扎實做好企業(yè)職業(yè)健康管理工作

北方重工集團有限公司 韓偉｜文

北方重工集團有限公司（簡稱北方重工）是沈陽重型機械集團有限責(zé)任公司和沈陽礦山機械(集團)有限責(zé)任公司合并重組基礎(chǔ)上組建的國有獨資公司，2009年進(jìn)入中國企業(yè)500強行列。

多年來，北方重工高度重視職業(yè)健康工作，認(rèn)真貫徹落實上級工作部署，嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》（衛(wèi)生部第23號令）的要求，在職業(yè)病危害的源頭控制、作業(yè)場所管理、職業(yè)病危害治理、職業(yè)病診治、工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、健康監(jiān)護(hù)等方面取得了良好成效。2014年11月，北方重工在沈陽市職業(yè)健康基礎(chǔ)建設(shè)活動中，被評為“職業(yè)健康示范企業(yè)”；2015年5月，代表遼寧省順利通過國家安全監(jiān)管總局職業(yè)病危害防治評估組的現(xiàn)場評估。本文通過分析北方重工企業(yè)職業(yè)健康管理情況，探討如何做好企業(yè)職業(yè)健康安全管理工作。

北方重工外請專家為各分公司主管職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)做職業(yè)健康安全知識專題講座

提高職業(yè)健康認(rèn)識推動企業(yè)健康發(fā)展

落實 以人為本，保障員工健康安全

企業(yè)發(fā)展、員工隊伍的穩(wěn)定，健康安全是關(guān)鍵。北方重工在2008年重組搬遷過程中，以有關(guān)職業(yè)健康安全法律法規(guī)為依據(jù)，在新廠區(qū)設(shè)計、建設(shè)過程中，充分考慮職業(yè)健康安全問題，最大限度地消除建筑設(shè)備設(shè)施對員工的職業(yè)危害，在技術(shù)工藝上想方設(shè)法為員工營造更適宜作業(yè)環(huán)境條件。例如，北方重工在搬遷到新廠區(qū)前，原單位有鑄鋼、鑄鐵、鍛造和熱處理作業(yè)，生產(chǎn)條件較差，發(fā)生職業(yè)病概率大，截至到搬遷前，職業(yè)病人數(shù)累計達(dá)250多人，以塵肺病居多，且每個職業(yè)病員工每月醫(yī)藥費均在3 000～5 000元之間。而2009年搬遷到新廠區(qū)至今，北方重工沒有發(fā)生1例新增職業(yè)病病例和中毒事件。

北方重工的員工參加職業(yè)技能比賽

職業(yè)健康和生產(chǎn)安全是員工最直接、最現(xiàn)實的利益，企業(yè)的職業(yè)健康安全除積極執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)外，還要建立自己的一整套秩序標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，從而保障企業(yè)員工的安全權(quán)益，維護(hù)企業(yè)的健康發(fā)展。近幾年，隨著北方重工對外貿(mào)易工作不斷擴大，企業(yè)跨入了更高競爭層次的世界市場，職業(yè)健康安全管理國際化為企業(yè)走出國門，進(jìn)入國際市場提出了更高的要求，也為企業(yè)平等參與國際市場競爭提供了更多的機遇和條件。職業(yè)健康安全工作滯后將給企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響，不抓好職業(yè)健康安全工作，將會制約企業(yè)參與國際市場競爭。因此，北方重工在積極取得ISO 14001環(huán)境管理體系、GB/T 28001《職業(yè)健康安全管理體系》(OHSMS)的同時，抓實了職業(yè)健康安全體系的建立，為職業(yè)健康安全管理國際化做好了準(zhǔn)備，既有助于減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的國際威脅，樹立良好的企業(yè)形象，又提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢，同時也是用戶和員工自身健康的需求。

保障 員工健康，提升經(jīng)濟效益

北方重工始終秉承“員工的健康是公司最大的效益”的指導(dǎo)思想，把員工的職業(yè)健康放在首位，認(rèn)識到側(cè)重醫(yī)療保障僅僅是一種被動行為，而側(cè)重健康則屬于主動預(yù)防行為，因此，在保證從事有毒有害作業(yè)員工職業(yè)健康體檢前提下，對全員進(jìn)行健康體檢，并繳納工傷保險。

另外，由職業(yè)病造成的經(jīng)濟損失與預(yù)防職業(yè)病資金投入之間的比例一般為7∶4∶1，即如果企業(yè)發(fā)生職業(yè)病和職業(yè)性損害所造成的經(jīng)濟損失是7，那么在發(fā)生這些損害之前就對生產(chǎn)中的職業(yè)性危害因素進(jìn)行治理，所需投資只有4，如果企業(yè)在新建時就將預(yù)防職業(yè)危害的措施與主體工程同時考慮，其投資僅為1。因此，做好建設(shè)項目和實施管理的預(yù)防性是消除和控制職業(yè)危害的根本措施。

結(jié)合實際 做好職業(yè)健康工作

成立 安委會，設(shè)專職管理機構(gòu)，配備專兼職管理人員

北方重工成立了由董事長、總經(jīng)理擔(dān)任主任、副主任的安全生產(chǎn)委員會，并定期召開集團公司安委會擴大會議，研究、布置職業(yè)健康工作。安全技術(shù)環(huán)保部作為職業(yè)健康專職管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)全集團公司的職業(yè)健康管理工作，并配備7名專職職業(yè)健康管理人員；下屬24個分公司由其一把手負(fù)責(zé)所在公司的職業(yè)健康管理工作，共設(shè)有72名兼職職業(yè)健康管理人員分管職業(yè)健康工作。

強化 基礎(chǔ)建設(shè)，落實職業(yè)健康責(zé)任和目標(biāo)管理

北方重工注重職業(yè)健康基礎(chǔ)工作，系統(tǒng)完善了《各級人員職業(yè)病防治責(zé)任制》《職業(yè)病防治管理規(guī)定》《職業(yè)病危害警示與告知管理規(guī)定》《勞動防護(hù)用品管理規(guī)定》《防暑降溫管理規(guī)定》等15個管理規(guī)定；制作了“北方重工各工種職業(yè)健康安全風(fēng)險卡”，識別了各工種作業(yè)時存在的職業(yè)病危害因素、控制方法和措施，有效控制了職業(yè)病發(fā)生；同時，還制定了《崗位職業(yè)健康操作規(guī)程》，加大對“三違”的檢查和處罰力度，切實保障員工自身健康。

每年，北方重工以集團行政文件形式明確職業(yè)健康工作目標(biāo)，將目標(biāo)數(shù)據(jù)納入各單位職業(yè)健康安全責(zé)任狀中，逐級簽訂職業(yè)健康責(zé)任狀（書），將崗位職業(yè)健康風(fēng)險卡納入責(zé)任書中；并將《職業(yè)健康管理工作考核細(xì)則》作為評價各單位職業(yè)健康管理依據(jù)，納入安全環(huán)?？己梭w系，直接與企業(yè)的獎懲掛鉤，形成了覆蓋全公司各機構(gòu)和組織體系的職業(yè)健康管理制度。

另外，北方重工還對接觸粉塵、毒物、噪聲、高溫等作業(yè)人員簽訂了職業(yè)危害作業(yè)崗位告知書，并納入《勞動合同》中；將接觸職業(yè)病危害人員的體檢結(jié)果和作業(yè)點檢測結(jié)果告知到員工本人，對檢出的職業(yè)禁忌人員，全部調(diào)離；在作業(yè)場所設(shè)置了中英文雙語健康安全提示牌、警示標(biāo)志、危害告知牌、手機存放箱等；建立了員工個人健康檔案和職業(yè)病電子檔案數(shù)據(jù)庫，堅持崗前，崗中，離崗職業(yè)健康“三檢查”，做到培訓(xùn)、入廠、合同、崗位、宣傳、檢測“六告知”。同時，北方重工工會與安技環(huán)保本部一起積極推進(jìn)員工主動參與職業(yè)病防治工作，提高員工的自我防護(hù)意識，全方位維護(hù)員工的安全健康權(quán)益。

確保 資金投入，做好員工職業(yè)健康防護(hù)

為改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，保護(hù)職工的身體健康，北方重工僅在2015年就投入100多萬元，對防塵、防毒、降噪等方面的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行增設(shè)及維修，噴漆作業(yè)都設(shè)有噴漆房（間），并采用無苯漆料；熱源設(shè)備上取締了危害較為嚴(yán)重的油爐，改為使用電阻爐或燃?xì)鉅t；對產(chǎn)生有毒、有害因素的重點工序采取了集成化設(shè)計或直接在工作場所設(shè)置局部通風(fēng)除塵（毒）設(shè)施等措施。

為嚴(yán)格落實防暑降溫管理規(guī)定，北方重工一方面在進(jìn)入暑期前購買防暑降溫飲品、藥品。為確保?？顚Ｓ茫疽?guī)定購買防暑降溫飲品發(fā)票須有安技環(huán)保本部部長簽字確認(rèn)方可財務(wù)入賬，集團公司還統(tǒng)一在3個食堂提供免費綠豆湯，方便員工消暑飲用。另一方面，還設(shè)立了衛(wèi)生所和專職醫(yī)師，對突發(fā)中暑等職業(yè)危害的員工予以及時救治，并備有齊全急救藥品。各分公司各生產(chǎn)一線班組均配備了急救藥箱和常用藥品。

另外，北方重工還通過招標(biāo)采購對接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)人員發(fā)放符合標(biāo)準(zhǔn)要求的職業(yè)健康防護(hù)用品，保證了員工的健康安全防護(hù)。

下一步工作設(shè)想

提升 要求，進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)健康安全工作

當(dāng)前，國有企業(yè)面臨深化改革轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制等抉擇，諸多因素增加了職業(yè)健康安全工作的難度和挑戰(zhàn)。因此，尋找職業(yè)健康與企業(yè)市場經(jīng)濟的切合點，保證員工健康和可持續(xù)發(fā)展，是北方重工職業(yè)健康安全工作面臨的全新課題。

因此，要把搞好職業(yè)健康安全工作繼續(xù)作為企業(yè)做強做實、適應(yīng)國際社會要求、參與國際市場競爭需要，發(fā)展外向型經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，使職業(yè)健康安全工作盡快與國際接軌，力爭適應(yīng)國際職業(yè)健康安全趨勢的要求，并順利通過國際認(rèn)證，為迎接職業(yè)健康安全管理國際化做好準(zhǔn)備。

改善 和提升工藝技術(shù)措施

一是改進(jìn)工藝技術(shù)條件。采用低毒或無毒原料，代替高毒或有毒原料，通過比質(zhì)、比價招標(biāo)采購無毒無害的新型原料；在技術(shù)上，研究落實消除具有職業(yè)危害作業(yè)的工藝，從源頭上加以改進(jìn)。

二是做好設(shè)備改造。改造和更換不安全、污染重的陳舊設(shè)備，努力實現(xiàn)密閉化作業(yè)，減少毒物危害，使用防噪用品或建立隔離操作間等防噪減振措施，降低噪聲、振動的危害；建立完善設(shè)備定期檢修和維護(hù)保養(yǎng)制度，加強設(shè)備的檢查和維護(hù)，防止設(shè)備的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保設(shè)備安全完好、正常運行。

各司 其職，共同做好員工職業(yè)健康權(quán)益的維護(hù)工作

企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)要各司其責(zé)，深入倡導(dǎo)和踐行“以人為本”的理念。企業(yè)是維護(hù)員工職業(yè)健康權(quán)益第一責(zé)任組織，要建立健全本單位職業(yè)病防治責(zé)任制，積極采取有效的職業(yè)病防治管理措施，保障員工作業(yè)時的職業(yè)健康與安全，預(yù)防各類急慢性職業(yè)中毒對健康的危害，才能真正做到保障員工的職業(yè)健康權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。安