高職院校頂崗實(shí)習(xí)管理現(xiàn)狀分析及其解決策略

李法春 熊焰 蔡龍文 許統(tǒng)德 王曉湘

為了規(guī)范和加強(qiáng)職業(yè)院校實(shí)習(xí)工作，維護(hù)學(xué)生、學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的合法權(quán)益，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》（教職成[2016]3號）。該文件從實(shí)習(xí)內(nèi)涵、實(shí)習(xí)組織、實(shí)習(xí)管理、實(shí)習(xí)考核、安全職責(zé)等方面對職業(yè)院校的實(shí)習(xí)工作做出了相應(yīng)規(guī)定，充分體現(xiàn)國家高度重視學(xué)生的實(shí)習(xí)工作。為了落實(shí)教職成[2016]3號文件精神，了解各高職院校對頂崗實(shí)習(xí)的管理情況，筆者就頂崗實(shí)習(xí)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。

高職院校頂崗實(shí)習(xí)管理調(diào)研情況

調(diào)研方式與對象

針對高職院校頂崗實(shí)習(xí)的組織、管理、過程監(jiān)控、考核等方面設(shè)計(jì)了25個問題，面向全國高職院校采用發(fā)放紙質(zhì)問卷及網(wǎng)上問卷兩種方式相結(jié)合，共有126人參與了問卷，其中國家示范校28人、骨干校32人、省級示范校21人、一般院校45人，民辦高職院校參與調(diào)研的有7人；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及職能部門領(lǐng)導(dǎo)32人、院系領(lǐng)導(dǎo)18人、專業(yè)負(fù)責(zé)人或教研室主任34人、專業(yè)教師33人，調(diào)研覆蓋面廣，具有一定的普遍性。

調(diào)研結(jié)果

頂崗實(shí)習(xí)組織形式靈活多樣

根據(jù)調(diào)研得知，頂崗實(shí)習(xí)的組織形式的主要為學(xué)生自行聯(lián)系頂崗實(shí)習(xí)單位、學(xué)校統(tǒng)一安排、校企合作開展訂單培養(yǎng)。大多數(shù)學(xué)校安排的頂崗實(shí)習(xí)時間6個月左右，大部分學(xué)生在畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)期1個月內(nèi)能聯(lián)系到頂崗實(shí)習(xí)單位，有些學(xué)校為了給沒有找到頂崗實(shí)習(xí)單位的學(xué)生建立了校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)基地，供這些學(xué)生在校內(nèi)實(shí)習(xí)，直至找到實(shí)習(xí)單位，大部分學(xué)校積極為學(xué)生聯(lián)系實(shí)習(xí)單位或發(fā)布招聘信息。

但是調(diào)研也發(fā)現(xiàn)了一定的不足，選擇“學(xué)生自行聯(lián)系實(shí)習(xí)單位”最多，說明這是高職院校最主要的形式，這不符合教職成[2016]3號文件精神，該文件要求頂崗實(shí)習(xí)一般由學(xué)校統(tǒng)一組織安排；頂崗實(shí)習(xí)時間過長，頂崗實(shí)習(xí)時間達(dá)1年的占15.1%，有許多學(xué)生要在3個月乃至4個月以上才能找到實(shí)習(xí)單位；58.7%的學(xué)校沒有建立校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)基地，以便供沒有聯(lián)系到實(shí)習(xí)單位的學(xué)生在校內(nèi)實(shí)習(xí)。

頂崗實(shí)習(xí)管理規(guī)范到位

總體來說，各高職院校對頂崗實(shí)習(xí)的管理還比較規(guī)范，絕大多數(shù)學(xué)校制定了頂崗實(shí)習(xí)管理規(guī)章制度、實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)書（或手冊）及實(shí)習(xí)計(jì)劃。實(shí)習(xí)管理主體多樣化，專業(yè)教師作為管理主體占大多數(shù)，絕大多數(shù)學(xué)校指定專業(yè)教師和實(shí)習(xí)單位相關(guān)人員擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，且很多學(xué)校由輔導(dǎo)員和指導(dǎo)教師共同對學(xué)生進(jìn)行管理，多數(shù)學(xué)校在學(xué)生進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)前與企業(yè)簽訂了實(shí)習(xí)協(xié)議。

也有些學(xué)校還存在一定的漏洞，例如所有學(xué)生簽訂了實(shí)習(xí)協(xié)議的只占56.4%，有許多學(xué)校沒有簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議就開展頂崗實(shí)習(xí)。沒有頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)習(xí)指導(dǎo)手冊（或指導(dǎo)書）的分別占13.5%和12.7%，有個別學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)完全由學(xué)生自行管理或單純由班主任或輔導(dǎo)員進(jìn)行管理。

頂崗實(shí)習(xí)管理信息化基本普及

21世紀(jì)是信息化時代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，給人們的生活、工作、學(xué)習(xí)方式帶來巨大變化，頂崗實(shí)習(xí)作為高職院校一個重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)施信息化管理手段已成必然，從調(diào)研情況看，使用網(wǎng)絡(luò)平臺管理的占82.5%，基本達(dá)到了普及程度。但是調(diào)研顯示采用傳統(tǒng)管理模式的占15.9%，還有1.6%的管理很松散，表明頂崗實(shí)習(xí)管理有待強(qiáng)化，信息化管理手段有待進(jìn)一步普及。

頂崗實(shí)習(xí)安全有待進(jìn)一步強(qiáng)化

教職成[2016]3號文件指出“職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位要確立安全第一的原則”，組織學(xué)生參加頂崗實(shí)習(xí)，安全必須放在第一位。根據(jù)調(diào)研，大部分學(xué)校都與實(shí)習(xí)單位簽訂了安全協(xié)議（在實(shí)習(xí)協(xié)議中包含有安全方面的條款，以下同），大部分學(xué)校都明確由學(xué)校或?qū)嵙?xí)單位為學(xué)生購買實(shí)習(xí)責(zé)任（或意外傷害，以下同）保險(xiǎn)。但是沒有簽安全協(xié)議實(shí)習(xí)的占8.7%，有21.4%的表示學(xué)生自行聯(lián)系的頂崗實(shí)習(xí)沒有簽安全協(xié)議，有9.5%的表示沒有為學(xué)生購買實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)，有8.7%的表示自行聯(lián)系頂崗實(shí)習(xí)的沒有購買保險(xiǎn)，這表明頂崗實(shí)習(xí)安全問題不容忽視，有待加強(qiáng)管理。

頂崗實(shí)習(xí)考核有待進(jìn)一步重視

教職成[2016]3號文件指出“實(shí)習(xí)是教育教學(xué)的基本環(huán)節(jié)和核心部分，跟崗實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)的考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入實(shí)習(xí)學(xué)生學(xué)業(yè)成績?！钡钦{(diào)研數(shù)據(jù)顯示頂崗實(shí)習(xí)完全不計(jì)成績的占4%，不單獨(dú)計(jì)成績而是在畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）占一定比例的占13.5%，特別是最后一學(xué)期（或?qū)W年）的頂崗實(shí)習(xí)單獨(dú)計(jì)成績而其他統(tǒng)一組織的實(shí)習(xí)不計(jì)成績的達(dá)38.1%。頂崗實(shí)習(xí)成績單獨(dú)由指導(dǎo)教師評定的占11.1%，從這些數(shù)據(jù)可以看出，頂崗實(shí)習(xí)的考核及成績評定等方面還存在一定的的不規(guī)范性需要加強(qiáng)。

學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力有待進(jìn)一步提升

李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，但是畢業(yè)生中集體創(chuàng)業(yè)的只占30.16%，個別創(chuàng)業(yè)的占36.51%，甚至有學(xué)校、院系沒有創(chuàng)業(yè)的。這表明學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)亟待加強(qiáng)。

加強(qiáng)高職院校頂崗實(shí)習(xí)管理的策略與建議

強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范頂崗實(shí)習(xí)的管理

教職成[2016]3號文件系國家層面制定的實(shí)習(xí)管理規(guī)定，各學(xué)校要根據(jù)國家、省文件精神建立相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范管理。但從調(diào)研情況來看，各高職院校針對頂崗實(shí)習(xí)存在管理不夠規(guī)范的問題，這主要是管理制度不夠全面、系統(tǒng)造成的。因此高職院校應(yīng)該建立健全頂崗實(shí)習(xí)管理制度，除制定頂崗實(shí)習(xí)的組織、管理、考核、安全、質(zhì)量監(jiān)控等方面的總體規(guī)定文件外，還應(yīng)該建立如下制度。

校外實(shí)習(xí)基地遴選與管理制度

要統(tǒng)一安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)必須有一批穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地，為此，學(xué)校要制定校外實(shí)習(xí)基地遴選與管理制度，擬定遴選條件及程序，明確管理辦法，確保校外實(shí)習(xí)基地經(jīng)營合法、管理規(guī)范、實(shí)習(xí)設(shè)備完備、符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，滿足實(shí)習(xí)教學(xué)要求。

頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生管理制度

明確實(shí)習(xí)學(xué)生由學(xué)校和實(shí)習(xí)單位共同管理，規(guī)定各方管理職責(zé)，規(guī)定學(xué)生實(shí)習(xí)期間有關(guān)實(shí)習(xí)紀(jì)律、安全、操作規(guī)程及請銷假方面的要求。

頂崗實(shí)習(xí)安全管理制度

落實(shí)頂崗實(shí)習(xí)安全責(zé)任制，對實(shí)習(xí)學(xué)生、指導(dǎo)教師、院系及實(shí)習(xí)單位提出安全管理要求，明確安全事故處理程序。

頂崗實(shí)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控制度

要跟蹤監(jiān)控學(xué)生實(shí)習(xí)狀況，保障實(shí)習(xí)效果與質(zhì)量，明確指導(dǎo)教師要通過學(xué)生提交的實(shí)習(xí)日志、周報(bào)或月報(bào)了解實(shí)習(xí)情況及心理狀況，及時解決實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的問題。明確各院系要建立實(shí)習(xí)現(xiàn)場檢查和檔案管理制度，定期到實(shí)習(xí)單位進(jìn)行檢查。明確學(xué)校要對各院系實(shí)習(xí)組織情況進(jìn)行巡查，包括實(shí)習(xí)檔案及現(xiàn)場巡查，根據(jù)巡查情況提出改進(jìn)意見。

頂崗實(shí)習(xí)考核評價辦法

明確頂崗實(shí)習(xí)考核原則及考核標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)的考核方案及具體、科學(xué)、可行的考核方式與成績評定辦法。

建立信息化管理平臺，推行精細(xì)化管理

充分利用現(xiàn)代教育信息技術(shù)，促進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)管理規(guī)范化、高效化，是各高職院校努力的目標(biāo)。調(diào)研顯示仍有少數(shù)學(xué)校還在沿用傳統(tǒng)的管理模式，這與時代不相適應(yīng)，高職院校都要建立信息化的實(shí)習(xí)管理平臺，及時掌握學(xué)生實(shí)習(xí)的基本情況，了解學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)取得的成績，明確存在的不足，并有針對性地采取改進(jìn)和完善的措施。管理平臺的主要功能應(yīng)包括：

發(fā)布頂崗實(shí)習(xí)管理文件及有關(guān)信息

發(fā)布國家、省、學(xué)校有關(guān)實(shí)習(xí)管理的文件，發(fā)布實(shí)習(xí)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)習(xí)任務(wù)、實(shí)習(xí)計(jì)劃、實(shí)習(xí)手冊（指導(dǎo)書）等。展示校外實(shí)習(xí)基地的基本情況，發(fā)布企業(yè)招聘實(shí)習(xí)生的信息。

實(shí)習(xí)安排

學(xué)校統(tǒng)一安排的實(shí)習(xí)為學(xué)生指派實(shí)習(xí)單位，指派校內(nèi)外實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。自行聯(lián)系實(shí)習(xí)單位的學(xué)生提交實(shí)習(xí)申請（包括轉(zhuǎn)崗申請），院系負(fù)責(zé)人對申請進(jìn)行審核并指派校內(nèi)外實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。

過程化管理

基于手機(jī)端APP軟件實(shí)施過程化管理，學(xué)生及時撰寫實(shí)習(xí)日志（周報(bào)、月報(bào)），指導(dǎo)教師及時對其進(jìn)行批閱，及時了解學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的最新情況，向?qū)W生反饋進(jìn)行批閱意見及實(shí)習(xí)工作建議。指導(dǎo)教師可用手機(jī)要求學(xué)生遠(yuǎn)程拍攝實(shí)習(xí)工作場景，以監(jiān)控學(xué)生實(shí)習(xí)狀況（是否在崗，是否遵守企業(yè)規(guī)章制度和操作規(guī)程），學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中遇到困難也可用手機(jī)請求指導(dǎo)教師在線指導(dǎo)。

實(shí)習(xí)考核

學(xué)生實(shí)習(xí)結(jié)束時，提交實(shí)習(xí)總結(jié)報(bào)告，校外實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生實(shí)習(xí)工作表現(xiàn)給出實(shí)習(xí)鑒定意見，校內(nèi)指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生提交的實(shí)習(xí)日志、周報(bào)、月報(bào)及總結(jié)報(bào)告，結(jié)合校外指導(dǎo)教師的鑒定意見評定考核成績。

建立預(yù)警機(jī)制，確保學(xué)生實(shí)習(xí)安全

以“安全第一、預(yù)防為主”為原則，建立學(xué)校內(nèi)部的應(yīng)急機(jī)制與調(diào)解機(jī)制，確保能夠及時、高效地對事件進(jìn)行處理，對學(xué)生權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，確保學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的生命、財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地預(yù)防和減少實(shí)習(xí)期間安全生產(chǎn)事故及其造成的人員傷亡。

實(shí)習(xí)前做到“四個堅(jiān)持”

第一，簽訂三方安全協(xié)議，或在實(shí)習(xí)協(xié)議中明確安全方面的內(nèi)容，明確各方的安全責(zé)任以及出現(xiàn)安全事故時的處理辦法，堅(jiān)持不簽安全協(xié)議不得實(shí)習(xí)；第二，明確實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)或者由學(xué)校購買或者由實(shí)習(xí)單位購買，堅(jiān)持不買保險(xiǎn)不得實(shí)習(xí)；第三，實(shí)習(xí)單位做好安全防范及崗位操作規(guī)程培訓(xùn)并進(jìn)行考核，堅(jiān)持考核不合格不得實(shí)習(xí)；第四，校企共同建立應(yīng)急預(yù)案，以便出現(xiàn)意外事故能迅速處理，最大限度地減少人員傷亡和降低各方損失，堅(jiān)持不建立預(yù)案不得實(shí)習(xí)。

實(shí)習(xí)中進(jìn)行“三項(xiàng)檢查”

實(shí)習(xí)前段，院系組織對學(xué)生實(shí)習(xí)的崗位及工作環(huán)境等進(jìn)行安全檢查，確保學(xué)生實(shí)習(xí)崗位及工作安全可靠。實(shí)習(xí)過程中，校院組織相關(guān)人員到學(xué)生實(shí)習(xí)單位進(jìn)行隨機(jī)抽查。實(shí)習(xí)單位要定期對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對于安全防范意識差、不遵守操作規(guī)程的學(xué)生給予批評教育，對于嚴(yán)重違反操作規(guī)程的向?qū)W校通報(bào)，由學(xué)校視情節(jié)給予處分。

強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育，提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力

從調(diào)研來看，高職院校的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展進(jìn)度并不理想，學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，關(guān)系到學(xué)生的就業(yè)，也關(guān)系到我國高職教育能否持續(xù)健康發(fā)展，還關(guān)系到社會的穩(wěn)定和諧問題，因此要重視創(chuàng)業(yè)教育，加大創(chuàng)業(yè)教育力度，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。

轉(zhuǎn)變教育觀念，營造創(chuàng)業(yè)氛圍

各院校要更新教育觀念，轉(zhuǎn)變教育思想，把以加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)的創(chuàng)業(yè)教育理念真正轉(zhuǎn)化為學(xué)校的職能與使命，使畢業(yè)生不僅是求職者，更是工作崗位的創(chuàng)造者。加大創(chuàng)業(yè)宣傳，通過創(chuàng)業(yè)之星評選、邀請成功創(chuàng)業(yè)者開展專題講座、建立創(chuàng)業(yè)園、成立創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等活動的開展，營造創(chuàng)業(yè)氛圍

融入創(chuàng)業(yè)教育，優(yōu)化專業(yè)課程體系

把創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)融入到人才培養(yǎng)方案中的各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建專業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育融為一體的專業(yè)課程體系，在理論教學(xué)中加大創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)，在實(shí)踐教學(xué)中強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)技能。

打造創(chuàng)業(yè)平臺，大力開展創(chuàng)業(yè)活動

創(chuàng)業(yè)不僅僅需要理論指導(dǎo)，更重要的是實(shí)踐的鍛煉。學(xué)校要積極整合企業(yè)、社會資源建立創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)工作室及創(chuàng)業(yè)孵化基地打造創(chuàng)業(yè)平臺，為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)場所和創(chuàng)業(yè)機(jī)會。制定畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的鼓勵政策，為畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等方面的支持。

結(jié)語

頂崗實(shí)習(xí)是高職院校最重要的一種實(shí)習(xí)形式，對學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成至關(guān)重要，應(yīng)該高度重視，建立健全科學(xué)的管理制度及嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控體系，加強(qiáng)指導(dǎo)與考核、強(qiáng)化管理與監(jiān)控、確保實(shí)習(xí)安全與質(zhì)量。其他類型實(shí)習(xí)即認(rèn)識實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)可以參照頂崗實(shí)習(xí)管理辦法實(shí)施管理。

基金項(xiàng)目：2014年廣東省高等職業(yè)教育教學(xué)改革項(xiàng)目“高職院校頂崗實(shí)習(xí)管理及其質(zhì)量控制的研究”的研究成果（項(xiàng)目編號：201401148，批準(zhǔn)文號：粵教高函[2014]205號）