德國、法國、英國、意大利、匈牙利和羅馬尼亞這6個(gè)國家被歐盟告了,理由是它們的空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。此外,短期內(nèi)無法拿出行之有效的改進(jìn)措施也是歐盟考慮對(duì)這些國家啟動(dòng)法律程序的原因之一。如果這些國家繼續(xù)不解決問題,歐洲法院有權(quán)對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行數(shù)百萬歐元的罰款。
2008年,歐盟通過了《歐盟環(huán)境空氣質(zhì)量指令》,要求各成員國對(duì)空氣污染程度設(shè)限,以保護(hù)公眾健康。但從現(xiàn)實(shí)情況來看,這項(xiàng)法律并不奏效。歐盟委員會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,目前空氣污染造成歐洲每年約40萬人過早死亡,由此導(dǎo)致的醫(yī)療支出上升、勞動(dòng)生產(chǎn)率下降所造成的損失每年可達(dá)9400億歐元。
在此之前,波蘭和保加利亞也因沒有履行清潔空氣義務(wù)被告上過歐洲法庭,而這次是歐盟委員會(huì)首次把起訴目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的幾個(gè)歐盟創(chuàng)始國。歐洲環(huán)境局的Margherita Tolotto說:“歐洲的每個(gè)人都有呼吸清潔空氣的權(quán)利,當(dāng)各國政府未能提供足夠的保障時(shí),歐盟委員會(huì)就會(huì)采取措施保護(hù)我們免受空氣污染的傷害。”
對(duì)于歐盟的這次懲罰,法國和羅馬尼亞很快表示會(huì)盡快提交新的環(huán)保措施。德國則不同,他們認(rèn)為歐盟沒有注意到德國在空氣質(zhì)量改善方面作出的努力。德國總理默克爾堅(jiān)持說,“德國選擇的道路是正確的?!?/p>
但現(xiàn)實(shí)是,2017年德國有66個(gè)城市氮氧化物含量超標(biāo),其中20個(gè)嚴(yán)重超標(biāo)。根據(jù)歐盟的統(tǒng)計(jì),德國空氣中40%的氮氧化物來自汽車尾氣,尤其是柴油汽車尾氣,其次是工業(yè)煙囪的廢物排放。類似的情況在英法兩國也存在。
其實(shí),歐盟早就在1月的“空氣質(zhì)量部長峰會(huì)”中給出過解決辦法,比如推廣電動(dòng)公共汽車、禁止柴油車上路等。歐盟委員會(huì)委員Elzbieta Bienkowska認(rèn)為,如果汽車行業(yè)發(fā)揮作用,那么成功解決城市空氣污染問題指日可待。
當(dāng)然,歐盟也清楚地明白法律行動(dòng)并不能解決所有問題。歐盟委員會(huì)環(huán)境委員Karmenu Vella就表示,接下來他們還將提供技術(shù)性的支持幫助各國政府提高空氣質(zhì)量。