涉及機(jī)制體制不完善不合理的難題作用不大，也沒有形成有效的向上反饋機(jī)制；面向基層技術(shù)的培訓(xùn)，雖然能夠做到定期舉辦、覆蓋全員、組織規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰，但培訓(xùn)內(nèi)容僅僅包括取得或查驗(yàn)從業(yè)資格證所需的知識和技能，應(yīng)試特征鮮明，知識更新滯后，培訓(xùn)形式單調(diào)，參訓(xùn)人員積極性不高；面向基層青年骨干的培訓(xùn)，其中新入職大學(xué)生培訓(xùn)是近幾年才興起的培訓(xùn)項(xiàng)目，完善了培訓(xùn)體系，加強(qiáng)了入職教育和提前干預(yù)，但介入時間仍遲于理想時間，即使通過培訓(xùn)和測評發(fā)現(xiàn)了學(xué)員身上存在著一些涉及三觀認(rèn)知、心理素質(zhì)、性格特質(zhì)等深層次的問題，也無法幫助學(xué)員及時察覺、持續(xù)改進(jìn)。

（4）培訓(xùn)機(jī)制。大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)規(guī)劃不夠明晰，對各類人才的界定標(biāo)準(zhǔn)過于寬泛，培訓(xùn)體系不夠健全，培訓(xùn)管理和激勵政策尚不完善，培訓(xùn)需求調(diào)研和現(xiàn)狀研究不深，培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用性和更新速度不夠，培訓(xùn)方式單一乏味，培訓(xùn)教材研發(fā)力度薄弱，急需人才的培訓(xùn)和儲備較為被動，內(nèi)外部培訓(xùn)資源整合開發(fā)力度不夠，典型榜樣作用發(fā)揮不充分，與外部職業(yè)教育資源合作途徑和領(lǐng)域有待探索，工人參訓(xùn)積極性不高。

3 大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)優(yōu)化措施

3.1 樹立科學(xué)清晰的培訓(xùn)理念

面向大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，以“造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍”為宗旨，以培訓(xùn)最富于組織性、紀(jì)律性和革命性的技能型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍為使命，通過構(gòu)建“精神傳承+人才培育+技術(shù)攻關(guān)+資源共享”的總體格局，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)。

3.2 構(gòu)建豐富完善的培訓(xùn)體系

培訓(xùn)體系的構(gòu)建應(yīng)涵蓋選、育、用、留每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)及其期間管理，主要包括選拔體系、課程體系、管理體系和研發(fā)體系。

（1）選拔體系。

大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍龐大，人員構(gòu)成復(fù)雜，想要有針對性地系統(tǒng)開展培訓(xùn)，須按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對人員進(jìn)行科學(xué)分類，就每類人員的具體情況規(guī)劃設(shè)計(jì)培訓(xùn)梯次、頻度、內(nèi)容、形式等關(guān)鍵要素，從而實(shí)現(xiàn)逐步細(xì)化、覆蓋全員，因此，首先要建立選拔體系。選拔的前提是盤點(diǎn)，即通過數(shù)據(jù)分析、訪談?wù){(diào)研和專家征詢等方法對大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析，摸清人員構(gòu)成，明確優(yōu)勢不足，抓住關(guān)鍵問題，結(jié)合企業(yè)發(fā)展所需人才和領(lǐng)軍人才群體特質(zhì)，確定能力素質(zhì)模型，據(jù)此作為培訓(xùn)人員選拔的標(biāo)準(zhǔn)，建立系統(tǒng)、全面、長遠(yuǎn)的培訓(xùn)規(guī)劃，分類分層逐步有序開展。尤其是要做到不僅關(guān)注學(xué)員行業(yè)、工種、年齡、性別等顯性指標(biāo)，更注重對精神、品質(zhì)、性格、潛質(zhì)等深層次隱性要素的綜合考量。

（2）課程體系。

課程體系是培訓(xùn)內(nèi)容的主要載體，也是決定培訓(xùn)效果的關(guān)鍵要素，為大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人量身定制的課程體系應(yīng)同時具備核心突出、內(nèi)容精專、效果顯著、特色鮮明四個特點(diǎn)，并輔之以配套實(shí)用的培訓(xùn)教材，利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，結(jié)合學(xué)員需求和培訓(xùn)內(nèi)容自身特點(diǎn)，融合線上和線下兩種形式。

課程體系的四個特點(diǎn)分別對應(yīng)“精神傳承+人才培育+技術(shù)攻關(guān)+資源共享”的總體格局，具體說來，核心突出是指牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把對精神陣地的占領(lǐng)提高到寸土必爭的戰(zhàn)略高度，以“精神傳承”作為首要任務(wù)和根本遵循，至始至終堅(jiān)持如一；內(nèi)容精專是指務(wù)必扎實(shí)立足于大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的需求和特點(diǎn)，區(qū)別于職業(yè)教育相對寬泛、基礎(chǔ)、理論的學(xué)習(xí)內(nèi)容，以“人才培養(yǎng)”作為滿足國家、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、個人的發(fā)展需要根本途徑和具體辦法；效果顯著體現(xiàn)在通過系統(tǒng)的人才培養(yǎng)為企業(yè)輸送源源不竭的創(chuàng)新動力，固本強(qiáng)基、上下聯(lián)動、提升績效，以實(shí)現(xiàn)“技術(shù)攻關(guān)”作為培訓(xùn)成果的物質(zhì)載體，鑄就品牌特色；特色鮮明是指搭建企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，匯聚專家智慧精華，營造業(yè)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，以“資源共享”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的行業(yè)定位和高端的智庫職能，更充分地體現(xiàn)跨界共贏的社會價值。

（3）管理體系。

企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是企業(yè)的窗口單位，涉及到以培訓(xùn)為載體的諸多內(nèi)外部業(yè)務(wù)，應(yīng)參照企業(yè)內(nèi)部控制體系的原則、框架、標(biāo)準(zhǔn)和原理，建立與企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理體系。所謂內(nèi)部控制，是指一個單位為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，保證會計(jì)信息資料的正確可靠，確保經(jīng)營方針的貫徹執(zhí)行，保證經(jīng)營活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性而在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評價和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。具體到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理體系，應(yīng)至少包括考核評估、費(fèi)用管理、培訓(xùn)管理三個主要方面。

考核評估貫穿培訓(xùn)項(xiàng)目開辦的前、中、后三個階段，覆蓋全部培訓(xùn)項(xiàng)目：培訓(xùn)項(xiàng)目開始前的考核評估主要包括項(xiàng)目可行性分析、項(xiàng)目調(diào)研結(jié)果分析、培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)審核、培訓(xùn)項(xiàng)目預(yù)算審核等；培訓(xùn)中期的考核評估主要集中在主辦方培訓(xùn)意見和參訓(xùn)學(xué)員意見的征詢和反饋，從培訓(xùn)保障完善度、師資授課效果、課程安排合理性、班主任管理規(guī)范化等角度，以考核評估表的形式進(jìn)行細(xì)致呈現(xiàn)；培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束后的考核評估旨在考察培訓(xùn)項(xiàng)目依據(jù)中期意見反饋的改進(jìn)力度，并持續(xù)跟蹤培訓(xùn)成果向企業(yè)績效提升的轉(zhuǎn)化效果，為后續(xù)培訓(xùn)項(xiàng)目的迭代完善提供可尋依據(jù)。

費(fèi)用管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)審計(jì)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)建立健全完善、規(guī)范的費(fèi)用制作、發(fā)放、申領(lǐng)的流程和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格宣貫執(zhí)行。

培訓(xùn)管理主要集中在培訓(xùn)項(xiàng)目運(yùn)行過程中，包括學(xué)員管理、師資管理、設(shè)施設(shè)備管理、主要干系方關(guān)系管理等，應(yīng)組織專業(yè)人員，參考業(yè)內(nèi)成熟經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，建立行之有效的制度體系，并在執(zhí)行過程中不斷完善細(xì)化。

（4）研發(fā)體系。

大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)目前仍是朝陽產(chǎn)業(yè)，尤其應(yīng)該堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷突破創(chuàng)新，新的培訓(xùn)對象、新的形勢任務(wù)、新的問題痛點(diǎn)必然要求研發(fā)與之相適應(yīng)的新的宏觀系統(tǒng)規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)思路和具體實(shí)施辦法，除培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)形式等常規(guī)的研發(fā)重點(diǎn)外，還應(yīng)高度重視培訓(xùn)資源的開發(fā)和整合，如現(xiàn)場體驗(yàn)教學(xué)點(diǎn)、戰(zhàn)略合作機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育學(xué)校、政府或高校的專題科研單位等。

3.3 創(chuàng)新靈活務(wù)實(shí)的培訓(xùn)模式

面向大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)，應(yīng)在借鑒目前主流培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，致力于解決目前產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)中存在的典型突出問題：如通過探索踐行式的培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)自學(xué)和崗位實(shí)踐相結(jié)合，輸入與輸出交替進(jìn)行，既充分解決了工學(xué)矛盾問題，又提升了培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的速度和質(zhì)量；通過引進(jìn)行動學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)員在研討分享的過程中找到解決實(shí)際問題的辦法，并掌握團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的組織流程和開展方法，在授之以魚的同時授之以漁，營造團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的氛圍，以促進(jìn)多種形式在崗培訓(xùn)的大規(guī)模開展，帶動內(nèi)部培訓(xùn)資源的充分開發(fā)；通過開展職業(yè)技能競賽、技術(shù)分享交流會、先進(jìn)事跡匯報會等，搭建匯聚智慧、碰撞火花的平臺和機(jī)會，讓優(yōu)秀工作者脫穎而出，發(fā)揮典型突出人物的帶動作用，形成比學(xué)趕幫的良性競爭機(jī)制；通過組織讀書俱樂部、參觀考察對標(biāo)學(xué)習(xí)、重溫入黨誓詞等主題活動，把握時代脈搏，融入鮮活亮點(diǎn)，順應(yīng)工人階級的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，以走心用心的培訓(xùn)體驗(yàn)收獲入腦入心的培訓(xùn)效果。

參考文獻(xiàn)

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